1、关于全镇人口计生工作情况的报告 （2023年2月29日） 各位领导、 同志们： 按照会议安排，现就全镇人口计生工作情况报告如下： 一、2023年主要工作成效 “十二五开局之年我镇方案生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村以及计生全体工作人员的努力下，紧紧围绕稳定低生育水平的工作目标，积极创新工作思路，强化工作措施，以求实的精神、务实的作风，扎实推进各项工作认真宣传贯彻方案生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施方案生育根本国策，积极开展标准生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下： 一
2、是基层根底进一步稳固。在坚持每月以信息收集为主的村级例会和以信息核对为主的镇例会的根底上，5至9月，在镇党委政府的领导下，镇计生办深入开展了人口计生“七清七落实专项整治活动，清理清查历年出生错报漏报20例、节育虚报例、流动人口漏管对象例、奖特扶对象退出4例，集中征收社会抚养费22余万元，促进了常规工作的及时运转，倡导了一种“报实数、办实事、求实效之风，基层根底进一步得到稳固。 二是综合治理出生性别比。镇计生办、卫生院、派出所等部门围绕全程效劳，加强孕情跟踪管效劳，加强b超、终止妊娠手术、药品 管理，全面实行出生人口实名登记制度、孕妇引流产实名登记制度。 三是优质效劳快速推进。以县计生效劳站和镇
3、卫生院为依托，建立固定的效劳人员和医技人员，为广阔的育龄群众提供优质、周到的效劳。实施孕前优生健康检查工程，是新时期做好人口计生工作的一件大事，xx镇党委政府高度重视，于2023年3月26日我镇召开免费孕前优生健康检查发动会，签订目标管理责任书。截止12月底全镇共有690名符合政策待怀孕夫妇参加了免费孕前优生健康检查效劳。在“b超三查期间，效劳站人员现场解答群众有关生殖保健知识，聘请妇科医生为育龄妇女进行妇科病普查，普查率达80%。 四是流动人口管理显著增强。流出重点对象实行干部包保责任制，并签订流出已婚育龄妇女方案生育效劳管理合同，催促流入人口办理流动人口婚育证明。及时摸清流动人口信息，催促
4、重点流出对象寄回孕检证明，流动人口有效联系率平均到达90%，极大推动了全国流动人口计生“一盘棋管理格局形成。 五是“上下联动，切实发挥计生协会的积极作用。全镇十六个村分别都成立了方案生育协会，每二十户有一名中心户长，及时掌握新婚、怀孕、出生、上环、结扎、引产、流产等信息。成立了一个流动人口方案生育协会，由致富明星谌德全同志任会长，定期催促重点三查对象回寄孕检证明，一年来他所带着的外出农民工中未出现政策外生育现象。 二、当前面临的主要问题 2023年我镇方案生育工作在全县考评中倒数第三，我们存在的 主要问题有以下三点： 一是群众超生欲望强烈。2023年我镇符合政策生育率只有79.94%，低于责任
5、指标，低于全县平均水平;政策外多孩率年均超过6.06%，远远高于省市县2.5%的控制目标，其中红岩村政策外多孩率为7.5%，护驾村方案外生育23例，可见群众超生愿望强烈，生育观念与现行生育政策之间的矛盾仍然十分锋利；同时也反映了我们各个方面的工作落实不够，特别是违法生育查处、三查四术、流动人口管理还急待加强。 二是流动人口管理任务艰巨。我镇流动人口将近一万人，80%以上是跨省流动。跨省流动人口比重大，违法生育、“两非现象比较突出，需要加强管理。 三是基层根底非常薄弱。计生数据弄虚作假仍十分突出，在省市县暗访我镇鼓锣、金岭、姜西、红岩等村时，存在重点对象三查四术效劳不到位，出现假手术，错漏报现象
6、，身份证缺失、重复较多。 四是计生制度未得到充分落实。方案生育制度虽然健全，但是有很多只是写在纸上，挂在墙上，难落实在行动上，我镇有局部村方案生育领导不重视，干部不努力，样样制度齐全，很难落实在行动中去，未充分发挥领导干部带头作用，局部村干部对方案生育根本国策认识不到位，重视不够，局部计生政策在村一级的贯彻执行力度缺乏，导致我们有些方案生育工作有些被动。 五是计生女专干作用未得到充分发挥。局部计生女专自身素质不高，业务水平低，村级档案不标准，政策口径不一致，方案生育工作 落实推行不到位，对本村的人口出生情况不明，随访不到位，每月例会上汇报数字不准。 三、本年度工作意见 1、提高认识，明确任务
7、我镇人口多，底子薄，资源缺乏是我镇的根本情况，控制人口数量，提高人口数质，努力降低生育水平是我镇人口与方案生育工作面临的一项长期而艰巨的任务。因此，我们要树立人口观念，明确人口与方案生育工作在经济开展中的地位，进一步增强工作的责任感和使命感，坚持以人为本，依靠科技，全面推进优质效劳，认真贯彻落实XX省方案生育管理条例，全面推进方案生育依法管理村民自治，加大政策外多孩控制力度，努力降低我镇政策外多孩率。 2、加大宣传力度 以“婚育新风进万家活动为主线，采取多种形式和方法加大中华人民共和国人口与方案生育法及省人口与方案生育条例，农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度，使人民群众进一步明确执行方案
8、生育应亨有哪些权利和义务，提高群众实行方案生育的自觉性。 3、加大政策外多孩控制力度 把多孩控制作为一项重中之重的工作来抓，建立多孩责任追究制，采取各种有效措施把多孩控制在任务内。 4、进一步完善制度和考核奖励机制 层落实责任制，要形成各部门联动的合力，加大对方案生育工作 的管理，保证2023年能够出色完成与县里签订的方案生育责任书的各项指标，实现“争先进，夺红旗的目标 5、积极探索人口与计生工作的新机制 一是要进一步强化驻村干部和村书记亲自抓负总责的责任体系。确保抓方案生育工作的干部力量到位，财政投入到位，奖罚措施到位。二是要进一步强化计生工作优质效劳体系，切实抓好对广阔育龄群众的优质效劳，
9、及时为育龄妇女提供平安有效技术效劳，重点任务是四术三查和免费孕前优生健康检查的落实，摸清对象人群的流动情况，做到情况清、底子明。三是要进一步强化计生工作宣传教育和鼓励机制的兑现。大力加强宣传教育，落实好计生奖扶对象的申报、独生子女高考加分等一系列奖扶鼓励机制的兑现，转变人们生育观念。四是要进一步强化“村为主的体系。强化村计生专干的配备管理、计生协会组织建设、村级档案建设。计生办要定期对全镇计生专干的业务运转进行检查督导，并纳入绩效考核；五是要进一步强化计生工作奖罚考核体系。方案生育工作要经常抓，重督办，要把工作责任和任务分解到村组干部，责酬挂钩，奖罚清楚。六是要依法行政，强化部门配合，把社会抚
10、养费征收作为打击违法生育的重要手段来抓。 6、加强对流动人口的管理 流动人口的管理是目前控制多孩的一个重要途径，而且对流出人员方案外生育监控的有效途径，我们要对流入，流出人员的登记及婚育证明的出具及查验工作，建立建全流动人口的方案生育管理制度，确保该项工作的有效开展。 总之，今年我们要采取过硬的措施促使方案生育工作打个翻身仗，不折不扣的完XX县区政府下达的任务。 第二篇：在全镇人口计生工作会议上的讲话在全镇人口计生工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，陈慧娟同志分析了上半年全镇人口计生工作情况，部署了下阶段工作，讲得很好，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、端正态度，狠抓人口计生
11、工作 今年以来，镇委、镇政府将人口计生工作纳入了重要议事日程，各社区（村）、各单位也做了大量工作，全镇人口计生工作取得了较好的成绩。但是，我们必须清醒地认识到，我镇人口计生工作比照省市考核要求和兄弟镇街，仍存在较大差距，政策外出生、长效节育措施落实率低、妇检尾巴多等问题突出，尤其是第一阶段市对16个镇街进行督查，我镇排名倒数第一。根据市人口计生工作的考核规定，对今年两次考核排全市最后三名的镇街实行“一票否决。我镇人口计生工作形势非常严峻。我们必须高度重视，端正态度，认真抓好每一项工作，确保通过省市检查。 一要端正态度。今年，镇委镇政府已召开了三次全镇人口计生工作会议，镇委、镇政府主要领导也亲自
12、布置了工作，但是落实的力度还不够，工作成效还不明显，很多突出问题没有解决。究其原因，主要是一些干部不够重视，没有端正态度，没有按要求开展工作。下来，我们要进一步端正态度，增强做好计生工作的紧迫性和责任感，主动做好这项工作。 二要把握要求。全镇各级干部尤其是社区（村）干部，一定要认真学习市、镇人口计生会议精神，学习计生文件特别是有关计生工作考核检查的文件，深刻领会相关会议和文件的精神要点，把握要求，突出重点，研究制定有效的措施，扎实开展工作，切实提高人口计生工作水平。 三要与时俱进。人口计生工作形势不断发生变化，群众的思想也不断变化，我们的工作方法、思路不能一成不变，否那么被动局面将持续下去。面
13、对新形势，我们要结合实际，与时俱进，不断反思我们的工作态度和做法，并积极借鉴好经验和好做法，创新和完善工作方法。 二、突出重点，夯实人口计生工作根底 人口计生工作难点在基层、重点在基层。我们必须重点抓好基层，夯实工作根底，提升全镇人口计生工作水平。 一要健全工作制度。我镇人口计生工作被动落后、效果不明显，与制度、机制不完善有关。镇计生办要不断探索人口计生工作新机制，完善流动人口效劳管理、封闭式住宅小区效劳管理、孕情监测、考核评估、利益导向、综合治理和信息共享等制度，明确每项工作的程序和要求，加强对社区（村）的督导工作，以制度强化制约。 二要强化队伍建设。各社区（村）要大力维持计生队伍的稳定，根
14、据流动人口规模适当增加13名具有大专学历、素质较高和责任感强的专职计生管理人员，工作落后的社区（村）更要抓紧落实，保证有足够人手开展日常工作。要进一步整合计生、出租屋管理和治安队力量，推行“三员合一，条件成熟的社区（村）可试行计生办、新莞人效劳管理站合署办公，提高工作效率和执法力度。各级计生干部特别是专职干部要加强业务知识学习，提高业务能力、沟通协调能力和心理素质。要实行定量定责管理，明确各级计生干部的工作职责，将工作成效与工资报酬挂钩，促进工作落实。 三要细化工作措施。各社区（村）、各单位部门要按照职责分工要求，将工作分解细化，认真组织落实，特别是对重点难点工作和难通户的工作，更要做细做实，
15、以求真务实的作风打好根底，提升人口计生工作整体水平。 三、全力以赴，落实人口计生工作 当前，我镇人口计生工作任务十分艰巨。我们必须全力以赴，狠抓落实，加强督查，扎实工作。 一要全力以赴全面清查。各社区（村）要根据今天会议的工作部署以及镇政府即将出台的专项活动方案要求，结合本地实际，制定详细的清查清理方案，集中组织计生、出租屋和治安队等人员力量，对出租屋等重点地段和对流入已婚育龄妇女等重点人群，逐一登记，核实计生信息，查验计生证明，彻底摸清情况。要采取必要手段和措施，攻坚克难，解决重点对象或难点问题。要将专项活动与迎检工作结合起来，不断完善迎检方案，在清查清理中组织迎检工作演练，提高迎检人员的协调能力、应变能力和心理素质，确保顺利通过省市检查。 二要大力实施挂钩帮扶。今年，省、市、镇三级实施了挂钩帮扶人口计生工作的机制。各有关单位、各挂点领导、驻村干部必须认真执行，不能将文件规定变成形式、空话，要真正地深入基层，实地了解情况，帮助出谋划策，解决计生工作重点难点问题，催促基层各项工作落实，切实负起责任，做到不推诿，不扯皮。
