1、全县平安生产工作总结和2023年工作方案的报告 关于工作总结和2023工作方案的报告 县政府办： 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县平安生产工作以学习贯彻落实推进平安生产领域改革开展的意见为引领，紧紧围绕省市平安生产工作总体部署，守红线夯责任，抓执法强监管，盯重点常检查，深整治除隐患，抓宣传提素质，强根底把源头，扎实推进平安生产各项工作，全县平安生产形势稳定好转。突出抓好脱贫攻坚和“两学一做专题等中心工作的落实，各项工作齐头并进成效显著。 一、2023年工作成效 （一）平安生产工作持续稳定向好。 截至11月底，全县共发生各类生产平安事故3起（其中建筑施工2起，工矿商贸1起），死亡4人，
2、同比分别下降40%、56%，未发生较大以上生产平安事故，平安生产形势持续稳定好转。 1.平安生产监管责任全面夯实。一是“党政同责责任夯实。县委县政府定期研究加强平安生产工作，深入破解平安生产平安责任落实、监管体系完善、创新工作机制、提升工作绩效等难点热点问题，为扎实推进平安生产工作、提升平安生产工作水平奠定了坚实根底。全年县委常委会2次、政府常务会4次、平安生产专题会4次研究部暑推进平安生产工作。二是“属地管理责任夯实。一岗双责平安生产责任制落实，县政府与各镇（办）政府XX县区安委会成员单位分别签订了平安生产目标责任书，各镇（办）和行业主管部门分别与逐级签订了平安责任书，专项落实了尾矿库“四级
3、包抓责任，平安生产责任夯实、层级明晰。三是部门监管责任夯实。制定和完善了县安委会及其办公室和成员单位平安生产工作职责分工的意见，进一步健全完善了安委会及其办公室的工作机制，理顺关系、明确职责。 2.平安监管体制机制不断完善。一是深入推进“六化建设，按照市政府“六化建设的要求，根据市上文件相继出台了XX县区平安生产隐患排查专业化工作制度、XX县区平安生产隐患挂牌督办工作制度、XX县区平安生产暗查暗访工作制度等六项制度，对于标准全县平安生产工作行为，推动平安生产领域改革开展起到了积极作用。二是制定了推进平安生产与职业健康一体化监管执法工作方案，逐步建立全过程平安生产和职业健康制度，落实企业职业病防
4、治主体责任。三是制定了XX县区建立完善平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施意见，以回龙、青铜关两镇为试点镇办，着力于推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，逐步实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，提高平安监管效能。 3.平安生产专项整治持续深化。非煤矿山：一是严把春节后和长期停产企业验收关，凡达不到复产验收条件的，一律不准开工复产或建设。全年共组织对19家矿山企业进行了复产验收。二是严格平安生产“三同时工作，对2家生产规模发生变化的企业下发督办通知，责令限期履行扩建工程平安设施“三同时审查。三是加强日常平安监管，先后开展企业主体责任落实、防毒害、尾矿库、地面作业场
5、所4次专项检查，查出平安隐患29条，责令现场整改21条，下发整改指令书3份。危险化学品：一是依法严格履行程序，由政务中心统一受理，按期完成了2023家加油站到期换证和4家新许可办证工作，现场核查率20230%。二是先后印发集中开展危险化学品烟花爆竹平安大检查工作实施方案等4个文件，开展专项检查5次，检查企业85家次，发现一般隐患125处，已全部整改到位。烟花爆竹：一是持续烟花爆竹“打非高压态势，开展专项检查4次，检查经营企业1家，经营户325家次，发现平安隐患9处，实施经济处分1家。职业健康：检查企业29家，查处职业健康隐患80项，现场纠正39项，下发整改指令书11份，限期整改43项。目前，所
6、有隐患全部整改到位。应急救援：制定了XX县区平安生产应急管理执法检查工作方案，组织全县19家非煤矿山企业、20家危化企业XX县区域工业集中区等相关生产经营企业，扎实开展综合应急预案演练、专项应急预案演练和现场处置方案演练，完成了对18家企业的应急预案初审工作，应急处置能力不断提高。综合监管：及时部署重点行业领域专项整治。结合全市统一安排和我县工作实际，以县委办名义制定印发了多个专项整治方案，促进工贸、建筑、道路交通、旅游等专项整治工作深入开展，下发专项督办函2份。 4.平安生产大检查不断推向纵深。一是制定印发了关于认真贯彻落实县政府主要领导指示精神切实加强平安生产监管和检查的通知、关于开展全县
7、平安生产大检查的通知、关于切实做好“双节和十九大期间平安生产工作的通知等系列文件，对大检查工作进行全面安排部署，夯实工作责任。二是先后开展了春季、“两会、五一、十一、十九大等5次综合性大检查活动，全县成立检查组33个，检查企业、生产经营厂点348家（个），排查隐患311余项，整改32023项，其中重大隐患36项，整改35项。三是严格落实隐患挂牌督办工作机制，下发督办通知3份，对陕西镇安抽水蓄能电站工程、省安委会巡查反响问题、道路交通等2023项平安隐患实施挂牌跟踪督办，对苟家沟石料厂一面坡开采和黄家湾加油站平安距离缺乏等2处重大平安隐患提请市安委会挂牌督办，对于省安委会挂牌督办的陕西华仁矿业罗
8、长沟头顶库平安隐患，整改方案已通过专家评审，9月21日开工建设。 5.平安生产宣传教育深入推进。一是扎实开展第十六个“平安生产月活动，先后组织开展了宣传咨询日、警示教育、应急专项演练等活动。二是及时制定平安生产宣传“七进活动实施方案，在久安运输公司、商运司等单位举行“五不一确保平安生产公开承诺宣誓活动标准一线作业人员平安行为，确保生产平安。三是与商洛电视台、商洛日报等媒体合作，在商洛日报、三秦都市报等省市报刊媒体发布平安生产信息30篇，广泛深入报道平安生产工作动态，提高社会各界对平安生产工作的知晓率，推进宣传工作长效开展。 （二）脱贫攻坚工作稳步推进。 一是坚持以中央新时期扶贫开发战略思想为指
9、导，以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局，以特色产业扶贫、劳务创业扶贫、生态建设扶贫为主线，以易地扶贫搬迁和兜底保障脱贫为重点，以教育扶贫为根底，以健康扶贫、金融扶贫为补充，因地制宜、务实创新、综合施策、精准发力，推动扶贫政策向各贫困镇聚集、扶贫资金向贫困村（户）聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、工程、资金、措施、派人、成效“六个精准，切实做到扶真贫、真扶贫。二是按期完成数据清洗、精准识别工作。三是筹资3.7万元购置良种核桃苗1万株，种猪70头、种鸡202300只，发放给贫困户，举办畜牧养殖及油用牡丹实用技术培训班1次，筹集水泥20吨用于支持姜来养殖合作社改扩建，已累计协助庙坡村贫困户组建专业
10、化合作社3个，现已成功运营2家，实现盈利2家，带动贫困户20余家；投入8.46万元，改善庙坡村和驻村工作队办公条件；完成土地流转202300亩，栽培油用牡丹，补贴5万元；完成危房改造7户、民居改造4户；丰富群众文化生活，成功举办大型文艺演出1次。 （三）党风廉政建设不断加强。 一是牢抓五大建设载体，围绕“机关五条措施，落实党建工作责任制，以党建工作助推行政执法、隐患排查、事故调查、脱贫攻坚等工作落实。二是强力推进“两个体系建设，把党风廉政建设纳入平安监管整体工作格局，对单位6个一类风险岗位和7个2类风险岗位制订严格措施，细化目标任务，落实到人，进行防控管理。三是持续开展“两学一做专题教育，坚持
11、以学促做，党员干部的作风得到转变，支部凝聚力、战斗力得到提升。四是积极配合县委巡察，对反响的6大类17个问题，认真查找原因，扎实整改，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作根底等方面入手，相继制定完善了安监局党组议事规那么等22项制度，逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。五是认真落实县委政府交办的工作，将我局承担的政府工作报告中的四项工作任务进行细化，逐项分解，制定工作措施，落实到责任领导和股室，全力配合月河钨钼产业园建设。六是全力做好十九大期间的信访维稳和平安创立工作，由局长刘声文、副局长田启宏分别带队，每周定期深入月河、庙沟两镇督查矛盾纠纷排查化解、严
12、打整治、信访积案化解、重点人员稳控、平安生产等工作，及时了解、精准研判，十九大期间两镇均为发生越级上访和不稳定事件，为月河、庙沟两镇各拨付综治维稳平安建设宣传经费1.5万元，扎实开展平安创立和“两率一度宣传活动。 二、寻找差距，认真谋划2023年平安生产工作 （一）2023年工作中存在的问题 一是工作贯彻落实不到底。从日常检查和省市督查情况来看，平安生产工作依然存在落实不到位的问题。个别部门单位对县委、政府、安委会安排部署的工作滞留于部门层级，不见会议记录、不见安排文件，落实不到企业一线，导致平安生产工作悬空。 二是大检查不细不深。主要表现在一些部门及企业把平安生产大检查等同于日常检查，走形式
13、、走过场，检查记录无平安隐患或寥寥无几，发现不了企业存在的主要问题，有的单位无检查隐患台账，隐患整治未形成闭环。 三是工作履职不到位。表现在一些部门对职责分工依然认识不清或平安担当意识不强，一旦遇到问题，就用文件上报县安委会，将本应属于本职的责任外推，要么就以能力缺乏、手段不硬等种种理由而慢作为或不作为。 四是监管执法不严格。主要表现是检查不执法、执法不处分、处分不到位，一些部门对发现的隐患问题一查了之，整改通知一发了之，处分打击不力，跟踪督办不力。从开展的企业平安生产主体责任执法年活动情况来看，执法活动未全面开展，活动成效不大，查处的违法行为数量较少，实施处分的更少，执法威力不大。 五是工作
14、持续性较差。从日常检查和大检查督查情况来看，受精准扶贫等工作的影响，局部镇（办）、部门在平安方面的精力、财力、人力的投入明显不如往年，抓平安工作有时紧时松、随意性较大的现象，平安生产检查活动不能常态化开展，一些重点工作或重大活动没部署、没进展、没总结、不汇报，甚至出现活动资料“造假问题。 （二）2023年工作思路和目标 2023年平安生产工作的总体思路和目标是。以党的十九精神为指导，以中共中央、国务院和省委、省政府关于推进平安生产领域改革开展的实施意见为指针，以平安生产“铸安行动为抓手，坚持目标导向与问题导向相统一，通过标本兼治、重在治本、系统建设、综合治理，在保持事故总量持续下降、杜绝较大以
15、上事故发生的根底上，努力提高全县整体性本质平安水平，为全县“五大攻坚战略创造良好的平安开展环境。 （三）2023年工作要点 一是精准细化平安监管责任。层层签订平安生产责任书，强化平安生产目标管理考评，加强平安生产过程管理。制定出台县委县政府关于推进平安生产领域改革开展的意见、平安生产一票否决方法等标准性文件，严格兑现奖惩。 二是提高平安生产检查成效。聚焦重点行业领域，紧抓重大节日、重点时段，坚持“四不两直，采取专项执法、联合执法、暗查暗访和媒体监督等方式，密集开展平安生产检查活动，切实加强重点行业领域和公共平安管理工作。 三是坚持问题导向抓提高。开展专业、专项、专家查隐患工作，实施精准治理，完善闭环管理，治理一批深层次平安隐患和平安“顽疾。深化打非治违工作，打击一批严重非法违法行为、树立一批典型案例，推进依法治安进程。 四是落实主体责任抓自律。催促企业建立隐患排查治理自查自改自报制度，指导企业经常性开展自查自改自报工作，形成涵盖全员、全过程、全方位的隐患自查责任体系，倒逼企业严格履行隐患排查治理主体责任，提升企业本质平安管理水平。 五是构建双重预防机制强管控。积极推进双重预防机制遏制较大以上事故试点工作的实施，落实防范和遏制重特大事故工作措施，构建点、线、面有机结合，无缝对接的平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，有效防控各类平安风险，使较大以上事故得到有效遏
