1、关于全区教师队伍思想状况的调研报告 根据区政府主要领导的意见及区政协主席会议的安排，5月中下旬，区政协副主席郑德娟、王敬东带着区政协科教文卫体委员会成员及局部教育界委员，通过网上和现场发放调查问卷、听取校委会汇报及分别召开教师、家长座谈会等形式，就我区教师队伍的思想状况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、总体评价 调查结果显示，我区教师队伍思想状况总体良好，主流积极向上。关心国家大事。99%关心国际国内政治形势，91%对我国经济社会的开展充满信心。关注我区教育开展。66%对全区教育改革开展形势看好并关心支持。64%对教学环境表示满意，63%对学校校风表示满意。工作上尽职尽责奉献精神强。
2、从管理人员到普通教师，都认为教书是一碗良心饭，虽然面对现实多少感到有些心理不平衡，但对学生仍然十分尽心，同时对教育的现状很不甘心。他们中有很多事迹令人感动。家长问卷70%以上对学校教育教学、教师的工作责任心和教师关爱学生情况表示满意，84%对教师课堂教学行为表示满意，62%对我区师德状况评价为好。97.1%的教师在工作中有紧迫感，并把90%的精力投入到了教学中。 二、存在的主要问题及原因分析 （一）主要问题 1、自认为是社会新的弱势群体。无论是校长还是中层干部，无论是班主任还是普通教师，普遍认为教师政治、经济、生活待遇低，是社会新的弱势群体。 2、想说热爱教育很不容易。虽然教师对学生做到了尽心
3、尽力，但他们都说虽然没有想过非要离开教育，但想说热爱却很不容易。只有30%认为教师职业受人尊重，让人有使命感；只有18%认为学校非常温暖，像一个大家庭。 3、想要努力缺乏动力。52%认为目前考核教师的方式，对提高积极性毫无作用或是有一定的负面影响。30%认为在退休前评上中级及以上职称难或是无望。普遍缺乏事业的成就感和工作上的创造欲。 4、心浮气躁，牢骚多怨气大。局部教师盲目攀比，总是觉得生活不如意。有时在对事物未做全面了解之前，有看不明白或不理解的地方，不是从正面去了解，而是将牢骚发泄于笔端。三峡夷陵网的访客留言，教师几乎占了半壁河山。 （二）原因分析 1、身心劳累压力大一是工作时间长。51.
4、3%的教师每天工作82023小时， 26.2%每天工作2023小时甚至12小时以上。有住读生的中学班主任，因需要带操、查寝等，他们戏称自己睡的比狗子还要晚，起的比鸡子还要早。二是分数和升学率压力大。说的是素质教育，但考核时还是以分数和升学率论英雄，不管是学校还是家长。由于学生素质不一，家长配合程度不同，导致艰辛的付出不一定有好的回报。同时，教师与家长在沟通上出现的问题也使教师的压力增大。三是学生难教。现在的学生，几乎都是独生子女，而且思维活泼，知识面广，容易与教师发生抵触排斥的情绪，学生难管、教师不敢管导致不愿管。这些都给教师带来了难以排解的职业压力。四是形式化的检查过多。据一所乡镇中心学校统
5、计，该乡镇一所初中两所完小，202223年共接待上级各项检查计80次，其中在集镇的一所完小全年27次，教育系统外的检查12次。在XX县区，各种名目的检查更是繁多。有校长感慨自己是接待办主任，经常因有上级来人自己被从教室拉出。五是承担多种角色难以静心教书。绝大多数校长都带有主课，包括三峡高中和实验初中在内。他们因学校管理和社会工作较多，难以静心备教批辅。学校中层管理干部亦如此。随着国家对疫情防疫和平安防范力度的加大，学校的责任也在无限加大。教师们说，他们现在是平安员、卫生员、保姆，教书有时已成为副业。 2、收入不多待遇低一是普通教师难以拿回个人份额的绩效工资。绩效工资的本意是要调动教师积极性，但
6、现在有些事与愿违。教师认为，绩效工资的30%作为奖励工资，没有特殊情况应该属于自己。但从现在来看，原来应该属于专项补贴的班主任津贴、校领导的津贴都在大家碗里刮粥了。这样一来，不仅一线教师很难拿回全额的绩效工资，班主任、校领导的津贴也相应减少了许多。二是与公务员相比收入低。根据教师法第25条规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。现在教师的档案工资，应该说并不比公务员低，但是公务员在年底考核后有加发工资的工程，而教师没有。三是学校穷福利差。财政按学生数划拨的公用经费，不管是当年的还是结余的，一律只能用于维修校舍和办公。即使有门面及其他勤工俭学收入，也只有4
7、0%可用于教师福利。由于人多粥少，过年过节几乎没有什么福利可言，就连XX县区一所初中年终给先进工作者所发奖金也只有20元。四是住房待遇差。全区享受住房货币化的共有9991人，其中教师5434人。也就是说，在全区所有行政机关事业单位中，没有享受福利分房的54.4%的是教师，他们占教师总数的93.3%。虽然现在有货币化政策，但货币化政策中的一个系数为4.2元建立公积金前的工龄，而这些教师绝大多数是在乡镇工作，1993年全区出台公积金政策时，大多数乡镇因财力所限未执行，直到2022年以后才逐步执行这一政策。因此，这些教师没有完全享受到住房货币化优惠政策。 4、行业管理显得缺失一是争取领导不够。作为教
8、育体育局，本应为广阔教师的正当利益说话，以调动积极性。但该局在涉及到教师利益如评先表模、三峡高中教师宿舍楼、人事代理费、评聘别离、养老保险等等一些大的问题上，均显得积极落实好的政策力度不够，争取领导理解、支持不够，与部门协调不力。二是对局部政策的出台考虑不够周全。教师进城招考看似公平，但乡镇教师一片反对之声。首先是更加加重了城乡教育资源的不平衡。有一个小乡镇6年时间招考走了32人，致使该乡镇初中有几个学科教师紧缺，学校为了把课开齐，不得不拉夫改行。其次是使得乡镇教师更加不安心工作。再次是引起了新的两地分居。另外，现行的支教政策本意是要促进城乡教师的交流，促进资源的平衡。但由于校与校之间缺乏有效
9、的沟通和交流，支教老师所教学科与学校所需要的学科不匹配，造成了新的资源浪费。同时，由于支教只有一年时间，学校均把支教教师看成客人，不愿意加强管理。三是教研教改流于形式。本应是指导教学、为教学效劳的教研部门，深入课堂指导、研究教法少，陈旧呆板、花架子的检查多。如此以来，所谓的检查督导不仅没有为教研起到指导作用，相反打击了教师潜心教研的积极性。四是对校长培训管理不够。学校的管理直接影响到教师的职业进取精神。问卷结果显示，53%对所在学校领导班子的总体评价是一般或差，61%认为学校只是工作场所而已。这充分说明了教育主管部门对校长的管理和培训有待进一步加强。五是改革创新滞后。在对教师队伍的管理机制上，
10、由于教育摊子大及其职业的特殊性，以及经费困难等多种原因，改革创新不够。长期的大锅饭，使大家有了干好干坏一个样，干多干少一个样的认识。长此以往，积极的也慢慢变得不积极了。 5、教师自身认识存在偏差教师的社交活动少，工作繁杂而琐碎，这些都从某种程度上导致了教师对外界事物认识上多少有点偏颇。同时，政治及经济待遇上的差距，使教师容易产生失落感和自卑感。当这些和职业上的压力积郁久了之后，就导致心理障碍，从而片面看待事物，或是无根据地放大自己不良情绪。 三、建议 （一）提高认识，营造尊师重教浓厚气氛 国运兴衰，系于教育；教育成败，系于教师。在社会生活多元化和物质化的今天，我们需进一步统一思想，提高认识，营
11、造我区新一轮尊师重教之良好风气。区委政府要率先垂范。一是切实把教育优先落到实处。要认真落实胡锦涛总书记所讲的经济社会开展规划优先安排教育开展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源的开发需要。从而增强教育优先开展比一万亿gdp更重要的认识。二是抓好区级领导联系学校的督办落实。区级领导联系学校、名校长、名师制度要有部署有检查，要像抓联系村一样来抓联系学校的工作，从而为学校办一些教师们看得见的实事、好事，同时代表区委、区政府及时地经常地与一线教师交流与沟通。三是建立定期议教制度。区委常委会每年至少要召开一次关于教育的专题办公会议，对教育的开展作出研究部署；对教育带有全局性的突出问
12、题，区政府要作为政府重点工作立项分解，专题研究并予以解决。四是建立区委政府表彰的长效机制。建议以区委、区政府的名义，每年在教师节表彰一次尊师重教先进单位、尊师重教先进个人、优秀校长、优秀班主任、优秀教师、师德标兵、优秀教育工作者。五是建立教育工作部门联系会议制度。由区委办、区政府办联合发文，明确区直相关部门职责，定期召开联系会议，讨论和研究促进教育开展的具体措施和方法，对于会议形成的决定，由区政府办督办落实。六是建立乡镇教育工作目标考核及奖励制度。把教育工作纳入乡镇年度考核的硬指标，年底对获优秀等次的乡镇，由区政府安排专项资金给予奖励。七是建立教师队伍建设基金。通过财政拨付、社会募集等多种渠道
13、，筹集资金，用于教师培训、奖励及改善工作生活条件等。八是对危害学校和侵害教师人身权利的事件要从重从快处理。 （二）全民支持，营造教育开展的良好外部环境 教育要持续、健康开展，教师要潜心教书、精心育人，就必须要有一个宽松愉悦的外部环境。这一良好外部环境的营造，需要全民支持。一是对绩效工资的发放适当改革。结合我区财力情况，可将校领导津贴、班主任津贴另外由财政全额拨付，不挤占教师的绩效工资。二是继续实行退养政策。对身体有病，男年满55岁，女年满50岁的教师，又自愿提前退养的，继续实行退养政策。三是多措并举，解决好教师安居问题。维修乡镇学校公有住房，在职居住的免收租金，并可将其纳入周转房一同管理。加大
14、周转房建设力度，使乡镇教师特别是年轻教师居有定所。调整住房货币化政策，按实际享受住房公积金的年限计算，以示公平公正。根据教师法第二十八条对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠的规定，可按照经济适用房的优惠政策，建设教师安置小区。四是改善办公条件。可采用政府适当补贴一点、学校自筹一点的方法，逐步解决教师办公无现代化设备的问题。五是加大职称评定指标的争取工作。人事部门要积极向上争取指标，在职称评定指标数上向教师倾斜，并尽量减少职称评定收费工程或降低收费标准。六是增加寄宿制学校经费补贴。根据市政府办公室文件精神（宜府办发（202223）46号），保育、寄宿制学校所需的保育员、炊事员，原那么上
15、不纳入事业编制管理，采取政府花钱买效劳，lsquo;养事不养人rsquo;的方法适当解决，可将我区规模较大的寄宿制学校的教师、保育员分开，以便教师安心教书。七是为学校减负。尽量减少对学校非教育性的可有可无的各项检查，还给学校宁静的教书环境。八是加大对学校周边环境的治理力度。 （三）以人为本，营造教书育人宽松和谐工作环境 关心教师就是关心教育。在社会各界大力宣传教师工作的特殊价值和复杂性，给予教师更多的理解和宽容之时，教育主管部门更应责无旁贷。一是要做好教师的娘家人。向上要积极争取政策支持，努力营造全民重教的大环境，以此提高教师职业的自豪感；向下要对教师多一份厚爱，遇事不能一味责怪学校和教师，要
16、敢于担责，勇于维护教师的尊严和学校的正义。二是要加大决策出台事前调研和事后跟踪力度，使决策更加科学和完善。要科学、合理调配全区教师队伍资源，使受教育者享受公平教育，促进城乡教育均衡开展。进一步完善支教制度，加大学校之间的对口联系力度。三是加大内部管理力度。对局机关及局属单位，要严格管理，使其步调一致，共谋教育开展，共同打造主管部门在教师心目中的良好形象。四是加大教学研究的指导力度。教研部门要沉下心来，深入到学校、到教师中做好教学研究指导工作。要多务实少务虚；多指导少检查；多效劳少收费或不收费。五是努力提升校长综合素质，既要为其减负又要加压。对于规模大、社会活动量大的学校，建议校长可以不带大学科，以减轻校长的压力。同时，要采用培训讲座、参观学习等多种形式，不断提升校长的综合协调及领导能力。六是建立素质教育的教师业绩科学评价机
