1、全县教育事业开展调研报告为全面了解和掌握宿松县教育事业开展现状，加快推进全县教育事业的科学开展，宿松县委党校开展了全县教育事业开展专题调研活动。在有关单位积极配合下，形成了调研报告。现将有关情况报告如下：一、近年来我县教育事业开展取得的主要成效近年来，我县教育工作在县委、县政府的坚强领导下，通过全县教育系统广阔人员的共同努力，全县教育事业开展取得了一定成效。1.深入推进教育改革率先在全省探索建立“六个统一的学区管理模式，为推进农村义务教育均衡开展奠定根底。全面落实义务教育“两免一补经费保障机制，学生资助体系根本建立。实施“校财局管制度。实行校长公开选拔、乡镇教师进城考试、教师交流和新招聘教师公
2、开分配等制度。2.持续标准教师管理组织6000多名教师参加各级各类培训活动，力促教师业务素质提升。辞退79名在编不在岗教师，教师队伍管理不断标准。对3560名民办教师进行了身份、教龄认定，并落实教龄补助，328名在崗、离岗代课教师根本养老保险问题得到妥善解决。3.扎实推进素质教育在全省率先将德育工作纳入学校目标管理考核，被省教育厅作为典型在全省推广。举办一年一度的中小学生艺术节，建立了学生体质健康监测评价体系，每两年举办一届中学生体育运动会。先后实施了两期学前教育三年行动方案，全县适龄幼儿三年毛入园率达81.6%，位居全省先进行列。全县义务教育阶段适龄儿童入学率达99%以上。4.全力保障校园平
3、安认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责制度，全力做好校园平安保障工作。全县中小学配备保安、门卫，安装视频监控探头。县教育体育局联合相关部门定期或不定期开展以交通、食品、消防、校舍平安为重点的校园平安大检查活动，做到防患于未然。5.努力改善办学条件近5年内，我县财政累计投入9.4亿元用于全县教育事业开展，其中投入改善办学条件资金6.7亿元。新建、迁建九年一贯制学校4所、实验室252个。投资6277万元新建农村义务教育学校食堂伙房185个，在全省率先全面实现“农村义务教育学生营养改善方案。二、当前教育事业开展中存在的主要困难和问题调研发现，我县教育事业开展仍面临一些问题、困难及亟待破解的瓶颈。1
4、.教育教学质量现象参差不齐根底教育教学质量堪忧，经深入局部学校调研发现，我县局部农村学校近年来教学质量与城区学校差距明显，并呈逐渐拉大之势。职业教育开展刚刚起步，现有4所中等职业学校全部为民办学校，达不到中等职业学校的办学标准。教育教学考核评价体系不健全，根底教学质量的指导和评价严重缺失，受生源质量、鼓励措施、评价方法、社会环境等多方面的影响，整体教学质量现象参差不齐。县委、县政府出台的奖励和鼓励措施没有用好用活。2.教育行政管理机制不活在教育系统内部，近23年来集中实施了一些新措施，县教育体育局在有些政策、规定出台的过程中也存在调研不细、设置过繁、理想化成分过多等问题，学校缺乏独立管理的空间
5、。学校教职工的编制核定和教师流动机制不尽合理，教职工编制为2023年核定，局部学校教职工编制与目前学校实际学生数不匹配；学科结构不均衡，出现个别学科老师充裕、局部学科老师紧缺的现象；教师进城统一考试虽符合公平与择优的方向，但对基层教师队伍稳定也带来一定影响。教师职称管理机制需适当调整，当前职称岗位设置限制过多，职称评聘时没有完全与教师工作量、师德表现和业绩评价挂钩，职称评聘未向基层教师尤其是教育教学成果突出的教师倾斜。3.支持教育事业开展的合力没有真正形成各方重视程度不一，各乡镇和相关部门还没有真正形成合力。有关部门在执行政策时原那么性与灵活性结合不够，仅靠教育部门一己之力难以有效推动和解决。
6、乡镇教办多处于无职、无权、无事的状态。教育主管部门平时与地方和相关部门沟通交流不多，寻求支持力度不大。向教师、家长和社会宣传有关教育政策不到位，这些都对教育开展合力的形成有一定影响。4.学校整体布局不合理全县现有各级各类学校304所，其中，小学249所含村小教学点，初中40所含九年一贯制学校5所，普通高中9所，职业高中4所，教师进修学校和特殊教育学校各1所。近年来，随着城镇化的快速推进，义务教育阶段农村生源不断向县城集聚，造成县城教育教学资源紧张。高中阶段少数本县生源向县外流失，一局部普通高中面临招生难问题。普遍认为学校数量过多，教育资源配置效率较低，小学、初中、高中局部学校需要合理撤并。三、
7、对策建议针对调研中发现的问题和我县教育工作实际，调研组提出以下几点建议：1.进一步确立教育优先开展战略县委、县政府要进一步重视教育开展，每学年召开一次教育工作总结、表彰大会；定期听取教育工作汇报，及时研究解决教育事业开展中的重大问题，催促协调各乡镇和有关部门大力支持教育事业开展；坚持把教育事业放在经济建设同等重要的位置，力争到2023年根本实现教育现代化和教育强县目标。教育主管部门要深入研究上级政策，结合实际制定配套措施，创造性地贯彻落实；密切关注新课程改革最新动态，科学有效地指导各级各类学校开展教育教学和教科研活动。各级各类学校要不断完善管理制度机制，加强师德师风和教师队伍建设，切实标准办学
8、行为，把提高教育教学和教科研质量作为核心工作，促进学生全面开展。2.进一步激发教师队伍活力强化教师修身律己，推动广阔教师争做“四有好教师。探索提高奖励性绩效工资比例，进一步完善奖励性绩效工资考核分配制度，重点突出教师工作量和教育教学业绩。用好用活高中500万教学成果奖励政策，适当提高高中学校自有经费用于个人奖励的比例。实行城乡统一的中小学教师专业技术岗位结构比例，核定乡村学校中、高级岗位结构比例按上限执行，实现教学点中级岗位全覆盖。完善职称评聘制度，重点向工作能力强、教科研成果多、教学质量高的教师倾斜。更加关心农村地区特别是遥远山区教师，合理确定不同区域教师生活补助标准。积极推进农村教师周转房
9、建设，努力改善农村教师生活条件，鼓励教师扎根农村。完善教师进城考试制度，增加考察、考核或面试环节，改变少数教师平时一心备考而无视教学教研的局面。建立健全教师校际交流和班主任任职机制，推动形成良性竞争格局。3.进一步处理好标准办学与提升教育教学质量的关系要切实标准办学行为，着力解决社会广泛关注、群众反映强烈的有关突出问题，坚决打击有偿家教和其他违规违纪办学行为。深入开展师德教育实践和“师德标兵评选等活动。要完善教育教学质量评价体系，建立健全高中教学成果奖励制度，分层分类设定高考评价指标和奖励标准，力争用3年左右的时间使我县高中教育教学质量重返全市前列。出台义务教育学校教育教学质量综合评价制度。要
10、大力实施“名校、“名师工程，鼓励支持有条件的学校申办省、市示范学校，并在教育资源配置上向示范学校倾斜，重点加大对省示范高中的支持力度。定期開展骨干教师、学科带头人、教坛新星、“松兹名师评选等活动，发挥名师的示范引领和传帮带作用。要深入开展教科研活动，认真开展优质课比赛、送教下乡、教学视导、论文评选、协作区教研、集体备课、省市级课题研究等教科研活动，推动教科研活动常态化开展。出台教科研成果奖励方法和科研课题管理方法，鼓励引导广阔教师向专家型、学者型教师转变，增强教科研成果的放大效应。4.进一步优化教育资源配置要有序推进学校布局调整，以“高中向优质学校集中、初中向乡镇集镇集中、完小向中心村集中为方
11、向，挖潜、撤并和新建一批学校，着力破解我县学校布局不合理问题。争取到2023年全县普通高中保存5-6所，各乡镇根本实现一乡一初中、一村一完小，2023年之前消除一师一校。要大力开展职业教育，鼓励职业学校狠抓教学质量，提高办学水平。适应普及高中阶段教育需要，积极创造条件筹办一所公立职校。要扩大学前教育资源总量，加大公办幼儿园建设力度，积极扶持普惠性民办幼儿园。将学前教育纳入城镇和美好乡村建设规划。要完善人才引进和调配制度，改良新任教师公开招聘方法，考试科目设置和内容要突出岗位特点和职业适应性。放宽县外教师尤其是小学教师和紧缺学科教师调入我县的限额控制。鼓励教师由超编学校向缺编学校、高中向初中、初
12、中向小学流动，优化各级各类学校教师队伍结构。5.进一步提升教育保障水平各级各有关部门要形成强大合力，集中精力推进教育事业开展。各乡镇党委、政府要树立开展好地方教育的主场意识，积极帮助属地学校办实事、解难题。要加强校园周边环境综合治理，联合相关部门共同维护校园秩序和平安。加强校车组织和管理，确保运营平安。财政部门要进一步加大教育事业财政保障力度，逐步提高保障标准，有序标准化解学校债务。切实加强资金监管，确保专款专用，提高资金使用效益。编制部门要统一城乡教师编制标准，根据师生比和教育教学需要，重新核定全县中小学和幼儿园教师编制。建立教师补充长效机制，保证教师“退补相当，确保学校开齐开足国家规定课程
13、。人社部门要从全县教育系统空余岗位中拿出一定数量的中高级岗位，对班子战斗力强的学校和教育教学成果突出的学校进行奖励。开展改革部门优先安排中小学、幼儿园投资工程。国土资源部门要优先保障教育用地，做好土地供给等工作。规划、住建等部门从城镇功能配套和教育现代化要求出发，做好相关规划、工程质量监督等工作；配合教育部门积极做好农村学校教师周转房的规划建设工作。6.进一步营造尊师重教气氛要多层面关爱教师，对在乡村学校从教30年以上的教师，由国家按照有关规定颁发荣誉证书。开展走访慰问教师活动，了解教师的所急所想，帮助教师解决实际困难。引导学生和家长通过文明健康的方式，向教师表达感恩之情。扩大教师在“两代表一委员推选、劳动模范和“好人评选中的比例，让尊师重教蔚然成风。要努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，发动家长同学校一起参与学生培养、应对校园突发事件等，把家长学校建设成为沟通家校关系、完善教育体系的重要阵地。建立主动、正面、有效的教育宣传机制，积极引导社会对教育工作的各类舆情，着力营造全社会关心支持教育改革开展的良好气氛。注：中共宿松县委党校全县教育事业开展专题调研组，执笔人：王志军
