1、关于全县社会管理综合治理的调研报告 为了促进社会管理综合治理工作，维护全县社会秩序和公共平安，保护公民的合法权益，营造经济社会开展目标和构建和谐社会良好的法制环境。11月19日县政协政法界政协委员和公检法司相关部门的主要负责人组成调研组，深入社区局部乡镇村和文化中心进行调研，全面调查了全县社会管理综合治理工作取得的成绩及存在的问题。现将调研情况报告如下： 一、主要成效 近年来，县委县政府及其职能部门高度重视社会治安综合治理，全社会齐抓共管，广阔干部群众积极参与，认真落实目标责任制、一票否决制，强化“开展是第一要务，稳定是第一责任的理念，全县社会管理综合治理工作成效明显。 （一）加强领导，明确重
2、点，层层分解落实工作责任。今年县政法委组织人员到全县各乡镇及局部村、社区进行了调研，广泛听取群众对社会管理的意见，先后就全县综治基层根底建设、社会管理创新、社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设等问题提请县委进行了专题研究，下发了一系列相关实施意见、规划、方案等，明确了工作目标和工作任务。全县各单位全部纳入综治维稳各大口，充分发挥职能作用，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。把社会管理和政法维稳工作列为年终考核的重要内容，层层分解落实工作责任。县委分管领导先后屡次带着综治办、维稳办及政法各部门负责人到乡镇社区村庄和有关单位进行督查，催促全县各乡镇、各部
3、门、各单位落实各项维稳措施，确保社会稳定和谐。 （二）立足县情，着眼成效，夯实社会管理基层根底。 1、扎实开展社会管理先进村、社区创立活动。今年县委研究下发了xx县社会管理先进村（社区）创立评审实施方法，对验收合格被命名为社会管理先进村、社区的，给予2022到5000元的奖励。目前全县各乡镇、社管委按照要求，申报拟创立的社会管理先进村（社区）55个，绝大多数预申报的村、社区创立工作措施得力，效果明显。 2、稳步推进乡镇、社管委社会效劳管理机构建设。今年在全县2023个乡镇和社管委建起了“五个四模式标准较高的社会效劳管理中心。政法委为2023个乡镇和社管委社会效劳管理中心制作了统一的标示门牌，制
4、定社会效劳管理中心和网格化管理相关制度17项、台帐表册42种、工作示意图6项，实现了统一网格划分、统一工作流程、统一工作制度、统一工作台账“四个统一，并组织实施了连心效劳、普法宣教、治安防控、信息支撑“四项工程。上半年在试点的20个村、1个社区建成了社会效劳管理工作站，下半年在全县152个行政村、5个社区建立了社会效劳管理工作站，充实了工作力量，形成了推进社会管理创新的强大合力。 3、全面推行网格化管理。在试点根底上，全县全面推行了网格化管理，将村、社区划分为根底网格、责任网格、终端网格三级网格，在各个网格配备了督导员、网格主管、协管和工作人员，全面负责网格内的综治维稳、民政社保、村社文化、方
5、案生育、文明创立、环境卫生等工作，初步形成了“人往格中走、事在网中办、难在基层解的良好局面，到达了社会管理在“网上完善，公共效劳在“格中见效，平安稳定在“面上实现的目标。 4、切实强化社区社会效劳管理工作。今年开发建立了数字社区社会管理信息系统，设置了地图导航、效劳中心、民情连心、人口管理、组织管理等2023个模块20多个功能区，搭建了社区与居民互动交流及效劳管理的网络平台，实现了社区对人、事、物的数字化效劳管理。在各社区设立了社会效劳管理民情直通中心、民情连心效劳台，开通了民情热线 并保持24小时畅通，设立了民情信箱和民情qq群，深入了解群众对社会效劳管理的所思、所怨、所求、所盼。在团结巷社
6、区推行了8分钟连心效劳圈，创立了“五园一家新型数字化社区。在各社区设立了“法德讲堂、“五点半学校、“法官工作站、“留守妇女儿童之家、“老年人活动室、心理咨询室和“爱心妈妈工作室，开展了综治中心户、文明家庭、文明小公民评选活动，丰富了社区社会效劳管理的内容。 5、全方位加强治安防控体系建设。目前已在全县架设监控系统155套120238个探头，全县农户技防覆盖率到达62%，XX县区各居民小区技防率到达83%，机关及企事业单位技防率到达91%。广泛发动干部群众、离退休人员、治安积极分子参与治安联防，XX县区组建了“六老义务护院队，农村组建了“无职党员巡防小组和“巾帼义务巡逻岗，全县共组建义务巡防组织
7、213支，形成了“三防结合的治安防控网络。 （三）强化源头预防，落实维稳措施，全力维护社会稳定。 1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。截止2023月份，全县排查各类矛盾纠纷1538件，调处1438件，调处率达96.4%。对重点矛盾和群体性纠纷，在坚持属地管理原那么的根底上，全县12个行业性调解委员会及综治、维稳成员单位在第一时间与相关部门会商研判，联合调处，形成了调解工作合力，确保了全县大局稳定。政法干警积极到一线参与处理复杂、重大矛盾纠纷217件（次）。对涉法涉诉信访案件实行挂牌销号、领导包案等措施，共摸排涉法涉诉信访案件42起，化解42起，化解率20230%。 2、切实加强涉法涉诉信访案件的
8、办理。对2023年全县11起重点涉法涉诉信访案件进行挂牌督办，对市委政法委交办的2起案件xx县委政法委交办的4起案件逐案制定工作方案，明确包案领导，集中进行攻坚化解，至目前6件案件已全部化解。 3、不断加大对各类违法犯罪打击力度。政法各部门密切配合、快捕快判，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪活动，全力净化社会环境。1至2023月累计发生各类刑事案件426起，破获220起，破案率51.6%，同比上升8.9%；打击处理各类刑事作案成员169人，共受理行政案件12948起，查处12921起，查处率为99.79%。年内全县没有发生抢劫、成心伤害致人死亡等严重影响社会稳定和人民群众平
9、安感的暴力恶性犯罪。 4、强化宣传教育，开展创立无邪教村活动。全力开展无邪教村（社区）创立活动，全县创立无邪教村20236个，无邪教社区3个，创立覆盖面分别达62%和50%；扎实推进“家庭拒绝邪教承诺卡签订活动，全县签订“家庭拒绝邪教承诺卡52022户，占总户数的86.8%。通过县政府公益短信平台向全县 用户发送普法、综治、反邪教、禁毒、国家平安等内容的 短信。结合“双联行动，积极开展宣传活动，至目前，共开展法律宣讲624场（次），发放各类宣传资料33万余册（份）。 二、存在的问题 1、对违法犯罪特别是对“两抢一盗案件的打击力度还不够大，发案仍然比较突出。1至2023月，共发生“两抢一盗案件2
10、21起，占发案总数的51.9%，其中盗窃案件就有220起。破获案件58起，破案率仅为26.2%。 2、政法部门人员配备需要加强。据了解我县政法部门警力配备缺乏，与当前社会管理维护稳定工作需求还不相适应。根据县级公安机关主要警力配置的标准要求，目前我县公安干警尚缺89人。其中交警25人。 3、机构设置还需完善。目前还有5个乡镇（洪水镇、六坝镇、永固镇、新天镇、丰乐乡）的司法所没有配备司法所长，司法所管理体制有待完善，检察院还没有按照省市要求设立案管中心。 4、全县交通管理比较滞后。目前车多管理人员少，交通事故频发，无证驾驶、酒后驾驶的情况依然存在。主要原因是法律意识淡薄，平安意识不强，驾驶员缺乏
11、严格培训。 5、维稳队伍综合素质有待提高，尤其是局部治安员、义务联防员、交警协管员的业务水平和工作能力还不适应社会开展的需要。 三、建议 1、深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会管理综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之重，把保护人民生命财产平安视为天职，守一方土地、保一方平安、促一方开展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，社会管理综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健
12、康协调开展。 2、加强队伍建设、理顺管理体制。认真落实省委、省政府关于进一步加强社会治安综合治理基层根底工作的意见精神，尽可能从三支一扶或进村进社人员分配中研究解决我县公安干警和交警人员严重缺乏的问题和法院因历史事件造成的满编缺人问题。同时在办公阵地、物资装备、经费保障方面重点给予支持。建议县检察院尽快设立案管中心，基层司法所由县司法局和乡镇双重管理。 3、依靠群众，在群防群治上下功夫。在加强专门机关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，稳固综治工作的前沿阵地。 4、落实责任，进一步
13、加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂构，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力防止因矛盾纠纷激化演变为“民转刑案件、群体性械斗和群体性上访事件。对群体性上访、闹访事件要按相关法律程序解决，克服“花钱买平安的做法。对事关群众切身利益的突出矛盾和问题，要发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，通过联席会议会办、交办、督办、协办等方法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。 5、加强防控根底设施建设，提高防控能力。进一步健全乡镇、村（社区）、村（居）民小组、楼（院）治安防范网络建设，加大街面治安巡逻力度，在治安复杂、易发案地段和城效结合部增设“天眼，构建“民网、“警网、“天网三大监控体系。全面推行社区“网格化和农村“1+x农院“五联的管理模式，确保暂住人口、流动人口、矫正对象、解教人员和出租房屋等管理落到实处。 6、要进一步完善社会管理协调机制。加强政法和行政执法部门的协调配合，增强对社会治安状况反响的灵敏性，掌控的信息要更全面更准确。对相应部门的职责要进一步明确，定期召开碰头会，交换信息，加强合作。 第8页 共8页
