1、全委会议报告讲话 同志们： 县委九届六次全委扩大会议，是在全面贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的xx届xx全会、自治区第七次党代会和州党委工作会议精神，全面回忆xx年的工作，安排部署xx年的任务，发动全县各族干部群众，继往开来、与时俱进，不断开创xx县经济社会又好又快开展的新局面。 xx年工作回忆 xx年是实施“十一五规划的第一年。一年来，我们在州党委、政府的正确领导下，以科学开展观统领全局，真抓实干，开拓奋进，物质文明、精神文明、政治文明建设都取得了新的成绩。经济质量比预期的要高，社会开展比预想的要快，稳定形势比预料的
2、要好，实现了“十一五时期的良好开局。 国民经济快速增长，综合实力不断增强。xx年，全县生产总值到达27.48亿元，较上年增长15%。其中，一产完成增加值8.46亿元，较上年增长7.6%；二产完成增加值11.1亿元，较上年增长23.7%；三产完成增加值7.91亿元，较上年增长12.1%。三次产业之比到达30.8： 40.4： 28.8，产业结构不断优化。全口径财政收入突破3个亿，到达3.17亿元，较上年增长31.7%。地方财政收入到达1.11亿元，较上年增长24%。其中，一般预算收入突破亿元大关，到达1.05亿元，较上年增长23.4%。全社会消费品零售总额到达6.99亿元，较上年增长13.1%。
3、固定资产投资总额到达5.95亿元，较上年增长21%。农牧民人均收入增加316元，到达3619元，较上年增长9.5%。城乡居民储蓄余额到达14.52亿元，较上年增长22.9%。 农业根底地位不断稳固，新农村建设稳步推进。一是农村经济呈现良好开展态势。在粮食政策的引导和龙头企业的带动下，小麦、甜菜、大豆、亚麻等大宗农作物均实现了增产增收，农业综合生产能力不断提高。以露地蔬菜、土豆、蓖麻、林果为主的特色农业稳步开展，万寿菊、白芍、生姜等新兴农作物的种植，拓展了农业结构调整的新空间。传统畜牧业改造取得新进展，在四大产业化龙头企业的带动下，基地建设、品种改进、动物防疫、牧民定居、草原建设整体推进，畜牧业
4、生产方式正在发生新的转变。林业生产成效显著，全年植树造林突破1万亩，绿洲森林覆盖率到达30.7%，被命名为“全国绿化模XX县区。“科技兴农成果突出，全年共建成各类科技示范园53个，示范面积突破4万亩，新技术、新品种推广已成为农牧民增收的重要手段。劳务经济迅猛开展，全年转移农村劳动力4.9万人次，实现劳务创收6213万元，在农牧民人均增收中的奉献率占到了49%。二是新农村建设扎实推进。新农村建设规划全面启动，12个县级示范村建设已经起步。农村68公里通村油路建成投入使用，水泥硬化居民点道路15公里，农村群众出行条件得到改善。跃进大渠二期防渗全面完成，实施田间渠系防渗214公里。新建平安饮水工程2
5、个，解决了4个村5800人的平安饮水问题。抗震安居工程进展顺利，全年开工2765户，竣工2685户。牧民定居工程继续推进，全年完成配套定居97户，新增家庭牧场82个。农村清洁能源建设正式推开，建成沼气池256座，“一池三改正在成为推动农村生产生活方式变革的重要载体。树立文明乡风、整治村容村貌、参与民主议事已经成为基层组织和广阔群众的自觉意识，农牧区面貌正在发生新的变化。 工业经济快速开展，质量效益大幅提升。坚持走新型工业化道路，加快优势资源转换进程，促进了工业经济的持续快速开展。农产品加工企业中，屯新糖业进入了历史以来的最好开展时期，康尤美集团迎来了新一轮开展的上升期，天一亚麻xx分公司进入了
6、资产二次重组阶段。畜产品加工企业中，伊品酪蛋白公司和伊犁河食品公司生产经营形势较为稳定，新姿源生物制药与美国barr公司的合作进入正式对接阶段，原伊力特金牛公司经资产重组步入良性开展轨道。白酒产业中，伊力特股份实业公司继续保持了快速稳健开展的态势，肖尔布拉克酒业产品结构调整取得重大突破，西域酒文化博物馆的建成，填补了新疆白酒文化产业的空白。钢铁产业中，伊钢的生铁产量突破20万吨大关，产业规模和综合实力大幅跃升。兴钢完成一期投资1.6亿元，1x206m3高炉如期点火投产。工业园区建设进入规划评审报批程序，矿产资源勘探开发取得阶段性成果。xx年，在钢铁、制糖、白酒三大产业的强势带动下，全县实现工业
7、增加值9.2亿元，较上年增长28.1%，工业经济出现了多年不遇的良好开展景象。 旅游业开展持续升温，第三产业快速开展。xx年，xx县旅游开展在自治区和自治州主要领导的高位推动下，取得了重大突破。一是实现了旅游规划的新突破。编制完成了那拉提旅游开展总体规划和详细规划，那拉提景区被自治区确定为两大重点支持开展景区之一，在全疆旅游开展中的战略地位日益突出。二是实现了旅游管理的新突破。按照自治州旅游开展战略总体部署，顺利完成了那拉提景区管理的移交工作，初步建立起了“以州为主的管理体制。三是实现了旅游建设的新突破。伊犁草原部落、草原假日二期工程、胡杨林风情园二期工程、西域酒文化博物馆、哈木斯特滑雪场效劳
8、中心等一批工程相继建成，全年完成旅游开展投资1.2亿元。四是实现了旅游促销的新突破。那拉提风光系列节目和8集电视连续剧情牵那拉提，先后在中央电视台、新疆电视台等国内主流媒体成功播出。在多种积极因素的推动下，那拉提旅游持续升温。xx年，全县共接待游客47.97万人次，实现旅游收入8778万元，分别比上年增长39.8%、34.8%，拉动相关产业收入3.77亿元。同时，xx县被命名为“自治区旅游强县。旅游业的持续升温，带动了地方效劳业和非公有制经济的快速开展，拓展了第三产业开展空间。 根底设施建设步伐加快，重点工程建设进展顺利。农业根底设施条件不断改善。涉及4个乡镇的一批通村油路先后建成投入使用，2
9、个万亩低产田改造和5000亩小流域生态治理工程相继启动，完成了110万亩退牧还草和动物冷链体系建设工程。交通根底设施条件不断改善。那拉提机场建成通航，新阿公路建成通车， 19.3公里吐阿公路、23.3公里种哈公路和8.4公里西环路等一批县乡油路建设已完成路基工程。城乡根底设施条件不断改善。XX县区开发稳步推进，香格里拉商住小区建设全面启动；那么新路南段、建设街东段路面改造升级工程全面完成，居民出行条件得到改善；县城绿化美化水平不断提高，顺利通过自治区“园林县城复验，在自治区城市“天山杯竞赛中获得“优秀县城称号；那拉提、那么克台、阿勒玛勒的乡镇所在地建设，成为小城镇开展中的亮点。与此同时，先后实
10、施了一批文化、教育、卫生、政法根底设施建设工程，社会事业开展环境得到新的改善。随着根底设施和重点工程建设的推进，全县固定资产投资再次创下历史新高。 精神文明建设成果丰硕，各项社会事业蓬勃开展。精神文明创立活动深入开展，连续12年保持了“自治区文明县的称号。“科教XX县区战略稳步推进，科技对新农村建设和新型工业化开展的奉献份额不断提高。教育资源整合成效正在显现，教育教学质量继续保持了在州直八县中的领先地位。群众性文化活动丰富多彩，成功承办了州直文化建设现场会。新型农村合作医疗得到群众的普遍认可，县乡村三级卫生保健网络不断完善。就业再就业工作成绩突出，全年新开发就业岗位3926个，4922人实现了
11、就业再就业，城镇人口登记失业率控制在了3%以内。社会救助体系不断完善，全年共发放低保资金430万元，对城镇低保对象做到了“应保尽保；采取干部职工捐款捐物的方法建立救助基金，对城乡特困群体的生活、就医、就学给予了及时救助。扶贫开发成效明显，全县878户3694名贫困人口实现了稳定脱贫，12个扶贫开发重点村总体上到达验收标准。方案生育根本国策得到落实，人口自然增长率控制到10.48。平安生产形势逐步好转。双拥优抚、兵地共建活动深入开展。 平安创立扎实开展，和谐稳定的局面不断稳固。维护稳定的各项治本措施进一步强化，始终保持了对民族分裂主义和非法宗教活动的高压严打态势，保证了社会政治大局的持续稳定。民
12、族统战宗教工作力度不断加大，依法加强了对宗教事务的管理，重点开展了对零散朝觐的劝堵工作和意识形态领域反分裂斗争。社会治安综合治理网络和群防群治体系不断完善，破获了一批重大刑事案件和多发性侵财案件，开展了集中整治、打击牲畜盗窃等专项斗争，群众平安感普遍增强。平安建设试点工作全面铺开，全县已命名平安家庭5315户，县级平安单位246个，州级平安单位156个，自治区级平安单位6个，平安创立覆盖面到达89%。县乡村三级矛盾纠纷排查调处网络不断健全，解决了一批涉及各族群众切身利益的信访积案，密切了党群干群关系。 先进性教育成效显著，党的建设得到切实加强。各级党组织和广阔党员效劳“三农的能力进一步增强，党
13、员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制得到完善和开展。圆满地完成了县、乡镇党委换届选举工作，领导班子整体素质明显提高。坚持用科学开展观选人用人，一批“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的优秀干部走上了领导岗位。基层组织星级化管理成果正在显现，基层党组织的凝聚力和战斗力不断提高。机关、社区、学校、企业和“两新组织党的建设得到加强。基层政权阵地改造升级工程正式启动，完成了1个乡镇、26个村和1个居委会的办公阵地建设。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系不断完善，机关效能建设稳步推进，效能监察体系初步形成，党风、政风、行风明显好转。 一年来，县委不断加强对人大、政协工作的领导，全力支持人大
14、、政协正确履行职责。人大、政协积极建言献策，参与重大决策，促进了县委决策的科学化、民主化，营造了民主和谐、团结稳定的政治局面。工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用得到充分表达，密切了党同人民群众的血肉联系。驻县兵团、武警部队忠实履行使命，积极支持xx开展，为维护民族团结、促进社会稳定做出了新的重要奉献。 一年来，全县“三个文明建设硕果累累，成绩来之不易，必须倍加珍惜。取得这些成绩，是自治州党委、政府正确领导的结果，是县委坚持科学开展的结果，是驻县单位关心支持的结果，是援疆干部无私奉献的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表中共xx县委、县人民政府向全县各族干部群众、武警官兵、公安干警和驻
15、县单位表示衷心的感谢。向所有为xx县经济开展和社会进步做出奉献的社会各界人士致以崇高的敬意。 居安思危、未雨绸缪。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，县域经济社会开展中还存在一系列不容无视的问题。从主观上来讲，局部领导干部不思进取、等待观望的心理依然存在，效劳意识不强、工作效率不高，见了成绩当仁不让、见了矛盾躲闪避让，极大地影响了干部队伍的精神状态。从宏观层面来讲，社会开展滞后于经济开展、农村开展滞后于城镇开展、环境保护滞后于生产建设，是落实科学开展观需要重点解决的问题。开展水平与资源禀赋不相称，资源优势没有转化为产业优势和经济优势，是促进可持续开展需要重点研究的课题。社会矛盾依然较多、
16、信访总量居高不下，是构建和谐xx需要重点破解的难题。从微观层面来讲，第一产业中，畜牧业的潜力没有得到有效释放，是影响农牧民增收的关键所在；第二产业中，工业企业原料供给缺乏，是制约企业开展壮大的重要瓶颈；第三产业中，旅游配套产业开展缓慢，是影响就业增收的主要原因。对于这些问题，我们必须认真面对，用新观念、新思维、新举措切实加以解决。 实践告诉我们，坚持加快开展的主基调不动摇，是解决一切问题的唯一出路。也正是这样，才有了xx人今天的自信心和自豪感。因此，在贯彻落实科学开展观，建设社会主义新农村，推动xx经济社会又好又快开展的新长征中，只有认识上胜人一筹、思路上超前一步，才能真正做到好与快的协调统一，真正实现更好更快地开展。实践让我们认识到，落实科学开展观必须解放思想，促进经济社会更快地开展。解放思想，具体到xx县
