1、全县经济分析会议讲话 同志们： 今年的时间已经过半。最近，市上相继召开了工业强市、教育工作、灾后重建和上半年经济分析等几个会议，对当前几项重点工作作了全面安排。前两天，李主任、王县长、田主席和几位分管领导带着各乡镇党委书记、发改、经贸、农口部门负责人，赴华池、庆城考察学习了产业结构调整、新农村建设、工业创办方面的成功经验，回来看了县上今年的几个亮点工作。今天，我们在这里召XX县区委委员（扩大）会议暨全县上半年经济分析会议，主要是传达贯彻市上有关会议精神，总结成绩，查找缺乏，发动全县上下明确任务，突出重点，全力推进工业强县、灾后重建等重点工作，加快推进下半年各项任务落实，确保全面完成今年既定的目
2、标任务。上午，21个乡镇汇报了工作，考核办、发改局、统计局等7个部门通报了情况；刚刚，祁部长就方案生育工作作了具体安排，王县长围绕经济社会开展和工业强县、灾后重建等工作，立足全局，结合实际，讲了非常好的意见，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再强调五点： 一、总结成绩，正视差距，切实增强加快开展的信心和决心 今年，国家大事多、我县灾情重。半年多来，全县上下努力克服干旱和地震带来的困难，紧盯目标，突出重点，同心同德，苦抓实干，各项工作取得了新的成绩和进步。概括起来，呈现出三大特点： 第一个特点，整体工作进展快、势头好。上半年，全县经济运行走势良好，主要指标保持较快增长，经济社会开展呈现
3、出结构改善、总量增加、提速开展的良好态势。从市上通报看，反映经济的2023项实力指标，我县有包括大小口径财政收入、农民人均现金收入在内的5项指标位列全市第一。一是农村经济在干旱困境中稳步推进。夏粮单产提升、总产增加，秋粮长势较好。以地膜种植为重点的农业产业开发优势凸显，结构不断调整，农民收入持续提升，整个农村呈现出调结构、兴产业、抓增收、快致富的良好局面。二是工业经济在发挥优势中强势推进。砂井子煤矿加快推进、进展顺利，工业广场根本建成。地方工业扩产促销、提质增效，收入稳步增长。三是根底建设在攻坚克难中纵深推进。3条通乡油路和53条通村砂砾路陆续开工，进展顺利。县南人饮工程根本建成，农村电路改造
4、、农网完善工程抓紧实施，吃水难、用电难问题整体缓解。XX县区提升、旧城改造、西山开发统筹协调，整体推进。合道、甜水、小南沟等乡镇小城镇建设起点高、规划好、动作大、速度快，面貌变化明显。四是社会事业在统筹协调中扎实推进。道情皮影戏班三次赴西欧演出，影响更加广泛。结合灾后重建撤并学校24所，整合资源、集中办学效益明显，初高中会考升学进线率多年位居全市前列。乡镇卫生院、村卫生所建设加快实施，“16件实事进展顺利，关乎民生的重大问题稳步解决。 第二个特点，重点工作有突破、亮点多。各乡镇、各部门都能围绕县上总体部署，抓重点、攻难点，抓亮点、求突破，一些工作不但在全县领先、树立典范，而且受到市上的充分肯定
5、、积极推广。从全县来讲，农业生产、工业创办、城镇建设、社会事业等方面今年都有新的突破，可以说是亮点较多的一年。农民增收方面，今年全县上下大力实施地膜增粮安民工程，就是一条成功之路，这项工作群众是赞同的，省市是肯定的，这是今年的一个最大亮点；草畜主导产业正在形成，建成了草产业加工、绒山羊繁育公司，产业链进一步延伸。工业强县方面，引进华能集团开发煤炭资源就是一大突破，是xx经济社会开展的一个新的跨越和重大转折；最近，又争取长庆油田采油七厂入驻xx，勘探开发，前景看好。其他工作方面，以道路建设、人饮工程为重点的根底设施建设，以职业教育、规模办学为重点的社会事业，以平安建设、专项教育为重点的党建工作，
6、百花齐放，各有特色，受到了市委、市政府的肯定，先后三次召开现场会进行了推广。 第三个特点，全县上下人心齐、干劲足。今年以来，县上五大班子同声音、同目标、同工作、同待遇，苦干、苦抓、苦帮，有力地推动了工作。每个县级领导都参与了包片、联乡、抓工程，有职、有权、有责，都能坚持一线工作、身体力行、率先垂范，激发了干部群众干事创业的热情，各行各业、各级各界思干、思变、思进的愿望空前高涨，形成了和衷共济、团结协作、竞相开展、争创一流的奋进局面。一些乡镇机遇抓得准，政策用得活，思路比较新，效果比较好。县直部门都能根据各自业务特点，创新机制，顾全大局，奋勇争先，工作成效明显。 取得的成绩，充分说明了四个问题。
7、一是思路决定出路。年初，五大班子立足县情，共同决策，提出了以结构调优年为主线，突出“一线四川十塬，大力实施地膜增粮安民工程，顺应了民心、收到了实效、带活了全盘。这充分说明，重点可以激活全局，思路决定工作成败。二是困境不是绝境。xx今年灾害多、困难大，全县上下知难不难、迎难而上，各项工作在困境中稳步推进，一些工作走在了全市前列。实践证明，条件不是决定因素，只要我们面对困难不畏困难，成认落后不甘落后，就一定能够破解难题，突破制约，加快开展。三是团结凝聚合力。对县上作出的决策部署，五大班子同心同德，齐抓共管；乡镇部门密切配合，团结协作；全县上下一个口号喊到底，一股劲儿干到底，保证了抗震救灾、农业生产
8、等各项工作的扎实推进。事实说明，团结是加快开展的强大动力，是干好一切工作的根本保证。四是实干必出成绩。全县上下大力发扬艰苦奋斗、苦抓实干的xx精神，对瞅准的事，坚持不懈，扭住不放；对定了的事，不遗余力，一抓到底，干出了一些看得见、摸得着的要事实事。从中看出，只要“实字为先，“干字当头，不达目标不罢休，就没有克服不了的困难，没有办不了的事情。 总之，今年以来，全县各级各部门和广阔干部群众为xx的开展，付出了艰辛努力，做了大量的工作，取得了一些成绩。但一分为二地看，上半年的工作，还存在许多差距和缺乏。一是对照年初既定的任务，工作的整体成效还不理想。尽管上半年几项经济指标同比有较大增长，但一些指标仍
9、处于中后位次。从统计情况看，上半年全县国内生产总值增长19.6%，位居全市倒数第三名；规模以上工业增加值增长19.7%，位居全市倒数第二名；农民人均现金收入只有711元，绝对数位列全市倒数第一名；城镇居民人均可支配收入绝对数和增幅均居全市倒数第三名，局部工作成效还不够理想，乡镇与乡镇、部门与部门之间工作进展不平衡，提速开展的压力巨大。二是对照加快开展的要求，经济社会还存在诸多问题。通过观摩学习、深入分析，经济社会开展中还存在着一些带有普遍性的深层次问题。概括起来，主要有三点：即特色经济还不明显。通过观摩，大家可以看出，全县农业经济方面的亮点较多，但城市经济方面的亮点比较少，这说明二、三产业的开
10、展仍然滞后，农业产业化经营仍处于起步阶段，有亮点无规模的问题依然突出，龙头企业的带动作用还不明显；优势资源开发起步较晚，开展空间尚待拓展；第三产业整体滞后，没有形成真正的产业链条。建设资金依然有限。财政收入有限，支出压力巨大，用于工程建设和社会事业方面的资金十分短缺，加之民间资本没有被激活，根本建设和工商企业融资难的问题非常突出，一些重点工程推进艰难。农民增收仍然缓慢。由于投入有限，农业生产的根底条件比较脆弱，农业抗御自然灾害的能力不强。同时，由于全县工业企业少、城镇化水平比较低，农村剩余劳动力转移载体过小，二三产业吸纳能力有限，农民增收的渠道不宽。加之农民的市场观念、商品意识、科技水平有待进
11、一步提高，社会效劳工作有待进一步加强，新农村建设任重道远，制约农民增收的因素仍然很多。三是对照人民群众的意愿，工作作风上还有较大差距。我们的一些工作之所以滞后，很大程度上与工作作风有关系。通过上半年的工作，我们发现，整体工作搞得比较好的乡镇和部门，作风建设也抓得比较紧、比较实，而各项工作比较滞后的乡镇和部门，恰恰就是作风建设敷衍了事的单位。表现在工作中，就是满足于常规和现状，工作责任还未靠实，工作措施没有细化，工作效能比较低下，抓落实、干到位的力度不大，对县委、县政府布置的工作拖拖拉拉，工作节奏不能适应开展的要求，更有甚者仍在做文字游戏，虚报浮夸，弄虚作假，贻误工作，影响开展。这些问题，必须引
12、起全县广阔干部的高度重视，在今后的工作中认真研究，着力解决。 二、突出重点，攻坚克难，扎实做好下半年各项工作 关于下半年的工作，王县长已作了全面具体地安排，各乡镇、各部门一定要坚持目标不变、任务不减，查缺补漏、狠抓落实，确保实现年初既定的目标任务。 （一）抓产业，调结构，切实加快农民增收步伐。要立足干旱缺水的县情实际，继续引导农民顺应天时，调整结构，发挥优势，增加收入。今年种草的有效时间已经过去，没有完成任务的前塬乡镇要抢赶时间，集中力量，全面完成种草任务。农办、畜牧部门要跟踪督查，掌握实情，年终严格兑现奖惩。要加大绒山羊引繁力度，扩大县城绒山羊繁育公司开展规模，带动全县舍饲养羊20230万只
13、以上。要大力推广地膜种植技术，从现在开始，积极筹划明年的农业结构调整，教育引导群众提早预留地块、规划面积、加大投入，力争明年完成30万亩种植任务，其中山地梯田面积到达50%左右。市上明确提出，从明年开始，要在全市大规模推广全膜双垄玉米，原那么上不再实施半膜覆盖；对今年已经覆膜的地块，明年不再提供地膜补贴。各乡镇要指导农户做好日常和收割管理，防止地膜破损，保证明年复种。 （二）抓工程，争投资，不断增强经济开展后劲。要始终把工程建设摆在首要位置，加快县内资源与域外工程、资本的对接融合，实现工程数量、投资规模、综合效益的全面提升。一要针对在建工程进度缓慢的问题，抢抓当前施工黄金季节，加班加点，开足马
14、力，倒排工期，加快进度，争取早日竣工。特别是对今年县上确定的重点工程，相关领导要全程跟踪负责，协调解决问题，保证顺利推进。年内，教育大厦、海阳小区、锦江花园等新建工程，要完成主体工程；西山开发、新建小学等续建工程，要全面完成任务。二要针对工程争取落实力度不大的问题，抢抓国家省市政策机遇，充分利用各种途径，积极汇报衔接争取，力争有更多的工程进入国家和省市方案盘子。三要针对后备工程储藏缺乏的问题，抢抓8、9月份储藏工程的关键时间，深入研究国家投资导向，切实抓好工程筛选论证，超前谋划一批优势资源、根底设施、产业开发等重点领域的建设工程，为明年工程争取和实施工作奠定根底。 （三）抓重点，攻难点，努力改
15、善城乡根底条件。继续围绕水、电、路、生态和城镇建设五大瓶颈，多措并举，多管齐下，加快城乡一体化进程。环江XX县区要全力抓好29个新建续建工程进度，完善配套设施，提升整体功能；西山开发要加快推进文昌阁、跨河桥等十大工程，年内全面竣工；旧城建设要突出临街门店改造，争取早日建成，形成整体风貌；7个重点乡镇小城镇要加快进度，整体推进，年内必须建成。道路建设要以通村砂砾路为主攻点，强化措施，加快进度，保质保量完成年度任务；县南人饮要抓紧扫尾，迎接省市验收；农电建设要抓紧实施农村电网完善工程，整体解决用电难问题；生态治理要全力做好秋季植树造林，完成西山、乡镇面山和甜木路行道树补植补造，推动生态建设取得新成
16、效。 （四）抓统筹，建和谐，促进社会事业全面进步。要结合灾后恢复重建，认真搞好学校撤并和危房改造，进一步优化学校布局；加快县城新建小学、职专实训基地、明德小学建设进度，积极调研论证，争取在县城再建一所高中，走整合资源、集中办学的新路子。加大道情皮影产业开发力度，力争道情皮影进入联合国“人类口头和非物质文化遗产代表作名录。完成东老爷山森林公园二期工程，建成山城堡战役纪念碑。扎实推进农村医疗、卫生、社保等工作，全力办好“16件实事，兑现年初承诺。持之以恒地抓好方案生育工作，确保水平有新的提升。要强化平安生产监督管理，加强对重点人群、行业和部位的管理，维护人民群众生命财产平安。 三、着眼长远，把握大势，全力实施工业强县战略 工业化是城镇化、产业化、现代化的根底，是带动三次产业良性互动的核心。坚持走工业强县的路子，既是遵循客观经济规律的必然选择，也是壮大经济实力、奠定长远根底、增
