1、公司XX年平安工作报告(印刷版) 内部资料切勿外传 全面夯实平安管理根底促进公司平安生产迈上新台阶 榆林神华能源公司2023年平安工作报告 刘生江（2023年1月） 同志们： 刚刚过去的2023年，公司全面实现了平安工作各项奋斗目标。2023年，公司两煤矿将从根本建设逐步过渡到生产经营阶段。今天，我们总结回忆公司2023年平安工作，深入分析平安生产形势，认清工作中存在的主要问题，安排部署2023年平安工作任务。下面，我讲两方面内容。 第一局部 2023年平安生产工作回忆 2023年，公司认真贯彻落实平安生产法、环境保护法等法律、法规，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理的平安生产方针，全面落实
2、神华集团公司平安生产1号文件精神，以平安风险预控管理体系为着力点，以推进矿井平安质量标准化建设为根底，圆满完成了年初制定的平安工作目标，公司实现了平安生产零伤害，被神华集团公司评为本安企业建设三级公司。公司基层单位平安风险预控管理实现了规划目标。郭家湾煤矿联 1合试运转一次性获准，煤矿平安质量标准化到达一级水平，青龙寺煤矿被神华集团公司评为本安企业建设二级单位，创集团公司基建矿井最好水平。 一是强化平安责任落实。根据公司关于认真做好2023年平安生产工作的决定文件精神，制定了2023年平安生产重点工作落实方案、细化分解28项工作任务，确保了全年平安工作按方案有序推进。公司与各基层单位分别签订工
3、作目标责任书，修订、完善责任制考核方法和考核标准，建立了领导跟、值班监督报告和公布制度。 按照“管业务必须管平安原那么，强化业务保安管理。相关业务管理部门坚持深入一线、靠前指挥，以隐患排查整改治理为重点，强化现场平安监管力度。自主开发和应用了平安管理信息系统，按照隐患录入、定责、制定措施、整改确认和闭环销号的流程标准了平安隐患排查治理，实现了动态检查与定期考核相融合。 二是着力推进平安风险预控管理工作。根据神华集团平安风险预控管理体系审核指南，全面修订了平安管理手册、平安生产管理制度、平安风险预控管理体系考核评级方法及配套标准、平安绩效考核实施细那么等26个管理体系文件，完善了风险预控管理、不
4、平安行为积分管理、平安质量标准化考核、平安绩效考核、危险化学品管理、应急救援等管理机制，形成了一套系统的、科学的、适合公司生产运营实际的平安管理体 2系。 各单位全面开展了风险评估，确定重点管控对象。累计识别（调查）出1422项工作任务，776种设备、设施、材料物质、工器具，43种紧急情况，46种职业危害因素，15种环境因素。通过风险评价确定了93项高风险工作任务，122种高风险设备、设施、材料物质，17种高风险紧急情况，6种高风险职业危害因素，5种高风险环境因素，危险源得到识别和管控。 开展了郭家湾煤矿首采工作前专项风险评估，共识别危险源1155条，其中重大危险因素39条，中等危险因素557
5、条，一般危险因素559条，并根据风险评估编制了郭家湾煤矿5120233综采工作面作业规程及相关措施，有效指导首采工作设备安装、工作面回采、强制放顶、初次来压顶板管理等生产活动。 加强动态危险源辨识和外委队伍风险预控管理，确保生产活动延伸到哪里，风险评估与管控措施就覆盖到哪里，并将成果应用到施工组织设计、作业规程等资料编制和生产组织活动中。对高风险作业制定专项平安技术措施，有效控制了重点作业过程的风险。 三是强化隐患治理，狠抓人员不平安行为整治。2023年公司组织开展了不同形式的平安隐患查处和治理工作，平安隐患治理工作保持了常态化。各部门、各单位平安生产管理人员、驻矿平安监察处深入现场，查处平安
6、隐患，按照隐患整改流程大力整治，按五定原那么实现整改闭环管理。 3全面推广建立员工个人违章记录档案和平安信誉等级积分制度，定期统计分析不平安行为，研究制定防范措施；通过诫勉谈话、培训考试、曝光、亲情教育、罚款等“过五关手段来控制和矫正不平安行为，引导职工认识“三违危害、拒绝“三违现象。 四是强化平安教育和培训。全面普及新平安生产法及相关平安生产法律法规知识，组织300多人次参加了平安生产法网上答题竞赛活动。举办了生产管理人员平安资格证培训班，共68人参加了培训并取得资格证。 邀请专业机构人员对煤矿辅助救护队员进行专业知识培训。邀请集团公司安监局专家、公司内部人员，进行了2次平安风险预控管理体系
7、知识专题培训，参加培训人员达1300多人次。 扎实开展事故案例警示教育活动。组织事故平安巡回宣讲，收集平安警示教育视频，在班前会播放，共1500多人次进行了观看。 五是夯实应急管理根底，提高应急处置能力。组织完成了公司和各单位的生产平安事故应急综合预案及各类专项应急预案的编制、审核工作，完成了公司和两矿的应急预案编审工作并报XX省煤炭生产平安监督管理局备案。各单位组织进行了应急预案培训，开展了应急预案演练工作，使相关管理人员和岗位作业人员熟悉应急处置要求。按照矿山救护规程规定，完成了专职和兼职矿山救护队的建设。神东煤炭集团公司救护大 4队如期进驻郭家湾煤矿。 六是扎实推进职业健康管理工作。按照
8、职业卫生防护设施“三同时的要求、开展职业健康管理工作。完成了青龙寺煤矿职业卫生设施设计，开展了郭家湾煤矿职业病危害因素监测，并形成控制效果评价报告。两煤矿、运销处等单位完成了职业危害识别并在作业现场设置了警示牌，明确了作业场所职业危害因素。两煤矿配置了测尘仪、声级计等职业危害因素监测仪器，职业危害因素得到适时监测、控制。组织对公司822名接触职业危害因素岗位的员工进行了健康体检，未发现新增职业病病例。 七是大力推进环保、水保设施建设。围绕环保、水保设施建设要求，完成了两煤矿及选煤厂生态恢复治理方案的编制，并通过了XX省环境保护厅的审查。开展了郭家湾煤矿及选煤厂建设工程竣工环境保护验收调查报告和
9、水土保持设施验收技术评估报告编制工作。两煤矿锅炉安装了烟气在线监测系统，完成了郭家湾煤矿锅炉脱硫设备安装改造工程，燃煤废气达标排放，矿井水及生活污水循环利用，实现了零排放。郭家湾煤矿被评为水利部黄河水利委员会“黄河流域（片）大型生产建设工程水土保持先进单位。 八是大力营造平安文化气氛，职工平安意识得到提升。通过开展“安康杯竞赛、平安知识竞赛、平安知识问答、质量标准化达标竞赛等活动，激发员工对平安生产知识学习的热情。观看生命不能重来等宣传教育片、举办了内容丰富、寓教于乐的 5第四届“平安文化广场活动，组织开展反“三违主题征文和“我为平安进一言征集活动，不断营造平安气氛，员工自主平安意识得到了提升
10、。公司被集团评为“安康杯竞赛优胜单位。 过去一年，公司平安管理、职业健康、环境保护各项工作取得了较好成绩，这些成绩的取得，是全体员工辛勤劳动、无私奉献的结果，在此我代表公司对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在平安生产工作中存在很多缺乏和面临更加艰巨的任务。 一是各级领导存在对平安风险预控体系重视不够、认识不高、抓的不紧，责任不落实、考核不到位、危险源辨识结果应用不全面等问题。 二是局部员工平安生产意识还比较淡薄，人员“不平安行为还时有发生，特别是外委施工人员比较突出，“不平安行为类型呈现多样化。 三是随着郭家湾煤矿联合试运转进入正常生产阶段，青龙寺煤矿在四季
11、度将转入试生产阶段，作业平安风险加大，平安生产管理人员在平安法规掌握、专业技术、风险辨识能力、标准化管理等方面需进一步提升。 四是平安隐患管理存在头痛医头、脚痛医脚的现象，对隐患产生的原因分析不够，超前预防意识不强。 五是各类培训、演练形式的效果评价需进一步改进。六是郭家湾煤矿采空区“三带管理、工作面超前矿压给安 6全生产管理增加了风险和难度，青龙寺煤矿首采面回采长度4000多米，增加了掘进过程中通风、辅助运输等平安管理难度，煤炭销售延伸到煤矿，煤炭洗选投入运营，岗位增加，业务量增大，平安管理工作面临新的任务和课题，其他单位施工人员和非生产人员入井管理需进一步加强。 上述问题说明，我们的平安根
12、底、管理手段还存在薄弱环节，平安生产工作任重道远，需要我们进一步提高认识，不懈努力。 第二局部 2023年平安生产主要工作 新的一年，面对全年工作任务和平安工作目标，我们要以平安风险预控管理体系为抓手，重点推进以下工作。 一、抓好两级公司1号文件贯彻学习，全面落实平安责任各单位、各部门要认真学习神华集团和公司的1号文件，按照“五定原那么做好目标和工作任务细化分解，抓好落实，平安监督部门要按月检查各单位工作方案完成情况，确保各项工作得到有效实施。要进一步完善平安责任机制，逐步推行责任清单管理。进一步完善平安绩效考核和平安风险抵押制度。 二、加强过程风险评估应用，做好重大危险源管控紧紧抓住风险预控
13、和过程管理这两个关键点，将危险源辨识和风险评估工作常态化，抓好风险评估的应用，使风险预控管理与现场平安质量标准化管理有机融合。坚持开展岗位作业活动、 7作业环境、设备、设施等日常生产过程的风险评估，加大矿井系统性危险源辨识和风险评估，全面识别矿井水、火、辅助运输、顶板等系统性灾害和风险评估工作。抓好重点工程和高风险作业任务风险评估，充分利用风险评估结果编制作业规程、操作规程或平安技术措施，完善现场平安防护设施，改善作业环境。 三、加强隐患治理，全面提升平安质量标准化水平各级平安生产管理人员要坚持深入一线、靠前指挥，煤矿领导严格执行带班、跟班制度，加大重点区域和重点环节平安监管力度，加强隐患整改
14、督办和跟踪验证管理。将平安质量标准化作为风险预控管理体系“落地的重要手段，以作业现场和作业过程管控为重点，抓好设施设备、作业环境、矿井生产系统和岗位作业过程的平安质量标准化管理，要把隐患治理的关口前移，把重心放在预防和控制隐患产生上来，切实加强隐患重复出现、整改失效的原因分析，研究建立预防纠错机制。对新产生的重大隐患要分析原因，严肃追究责任，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。 全面应用平安管理信息系统，强化过程管控力度，提升平安生产管理效率，标准各类信息的录入、处理和反响工作，利用平安信息系统实现平安隐患闭环管理，让平安管理信息系统真正成为公司平安管理的有效工具。 四、全面落实岗位标准作业流程，强
15、化不平安行为管控根据煤矿建设、生产，煤炭外运、检修作业、物资装卸、接触化学用品等工作任务，全面落实岗位标准作业流程，做到人、 8流程的全面匹配。完成重要及高风险岗位的岗位标准作业流程编制和完善工作。各单位要组织岗位员工全面学习岗位标准作业流程，定期测评，并通过行为观察、平安检查等方式，推动岗位作业流程的贯彻执行。 坚决打击“三违现象，做好不平安行为的统计、分析和防范措施管理。推行不平安行为“积分管理制度和“过五关做法，研究制定“三违责任连锁和考核机制，建立员工个人违章记录档案，使每位员工养成良好的平安行为习惯，做到不敢违章、不能违章、不想违章。 五、扎实开展平安教育培训，全面提高员工业务保安能力加强培训方案管理工作，做好业务部门管理人员、各单位班子成员和业务科室主要管理人员的平安风险预控管理体系知识培训，重点开展以岗位标准作业流程、岗位平安生产应知应会、综采设备安装教学片等为教材的培训。全面组织员工学习应急预案，加强员工“事前预防能力、“紧急处置能力、“自救互救能力的培养，全面提升岗位风险控制和应急处置能力。将事故案例警示教育常态化
