1、全国烟草工作会上的报告 这次全国烟草工作会议主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧密联系烟草行业实际，认真总结2023年工作，安排部署2023年工作，研究分析“十二五时期行业改革和开展面临的形势，紧紧围绕“卷烟上水平总体规划确定的战略任务，突出科学开展主题，加快转变开展方式，推动烟草产业结构优化升级，努力保持行业持续健康开展。下面，我代表国家局党组作工作报告，主要讲三个问题。 关于2023年烟草行业工作情况 2023年，在党中央、国务院和工信部领导下，全行业紧紧围绕“卷烟上水平这一根本方针和战略任务，思想
2、统一，行动迅速，措施有力，各项工作扎实有效推进，全面完成年初确定的各工程标任务，生产经营继续保持良好开展态势。全年实现工商税利6045.52亿元，同比增加876.39亿元，增长16.95%；上缴国家财政（含国有资本收益）4988.5亿元，同比增加872.5亿元，增长21.2%。 全面推进现代烟草农业建设，大灾之年烟叶生产保持稳定开展。2023年是烟叶生产最为困难的一年，也是烟叶工作成效显著的一年。 一是大灾之年烟叶生产获得较好收成。去年以来，云贵川等西南烟区遭遇特大干旱，东南烟区发生严重洪涝灾害，其它烟区各种灾害也接连不断。面对严重的自然灾害，烟叶产区各级领导干部和全体职工讲责任、做奉献，不畏
3、艰险，奋力救灾，通过艰苦努力，烟叶收购秩序良好，等级质量有所提升，完成了烤烟收购任务。受灾烟区周密制订抗灾救灾预案，及早部署安排，充分发挥烟田根底设施作用，最大限度减少灾害造成的损失。云贵川烟区保质保量完成了抗旱救灾增加的烟叶生产收购任务，为灾区经济社会开展、农民增收做出了积极奉献。全行业投入专项救灾资金5.6亿元，帮助烟农生产自救，保护了烟农利益。在抓好抗灾救灾同时，烟叶产区坚决贯彻落实国家局决策部署，把严格控制烟叶生产规模摆在重要位置，全面抓好控制规模各项措施落实。烟叶生产连续13年保持稳定开展。 二是现代烟草农业建设取得新的成效。烟叶产区坚持以整县推进为抓手，以基地单元建设为载体，以创新
4、生产组织形式为工作重点，大力推进现代烟草农业建设。全国启动了32个现代烟草农业示XX县区建设，以云南滇东现代烟草农业示范区为代表，大规模推进、高标准实施取得重大进展。进一步加大投入，加强烟田根底设施建设，共安排75亿元专项资金，建设工程30.3万件。在抓好现有工程工程建设同时，启动土地整理和大型水源工程建设试点，努力改善烟区生产条件。尊重烟农主体地位，创新生产组织形式，烟农专业合作社建设迈出可喜步伐，专业化效劳水平进一步提高，烟田根底设施管护长效机制初步建立。全国共有烟农专业合作社11746家，其中工商注册烟农专业合作社3728家，涌现了一批以湖南宁乡、湖北十堰等为代表的专业合作社典型。 三是
5、烟叶工作水平整体提升。基地建设取得重大进展。按照“品牌导向明确、工商协同密切、质量明显提高、供应长期稳定的要求，工业企业的积极性明显提高，商业企业的主动性明显增强，工商之间协调合作明显加强，品牌开展有效引导基地建设的新机制初步建立。全国共落实基地单元149个，18家工业公司全部参与基地单元建设。特色优质烟叶开发扎实推进。更加注重生态环境，合理调整开发布局，全国共安排特色优质烟叶开发基地单元20234个，种植面积152万亩。加大特色品种推广力度，“红花大金元、“翠碧一号、“krk26品种种植规模同比增加23万亩。高度重视根底性课题研究，加快推进科技专项实施，推动各类香型协调开展，全面提高特色优质
6、烟叶生产水平。烟叶专业化分级、散叶收购试点取得初步成效。试点涉及37个县，收购散烟118.12万担，抽检合格率83.5%，比常规收购合格率高出1.2023个百分点。基地单元信息管理平台成功开发，基层管理不断加强，烟叶信息化管理工作迈上新的台阶。 高度重视卷烟品牌培育，重点品牌呈加快开展态势。按照“532、“461品牌开展要求，加强工商合作，加大培育力度，充分发挥市场导向作用，有力促进了重点品牌加快成长、价值提升。 一是重点品牌规模持续扩大。全年有13个品牌销量超过20230万箱，其中红塔山、白沙、红金龙、红河、双喜、红旗渠超过200万箱，重点品牌市场主导作用进一步显现，影响力进一步增强，为实现
7、“532目标奠定了坚实根底。 二是重点品牌价值大幅提升。全年有15个品牌商业批发销售收入超过200亿元，其中中华品牌超过760亿元，云烟、芙蓉王、红塔山、利群、白沙超过400亿元，重点品牌对行业开展的奉献度明显提高，“461品牌开展格局初步形成。 三是减害降焦取得明显进步。全国卷烟焦油量实测全国烟草工作会上的报告第2页 平均值降至11.9毫克/支，烟气一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支，同比分别下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷烟累计生产87.5万箱，同比增长24.3%；累计销售88.8万箱，同比增长24.5%。长白山、中南海、红双喜（上海）、七匹狼、娇子等牌号低焦油
8、产品产量超过5万箱，为实现减害降焦目标迈出了可喜的一步。 大力推进技术创新，行业创新体系不断健全完善。加快推动行业开展转入科技引领、创新驱动轨道，着力增强自主创新能力。 一是围绕“四大战略课题，积极实施科技重大专项。启动烟草基因组方案重大专项，加快烟草种质资源平台建设，加强自育品种研发和推广工作，烤烟自育品种种植比例到达68.47%。大力推进卷烟减害技术重大专项实施，采取综合措施降低焦油和一氧化碳等7种成分释放量，全国卷烟危害性指数降到9.3，同比下降0.3，“卷烟危害性评价与控制体系建立及其应用研究工程获得国家科技进步二等奖。高度重视增香保润重大专项实施，加快卷烟重点品牌生产专线技改步伐，启
9、动超高速卷接包机组重大专项，努力提高技术装备和工艺水平。 二是完善行业标准体系，高度重视知识产权开发利用工作。发布77项行业标准，报批2项国家标准，成功制订并通过发布我国首个烟草国际标准，构建起由502项烟草类国家、行业标准构成的行业标准体系。专利工作取得新的成效。行业申请烟草技术类专利1230件，同比增长54.33%，其中创造专利501件，同比增长38.02%；授权专利891件，同比增长70.69%，行业自主创新能力明显增强。 三是加强行业质检体系建设，确保卷烟产品质量平安。工业企业内设质检机构建设得到进一步加强。完成卷烟产品、烟丝、卷烟材料等14大类的4969个批次、59365项指标检测任
10、务，卷烟产品质量合格率、质量平安指标合格率均到达20230%。完成202347批次烟叶工商交接等级合格率监督检查，对进出口烟叶、卷烟进行了农残和转基因监控。 四是加大人才培养工作力度，激发科技人员创新热情。成功面向海内外公开招聘烟草基因组方案重大专项首席科学家、国家烟草基因研究中心主任；完成为期3年的行业首期卷烟调香师和高级调香师培养工作；积极推进专业技术职务评聘工作，全面开展职业技能鉴定和聘任工作，为专业技术人员和技能人员开展创造良好环境。至2023年底，全行业取得高级专业技术资格人员达2579人，技师以上技能人才达4061人。修订印发中国烟草总公司科学技术奖励方法及实施细那么，增设技术创造
11、奖，加大科技奖励力度，鼓励科技人员为推进“卷烟上水平建功立业。 五是进一步推进信息化建设，努力提升行业管理水平。完成行业统一会计核算软件实施工作，在试点根底上全面推广资金监管系统，继续抓好烟叶生产经营管理信息系统、网上订货系统等重点工程建设，加大资源整合、系统集成工作力度，加强信息平安和运行维护管理工作，全面推进信息化与行业生产经营管理深度融合。 精心组织市场营销，卷烟流通水平明显提高。卷烟流通企业把培育品牌作为第一要务，积极发挥市场营销的根底和引领作用，市场营销水平得到明显提高。 一是高度重视市场营销管理工作。为营造有利于知名品牌开展的良好环境，国家局制定了加强卷烟市场营销管理方法，对卷烟品
12、牌市场准入、货源采购供应和零售终端促销作出明确规定；制定加强对高价位卷烟生产经营和价格管理的意见，对高价位卷烟价格管理、供货渠道、货源安排等提出明确要求，确保供应渠道标准、货源安排公平、价格管理到位；重新修订卷烟营销网络业务标准，全面提升营销业务流程化、标准化和标准化水平。 二是积极推进按客户订单组织货源、工商协同、精准营销工作。卷烟流通企业把尊重消费者选择、满足市场需求作为营销工作的根本出发点，不断完善工商需求预测体系，全面开展市场分析预测工作，按照市场需求精心组织货源，有力促进了卷烟全国统一大市场形成和零售客户盈利水平提升。全国省际间卷烟交易比重51.67%，同比提高2.2023个百分点；
13、零售平均毛利率到达9.8%，同比提高0.9个百分点；零售客户满意度82.4分，到达较高的满意水平。进一步完善工商协同营销根本模式和运行机制，统一标准的协同营销业务流程得到落实，信息采集与共享体系初步建立，营销过程合作更加密切，品牌培育能力明显增强。积极探索建立以“精确信息、精准投放、精细管理为主要内容的精准营销体系，“中华品牌精准营销试点成效明显，初步形成精准营销工作流程框架和运行模式，为大品牌营销积累了经验。 三是努力推动卷烟销售网络优化升级。在4个省级公司开展网上订货试点工作，网上订货率由上年的7.45%提高到28.18%。总结推广甘肃烟草“一条主线、三个要点、五个步骤为主要内容的客户经理
14、、品牌经理和市场经理“135工作法，提高一线营销人员工作水平。 四是现代物流体系建设取得新的进展。坚持把烟草物流作为行业核心业务，以建设具有不可替代性的现代物流体系为目标，加强现代物流建设规划工作，建立健全物流组织机构，完善行业物流标准体系，推广江苏烟草物流建设“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升的经验，努力打造面向未来具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。 切实加强内部监管和市场监督，行业生产经营和市场管理更加严格标准。高度重视加强内部监管和市场监督，建立良好的生产经营和市场秩序，把行业开展建立在更加严格标准根底之上。 一是持续开展全面预算管理、贯标、对标和基层创优工作。把全面预算管理作为加
15、强财务管理的重点，预算管理制度更加健全完善，编制更加科学严谨，执行更加严格标准，作用得到更好发挥。全面启动贯标工作，总结湖北工商企业体系建设成效和经验，深入推进行业质量管理体系建设。以建立完善的对标工作体系、考核体系和指标体系为重点，通过加大对标工作考核力度，定期公布对标数据，突出解决数据背后反映出的管理问题，对标工作取得明显成效。基层单位创优活动通过认真总结经验，突出活动特色，严格验收标准，工作水平明显提升。通过开展以上工作，企业根底管理进一步加强，本钱费用得到有效控制，节能减排取得新的成效。卷烟工业企业销售收入本钱率29.76%，同比降低0.77个百分点；工业企业三项费用率8.65%，同比
16、降低0.93个百分点；商业企业三项费用率8.58%，同比降低0.25个百分点。全行业万元工业增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工业二氧化硫排放总量820233吨，同比下降19.8%；化学需氧量排放总量5436吨，同比下降21.1%。 二是行业内部管理监督工作深入扎实推进。深入开展标准“工程投资、物资采购、宣传促销工程管理工作，积极推进办事公开、民主管理工作（以下简称“两项工作），努力构建内部监管长效机制。认真总结河北烟草工商两家综合试点做法和经验，按照“标准权力运行，公开透明操作，确保监管到位，打造阳光烟草的要求，以推进公开招标为突破口，以完善制度标准程序为重点，以网上公开、公示栏、职代会和座谈会为主要载体，全面抓好“两项
