1、全市文化产业开展调研报告_文化产业调查报告落实“文化兴市战略加快开展文化产业关于我市文化产业开展的调研报告近年来，我市高度重视文化产业开展，把开展文化产业作为实施“文化兴市战略的重要内容放到重要位置，依托文化资源优势，积极制定文化产业开展规划和产业政策，加大资金投入，加快推进全市文化产业和文化事业开展。年月日至日，本人深入我市城市四区和内黄、林州、汤阴等县（市）对全市的文化产业开展情况进行了调研。一、安阳市文化产业开展的现状安阳是中国八大古都之一、国家历史文化名城，是甲骨文的故土、周易的发源地。既有以殷墟、甲骨文、周易为代表的古代文化，又有以红旗渠等为代表的现代文化；既有风光旖旎的自然山水文化
2、，又有源远流长、丰富多彩的民间文化，丰厚的文化底蕴、丰富的文化资源为安阳市开展文化产业奠定了坚实的根底。近年来，安阳市以建设文化大市和文化强市为目标，充分发挥文化资源优势，积极开拓文化市场，狠抓文化产业开展，逐步建成了以市区为主、辐射全市各县（市）的文化效劳网络，初步形成了门类比较齐全的文化产业群体。（一）文化设施建设逐步完善。“十五以来，我市加快文化设施建设步伐，先后建设了林州市“三馆、滑县文化娱乐中心等一批根底文化设施。在建设完善县（市）级图书馆、博物馆、文化馆的根底上，年，正式启动了安阳市图书馆、博物馆建设工程。“两馆工程占地亩，建筑面积平方米，总投资亿元，预计明年建成并投入使用。年月，
3、为配合殷墟申报世界文化遗产工作启动了殷墟博物馆工程，该工程已于今年月建成并投入使用。目前，我市正在筹建和建设的文化根底设施还有河南中国文字博物馆、大型雕塑商魂等。中国文字博物馆选址在安阳市洹河北岸，占地面积约亩，建筑面积为万平方米，总投资亿元（其中亿元用于文物征集）。建设工期年，分三期建设。大型青铜雕塑商魂是突出展现殷商文化的重要人文景观，选址在殷墟附近的殷墟路和纱厂路交叉处，总投资万元，该雕塑长米，宽米，高米，设计方案年获联合国世界和平艺术展金奖，目前该工程正在规划和筹建中。截止年，全市文化系统国办文化机构总数到达个，其中，公共图书馆个，群艺馆个、文化馆个，影剧院家，乡镇文化站个，文化艺术表
4、演团体个。（二）文化产业体系初步建立。近年来，随着文化市场的日益开展安阳市的文化市场体系初步建立产业规模不断壮大形成了以演出业、音像业、影视业、文化娱乐业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪年代中期以来，随着全市国民经济的快速开展和人民生活水平的不断提高，文化娱乐市场趋向持续高速开展态势，已经成为安阳市市场经济体系的一个重要组成局部。这些文化企业和单位不仅丰富、活泼了全市广阔群众的精神文化生活，而且在促进安阳经济开展和社会进步、扩大就业、修养税源等方面也作出了积极奉献，成为安阳市新的经济增长点。截止年，全市共有各类文化经营单位家。其中，歌舞娱乐场所家，网吧等互联网上网效劳
5、营业场所家，音像制品出租及零售家，电子游戏家，演艺场所家，台球厅家，溜冰场家，保龄球馆家，量贩家，综合性娱乐场所家。年营业收入为万元，上交营业税余万元。（三）国办文化“以文补文成效明显。截至目前，全市国办文化单位从业人员达人。其中，具有中、高级职称的专业技术人员人。在艺术教育、文化娱乐、演出筹划、文献信息等领域，国办文化单位占有明显的专业优势。近年来，市群艺馆和各县（市、区）文化馆依托自己的人才资源优势，大力开展以艺术教育、民间艺术培训等为内容的文化产业，起到龙头和带动作用。如：市群艺馆积极利用自身的人才和文化设施优势，常年开办少儿舞蹈培训班、交际舞培训班、书法学习班、美术专业高考培训班等，开
6、展艺术教育和培训。近年来培训各类艺术人才近万人，其中有余人考入中央美院、解放军艺术学院等国家高等艺术学府，在安阳市享有很高声誉，已成为全市艺术培训教育叫得响的品牌。仅年，该馆的三产收入就达万元。林州市文化馆利用群众集资、吸引社会投资等方式，开办多媒体阅览室、歌舞厅、健身房、游戏厅等文化娱乐场所，主动为当地企业、部门搞演出筹划、商业演出，搞灯光音响租赁效劳，收到了可观的经济收益。不仅锻炼了队伍，丰富了群众文化生活，而且增加了收入，弥补了单位自身建设的缺乏。此外，一些国办文化单位在广告筹划、装裱、幼儿教育等方面也有所开展。（四）文物旅游事业开展迅速。安阳市现有全国重点文物保护单位处，省级文物保护单
7、位处，市、县级文物保护单位余处，全国爱国主义教育基地处，博物馆、纪念馆个，殷墟等级风景区个，文物专业保护机构个，馆藏文物万余件，其中，馆藏文物一级品件，二级品件，三级品余件。丰富的文物旅游资源，为安阳市文化旅游业的开展提供了有利的条件。年以来，市委、市政府积极开展“一申四创工作，投入资金亿元，启动了殷墟申报世界文化遗产工作，并先后投资余万元，实施了袁林一期保护、天宁寺保护维修、仓巷街明清民居等工程，使各文物景区的文物设施建设有了较大开展。近年来，连续举办了中国安阳殷商文化旅游节，内黄二帝陵祭祖节、枣乡文化节，林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，均产生了较大的社会影响，带动了文物旅游和相关产业的
8、开展。（五）民间艺术产业蓬勃开展。安阳拥有丰富的民间文化资源，如汤阴剪纸，内黄农民画，曲沟抬阁等，在全省乃至国内外都有着很高的声誉。汤阴剪纸自上世纪年代以来，被国家级、省级博物馆、艺术馆收藏的作品有多件。进入世纪，汤阴剪纸又相继被运往美国、日本等国家展出，受到高度赞誉。内黄现代民间绘画近年来屡次作为对外文化交流工程到国外展出，引起很大轰动效应。曲沟抬阁自上世纪年代以来屡次到北京、上海、武汉等地进行巡演，引起极大反响。目前，汤阴剪纸、内黄农民画等已初步形成规模，成为安阳市开展文化产业重要的民间文化艺术资源。年、年，内黄县（现代农民画）、汤阴县（剪纸）分别被文化部命名为第一批、第二批“中国民间艺术
9、之乡。二、安阳市文化产业开展中存在的问题从现阶段安阳市文化产业的现状看，开展还很不充分，特别是规模偏小，社会化、产业化程度低，开展的速度、规模和效益都需要有较大幅度的提高。阻碍全市文化产业开展的矛盾和问题主要表现在：一是思想认识不到位。相当一局部基层文化单位领导对文化建设的重要性认识缺乏，对市场经济条件下的文化建设进行积极的研究和探索不够。在开展文化产业的问题上，还存在着片面认识，担忧一提开展文化产业，财政就会“断奶，不愿创新和改革，这一点在一些基层文化事业单位中表现尤为突出。二是文化设施建设相对滞后。全市各县（市、区）文化设施仍很不完善，文化活动阵地少，根底设施欠帐多。如市少儿图书馆至今有馆
10、无舍。除林州市外，其它县（市、区）都普遍存在有馆无舍、馆舍陈旧、条件较差的现象，乡镇文化站达标率低，有的甚至名存实亡。三是投资主体单一，经费严重缺乏。目前，全市文化建设投资根本上靠政府。近些年，县乡两级财政用于扶持基层文化建设的专项资金少，县乡文化单位根本处于“守摊子的状况。市场对人才、资金、技术、信息、工程等文化资源配置根本起不到作用，同时，也造成文化资源的闲置和浪费。四是产业结构不合理，产业组织形式处于小规模分散化状态。文化产业经营散、投向乱、规模小、水平低，文化产品的科技含量低，竞争能力差，在全市国民经济中所占的份额还很小。特别是国办文化单位经营普遍缺乏活力，还没有成为自主经营、自负盈亏
11、、自担风险、自主创新的市场主体，创新能力缺乏，创新鼓励机制没有形成，现代化的文化产品生产和组织方式没能得到充分应用。三、对今后我市文化产业开展的几点建议当前，安阳市已进入全面建设小康社会，加快建设豫北区域性中心城市的重要阶段。文化产业要开展，必须进一步解放思想，更新观念，把开展文化产业放到国民经济和社会开展的重要位置来抓，要遵循市场经济规律和艺术生产规律，整合各类文化资源，着力培育文化产业特色品牌，努力构建以国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同开展的新格局。着力做好以下几方面的工作：（一）把开展作为第一要务，积极制订并落实有利于文化开展的政策，为文化产业开展提供良好的政策环境。文化产业
12、是一个特殊产业，需要政府依靠法律、行政、经济等手段来支持它的开展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配鼓励政策和文化资源保护、利用等政策，逐步使文化政策、法规覆盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文化产业的政策，明确文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督方法，降低文化产业准入的门槛。（二）制定总体开展战略，科学规划，循序渐进。要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业开展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。在制定文化市场和文化产业开展规划的根底上，确定
13、重点开展的行业门类工程，形成文化产业的中长期整体开展规划，完成现代文化产业体系的整体设计。开展规划要有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。（三）加大对文化建设的投入。要采取支持国有非文化企业兴办文化工程，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局，为文化产业的迅速开展提供更多的资金支持。同时，按照国家法律和政策的规定，充分利用工程合作的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引进外资，搞好大型文化设施的建设，加快文化产业的开展步伐。（四）整合现有文化资源。以影剧院脱困为重点，加快影剧院等文化资源
14、的整合开发。影剧院等文化资源的整合开发分为三步：一是进行深入调查研究，掌握根本情况，努力为离退休干部职工、在岗职工提供医保、劳动保障和最低生活保障；二是联合有关部门，对现有影剧院进行资产评估，为整体开发做好准备；三是吸收国内外经验，吸纳社会资金，盘活现有资产，对现有文化资源进行整体开发利用，解决影剧院生存困难的问题。同时，加快全市文物资源的整合、开发、改造和利用工作。（五）打造地方文化品牌。既要实施集团战略、名牌战略，又要实施多路出击、充分占领市场的战略，大力发挥安阳市现有文化资源优势，把汤阴剪纸、内黄农民画、曲沟抬阁等民间艺术和民间工艺推向市场，形成产业规模。（六）培养文化产业的人才。文化产业要快速开展，就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者。要努力营造一个能使高水平的文化经营人才不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立一支高素质的文化经营队伍。二五年十二月十日
