1、全区科技创新工作报告 一、根本情况 xx年以来，区政府积极营造科技创新开展环境，重点围绕全区优势产业开展，实施了一批重大科技工程，形成了一批具有自主知识产权的科研科技成果，培育了一批技术创新能力及市场竞争力强的企业，全区科技创新综合实力显着增强，科技管理工作多年连续被评为全省、全市先进。区被列为国家可持续开展实验区，xx年通过国家终期验收;xx年区通过国家科技进步目标考核，被列为全省依靠科技转变经济开展方式示XX县区（市、区）。 1、落实各项科技扶持政策，科技创新开展环境日益优化 一是进一步强化对科技创新的引导作用。xx年来，区政府先后出台并完善了一批扶持力度大、政策导向明的科技创新扶持政策，
2、如市区科技进步奖励方法、区科技型中小企业技术创新基金管理方法、区专利申请资助专项资金管理方法和市区科学技术开展第十二个五年规划等，着力培育创新主体，提升创新能力，优化创新环境。二是建立和完善促进科技创新的鼓励机制。每年评审区本级科技进步奖，表彰、奖励科技人员，xx年来，全区累计奖励科技成果21项、奖励科技人员155人次、发放奖金21.5万元，激发了科技人才加强科技创新的热情。每年表彰奖励全区加快工业开展单项考评奖，特别设立鼓励企业技术创新和鼓励专利投资奖，不断鼓励企业提高科技创新能力。每年发放专利资助、创新基金立项工程配套资金等，激发科技创新主体的积极性和创造性。 2、完善科技管理效劳机制，科
3、技管理工作硕果累累 区政府建立了定期深入企业开展调研、帮助企业解决科技创新开展难题等常态化工作机制，不断加大科技管理工作力度。培植高新技术产业，组织企业申报科技方案工程、申请专利，促进科技供需对接。以科技工程为抓手，组织实施了一批重点科技工程。目前，我区有高新技术企业9家，省、市级民营科技企业共30家;稀土集团股份先后实施了国家863、973方案各1项，药业完成3项国家新药重大创制科技工程和2项省科技重大专项工程;稀土集团股份、药业、发电设备成套制造（集团）等7家企业均实施了省高新技术产业重大工程;xx年至今，成功申报各类科技方案工程176项，累计争取科技工程经费5016余万元，申请专利814
4、件、授权366件。xx年，全区科技管理工作再上新台阶。全区申报市级以上科技方案工程达12023项，立项78项，争取科技工程经费120236万元;申请专利304件，授权专利222件，其中创造专利申请157件、授权44件，均在全市前列。 3、创新科技管理宣传与培训，科技人才队伍逐步壮大 一是每年开展全区科技管理业务培训班，对科技型企事业单位科技人员进行系统的科技管理培训。xx年以来，举办各类科技管理业务培训班7次，培训科技管理人员460余人次，提高了全区科技管理水平。同时，加大科技人才队伍建设，帮助企业引进关键领域的高级人才、急需人才，全区科技人才队伍不断壮大。二是开展群众性科技宣传活动，每年都开
5、展好科技活动周活动，深入开展科技入园区、入校园、入社区、入农村活动。广泛普及科技创新知识，积极营造鼓励创新、勇于创新的社会气氛。目前，全区有各类专业技术人员1.5万余人，科技管理人员150余人，农业科技特派员20人。各行业科技人员投身技术研发、创新实践，认真组织做好科技成果鉴定，主动申请参评科技进步奖励，及时把自主创新成果申请为专利，推动了全区高新技术产业的开展。 4、提升企业科技成果转化能力，科技创新团队不断涌现 大力培育科技创新主体，组织申报省优势科技创新团队建设方案，积极争取扶持资金，加快科技创新团队建设。完善科技创新体系建设，以产学研结合为抓手，扶持开展综合性科技攻关，积极找寻科技成果
6、转化平台，强化科技成果转化能力。截止xx年底，我区有国家创新型试点企业1家，国家高新技术企业9家，省级技术研究中心11个，省级创新团队2个。企业与各类高校、有资质的科研机构建立的合作研发平台31个，产业孵化基地3个。科研机构和创新团队的涌现和壮大，推动了科技成果向现实生产力的转化。 5、争取多元化科技投入，科技经费逐年提高 充分把握国家、省、市科技政策，积极组织企业申报科技工程，争取科技经费投入，同时积极争取政府加大对企业科技创新的投入、扶持力度，缓解科技型中小企业科研工作的资金瓶颈问题。xx年，全区研发投入8.76亿元，为xx年的18倍;区本级财政科技投入1917万元，其中：科技三项经费62
7、万元，较xx年增长55%;国家、省、市科技方案工程立项78项，争取经费120236万元;发放专利资助、创新基金立项工程配套资金共计16万元。科技经费、政府投入起到了四两拨千斤的作用，科技创新对经济社会开展的支撑引领作用日益增强，科技对经济开展的奉献率达61.2%。 二、存在问题 1、企业科技自主创新能力和协同创新能力缺乏 以企业为主体的技术创新体系尚未真正建立，目前区内科技创新能力较强的企业，主要是以稀土、药业等为代表的开展规模较大、经济效益较好的企业。一定数量的民营企业，尤其是中小微企业，把企业开展定位在量产扩能上，以科技进步为主的开展壮大之路，还没有成为企业开展战略的主流。新增、新培植的科
8、技创新意愿强、能力强的企业不多，科技创新对我区经济增长的奉献相对缺乏，科技创新开展仍有很长的路要走。 2、科技人才队伍建设力度不够 一是科技人才结构不合理。区内具有创新能力特殊专长的人员数量缺乏，高层次、领军人才及复合型创新人才缺乏等问题较突出。二是科技人才流失严重。各类专业人才往往因为缺乏较好的研发平台、创新创造条件受限、生活待遇较低而流失严重。 3、产学研平台管理体制不顺畅 区内企业与各类高校、科研机构建立的合作研发平台有31个，但受制于各种因素，产、学、研合作平台的管理体制不尽顺畅，科技资源没有充分共享，区内企业利用合作研发平台进行产品研发、技术创新的本钱较高，直接影响产学研合作及科技成
9、果转化。 4、科技投入缺口仍然较大 一是我区经济总量、新增可用财力均有限，且新增的刚性支出压力较大，科技支出虽逐年增加，但按上级对各县（市、区）科技支出应以当年财政预算支出的1.1%安排，政府科技投入仍显缺乏。二是一些企业对科技创新投入积极性不够高，企业投入产品研发、技术升级的经费有限。 三、下步打算 1、创新驱动，进一步激发企业自主创新活力 深入开展科技入园是推动科技进步工作的主抓手，区政府将进一步以科技创新为动力，构建科技创新体系，充分激发企业创新活力。发挥企业创新主体作用，加强产业技术创新，推进产业结构优化升级，积极推进国家级高新技术产业化基地建设，力争沙河工业园申报为国家级高新技术产业
10、基地，进一步突显高新技术产业集聚效应，提高区内企业科技创新的积极性，实现科技驱动战略，推动企业转型升级。 2、注重引导，强化科技人才队伍建设 加快高层次科技人才培养是推动科技进步工作的动力。区政府将进一步树立人才资源是第一资源理念，完善创新型人才鼓励措施，加快创新型人才的培养和引进。一是设立产业开展与创新人才奖，建立促进优秀人才脱颖而出的鼓励机制，对在技术、研发等方面做出突出奉献的创新型人才给予奖励，积极引进高端创新领军人才，进一步优化科技人才创新、创业环境。二是重视对现有科技人才的培养、使用和管理，创新人才鼓励和保障机制，充分挖掘、管理好现有科技人才，充分激发科技人才的潜能，留住高端人才，让
11、各类人才各得其所、才尽其用。 3、搭建平台，增强科技成果转化能力 提高产学研合作水平是推动科技进步工作的支撑。区政府将进一步积极找寻区域特色产业技术创新公共效劳平台，增强内生动力。以水西有色冶金基地和沙河工业园为平台，进驻科技中介效劳机构，创新科技效劳方式，整合工程、技术、人才等资源，促进科技与企业有效对接。积极鼓励和支持高等院校和科研院所与科技企业合作，完善产、学、研合作平台，促进科技成果转化和产业化。重点推动稀土、药业、金环磁选等骨干企业创立国家级企业技术中心和设立院士工作站、博士后科研工作站。支持稀土、生物制药、汽车零部件等优势特色产业创立或升级重点实验室和工程技术研究中心。 4、加大投
12、入，建立多元化科技投入体系 建立全社会科技投入体系是推动科技进步工作的源泉。区政府将进一步把科技投入放在公共财政的重要位置，增加科技创新支持力度，激发企业自觉增加科研投入，不断进行产品研发和技术改造升级。完善科技投入政策体系，加强引导和鼓励全社会增加科技投入，促进全社会资源参与科技创新活动，强化科技与财税、金融合作，引导和支持创业投资，银行信贷多层次资本市场等参与和支持企业创新开展。 5、强化效劳，推动全区科技创新再上新台阶 区政府将以苏区振兴开展为契机，围绕五区建设总目标，充分激活科技创新要素，着力提高科技效劳水平。强化领导，完善机制，增强责任，加大科技宣传，组织每年一度的科技活动周，抓好科技三下乡活动。突出重点，选好主题，创新政策，有效组织企业单位申报各类科技方案工程，培育创新型科技企业，开展科学进步奖评审推荐工作，加大产学研科技交流合作，大力实施专利战略，鼓励和帮助企业申请专利，保护知识产权，带动开发一批拥有自主知识产权的核心技术和产品，切实发挥科技创新在推进全区经济社会开展中的支撑和引领作用。 第8页 共8页
