1、全国两会政协会议提案审查情况工作报告 政协第十一届全国委员会第三次会议期间，政协委员、各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会，紧紧围绕中心、效劳大局，积极通过提案履行职能。截至年月日下午时，共收到提案件，参与提案的委员人，占委员总数.。经审查，立案件，占提案总数.；作为委员来信转送有关部门研究参考件，占提案总数.；与提案者协商后并案、撤案件，占提案总数.。在立案的提案中，委员提案件，占提案总数.；八个民主党派中央和全国工商联提案件，有关人民团体提案件，界别、小组提案件，政协专门委员会提案件。 本次会议提案内容丰富，涉及我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生
2、态文明建设各个方面，既有事关战略性、前瞻性、宏观性问题和制定“十二五规划的建议，也有事关解决群众切身利益具体问题的对策。总体来看，提案质量普遍较高，充分表达了广阔政协委员和政协各参加单位为开展社会主义民主、推动科学开展、促进社会和谐建言献策的政治责任感和参政议政水平。 一、围绕加快经济开展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快开展方面，共提出提案余件 涉及加快转变开展方式、调整经济结构的提案件，主要建议有： 1、建立长效机制，通过体制机制创新促进经济开展方式转变；统筹协调国内外市场，运用税收、金融等经济手段，优化调整经济结构；推进科技进步和自主创新，淘汰落后产能，开展循环经济、低碳经济，培育
3、开展新能源、新材料、物联网等战略性新兴产业 2、建立和完善中小企业效劳体系，积极扩大民间投资，拓宽中小企业融资渠道；深化资源性产品价格和环保收费改革，加大节能减排监管力度 3、大力开展绿色经济，倡导城市绿色交通，优先开展城市公共交通体系。涉及加强和改善宏观调控的提案件，主要建议有：提高宏观调控水平，继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整；管理好通胀预期，稳定物价总体水平；加快经济转型，采取有效措施应对贸易摩擦，稳定外需市场；改善融资环境，支持实体经济开展；标准地方政府投融资平台，防范过度负债风险；深化农村金融体制改革，完善农村金融效劳体系 4、建立政府投资工程评价机制，防止盲目投资
4、和低水平重复建设。涉及区域经济协调开展的提案件，主要建议有：加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持，深入推进西部大开发，加快沿海沿边地区开放步伐和环渤海经济圈、海峡西岸经济区开展，加强长三角区域、粤港澳区域合作。 5、涉及“三农工作的提案件，主要建议有。落实强农惠农政策，强化农业根底地位，完善农产品价风格控体系，加强粮食平安保障能力建设，健全农村土地承包经营权流转机制；稳步推进小城镇建设，促进城乡开展一体化；加大农村环境整治和流域水污染防治力度。 二、围绕加快开展社会事业、保障和改善民生方面，共提出提案余件 1、涉及教育、科技事业的提案件，主要建议有。增加教育投入，提升教育质量和人
5、才培养水平，促进教育公平和义务教育均衡开展；加快开展农村职业教育；改善高等教育整体布局，改革高校办学和管理体制，扩大高校办学自主权；深化科研院所改革，加强公益性研究；加强产学研相结合，促进科技成果转化；加快实施科技重大专项，完善国家科技重大专项管理体制和经费管理方法；贯彻落实国家知识产权战略，加大知识产权保护力度。 2、涉及文化事业的提案件，主要建议有。大力开展公益性文化事业；加大公共文化资源配置向基层和农村倾斜力度；落实文化产业振兴规划，积极扶持文化产业开展；加强民族传统文化和文化遗产保护；有效整合对外文化交流资源，提升中华文化影响力。 3、涉及医药卫生事业的提案件，主要建议有。深化医药卫生
6、体制改革，缓解群众“看病贵、看病难问题；建立分级医疗效劳体系，改革公立医院管理、运行、监管、补偿机制，推动形成多元化办医格局；加大食品药品平安监管力度；倡导健康生活方式，促进国民身心健康。 4、涉及就业和社会保障的提案件，主要建议有。实现经济开展和就业的良性互动，切实解决局部地区招工难和总体就业难问题；抓好高校毕业生各项就业政策落实工作，加大高校毕业生就业创业政策、资金支持和指导力度，完善就业创业效劳体系；扩大新农保试点范围，尽早、全面实现覆盖城乡居民的社会保障体系；开展社会养老效劳业，积极应对我国人口老龄化。 5、涉及住房保障的提案件，主要建议有：加强和改善房地产宏观调控，整顿房地产市场秩序
7、，有效抑制部全国两会政协会议提案审查情况工作报告第2页 分城市房价过快上涨；调整和完善土地供应结构，提高保障性住房在房地产市场中的比例。 三、围绕促进社会和谐、保持社会稳定方面，共提出提案余件 1、涉及促进社会和谐的提案件，主要建议有。尽早出台调整国民收入分配体系的总体方案，将一些硬指标纳入“十二五规划；加大收入分配调节力度，缩小城乡、行业收入差距，完善个人所得税制度，提上下收入群体收入；推进根本公共效劳均等化；加强残疾人社会保障和效劳体系建设，关心、支持、开展残疾人事业；关注社会弱势群体，开展社会福利、社会救助和慈善事业；支持少数民族和民族地区经济社会开展，促进民族团结、宗教和睦。 2、涉及
8、维护社会稳定的提案件，主要建议有。做好新时期信访工作，建立群体性事件应急处理机制；加大社会治安综合治理力度；营造青少年健康成长的良好社会环境；稳步推进户籍制度改革；改进城市管理和行政执法，加强流动人口管理和效劳；建立健全农村土地纠纷调解机制；做好三峡库区移民后续工作。 3、涉及民主政治建设的提案件，主要建议有：深化行政管理体制改革，加快转变政府职能；加强政府自身建设，改进政府工作作风；完善基层民主选举和村民自治制度，畅通民众政治表达和利益诉求渠道。涉及司法公正的提案件，主要建议有：完善法律体系，深化司法体制改革，惩治司法腐败，维护社会公平正义；加大行政信息公开和监督力度，有效预防职务犯罪。 此外，提案还就开展两岸关系，办好上海世博会，加强公民意识教育，加强和改进人民政协工作等方面提出了具体建议。 会议期间，提案委员会以“加快经济开展方式转变，大力开展战略性新兴产业和“实现国民收入分配体系合理化，促进社会和谐稳定为主题，召开了两场提案办理协商会。国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生部、国家税务总局、国家能源局等部委的负责同志，与提出提案的政协委员、民主党派中央和全国工商联沟通协商，交换意见，推动提案办理。 第6页 共6页
