1、全乡行政执法工作开展情况报告 我乡以党的十九大精神为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治乡进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，转变政府职能，深化行政管理体质改革，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我乡社会经济开展发挥了重要作用。 一、乡镇执法人员的根本情况 我乡执法人员总数为4人，持执法证人员为0人，大学本科学历2人，大专学历2人；45周岁以下4人。 二、乡镇行政执法的根本情况 1加大普法宣传工作，全面提高法制意识 为了加大普法力度，提高干部群众法制意
2、识，我乡各行政执法部门充分利用播送、张贴标语、专题学习、送学进寺庙、送学进学校等形式大力开展了法律宣传，发放宣传资料1500余份，向全乡人民、全校师生、全寺庙僧侣宣传、普及法律法规知识，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。 2严格执法程序，提高执法水平 为了明确执法责任和目标，有效标准具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，且每个村配齐一名法律参谋，法律参谋法律咨询解答效劳实现100%全覆盖。 3加强监督，确保行政执法责任制的实施 乡人大、乡纪委在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有方案、有重点地开
3、展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。 三、乡镇管理迫切需要且能有效承接可赋权下放的事项清单 详情见赋权下放的事项建议清单 四、乡镇执法存在的主要问题及原因分析 一主要问题 一是乡镇机构管理的制约，乡镇干部大多身兼数职，工作多，流动性大，执法队伍素质不高，而法律是成系统、成体系的博大精深的知识，乡镇执法主体法律意识淡薄。 二是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给基层工作造成了很多被动。 三是执法程序不标准，在行政过程中重结果轻过程。没有严格按照标准程序执法，且老百姓习惯于传
4、统宗教习惯解决，排斥干部用法律的手段解决。 二原因分析 一是行政立法和行政标准性文件制定中存在着部门利益化倾向，公开透明和公众参与不够，缺乏充分的法律论证。 二是公务员的法律素质参差不齐，依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高。 三是对行政权制约、监督机制不完善，执法不严，违法不究，缺乏严格的执法责任制。 五、乡镇执法体质改革的意见建议 一完善机制，强化对依法行政的监督。一是要实行制度公开，建立行政执法责任制、执法公示制、违法迫究制、投诉举报等制度；二是进行内外监督，建立内部和外部相结合的依法行政监督机制。内部，司法所和纪委组成系统内的监督小组；外部，由县级部门，对行政执法人员进行评议，促使乡镇行政执法人员自觉依法行政。 二理顺体制，标准依法行政行为。一是要明确职责，各司其职，个担其责，防止发生权力交织，责权不一的情况；二是要维护稳定，适当放权，赋予乡镇适当的权力，并予以支持，使乡镇能充分发挥作为一级证权机关的职能，提高乡镇及时有效化解矛盾和维护社会稳定的能力。 三加强宣传，营造依法行政环境。一是加大普法力度，通过“送法下乡等活动，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法；二是建立一支具有较高法律素质的干部队伍，转变思维方式和工作方式，按照依法行政的要求，注重运用法律手段，提高法律意识，做好依法行政。 4
