1、公安厅厅长述职报告 首先感谢省人大常委会多年来对公安工作的关心、重视和支持。根据省人大常委会的安排，我就去年6月15日担任省公安厅厅长以来履行职责的情况作书面汇报，请予评议。任职以来，在省委、省人大、省政府的领导和监督下，团结带着厅领导班子一班人，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻江总书记“严格执法，热情效劳的题词精神，紧紧围绕改革、开展、稳定大局，以好的作风抓班子、带队伍、促工作，用明确的目标和要求推动措施落实，公安工作和队伍建设取得了新的进展，保持了社会治安大局平稳，有力地维护了社会稳定，保卫了改革开放和经济建设的顺利进行。目前，全省治安大局持续稳定，刑事犯罪增幅明显减缓
2、，没有发生影响特别严重的刑事案件和治安灾害事故；群体性事件得到有效处置，没有造成大的影响；重要会议和重大政治、经济、文化以及节庆活动，包括一些重要警卫任务，均保证了平安，做到了万无一失。可以说，整个工作势头开展良好。 一、站在稳固党的执政地位和国家政权的高度，大力加强对敌斗争，保持社会政治稳定我省作为沿海开放地区，一直是境内外敌对势力、敌对分子进行渗透、破坏的重点省份之一。尤其是近几年来，又出现了一些新的情况和特点，并不断呈加剧趋势。为此，我要求各级公安机关进一步增强政治敏锐性和政权意识、忧患意识，始终不渝地把维护政治稳定置于各项工作的首位。一是加强情报信息工作。大抓情报网络建设，完善报送处理
3、机制，严肃报告纪律，搜集上报了大量情报信息，起到了积极的预警作用，做到敌动我知，取得了对敌斗争的主动权。二是深化专案侦察。强化对各类政治危险人物和其他重点人员的控制，破获了一批危害国家平安的案件。同时，以防恐怖、防闯关、防潜入潜出为重点，加强边防和出入境管理，坚决防止敌对分子、暴力恐怖分子、“法轮功顽固分子等入境进行渗透、颠覆、破坏活动。同时，针对敌对分子加紧勾联聚合、组党结社、网上渗透等一系列新的方式和手段，积极采取应对措施，及时粉碎其阴谋活动。今年上半年，组织开展了反偷渡北方行动，破获偷渡案件57起，抓获涉案人员228名；查处涉外案件467起，查获“三非外国人434名。三是继续深化了同“法
4、轮功邪教组织的斗争。仅今年上半年，就侦破“法轮功非法活动案件202331起，摧毁团伙111个，捣毁窝点112个，审查与打击处理顽固分子2484人，查缴非法宣传品61万余件。去年以来，有效控制了其进京滋事和在省内聚集的问题，防止了反弹。公安部3次发来贺电，对我省连续破获“法轮功等邪教组织的犯罪案件给予表扬。四是针对美国“9.11事件的影响和斗争形势的变化，加强了反暴力恐怖斗争。及时研究制定了处置预案，完善了相关工作机制。去年11月，我们成功侦破了向党和国家领导人投寄假炭疽菌案件，受到了公安部的嘉奖，并给参战单位记集体一等功。 二、充分发挥职能作用，精心组织严打整治斗争，遏制了严重刑事犯罪的增长势
5、头，努力做到“保一方平安打击刑事犯罪，维护治安秩序，一直是广阔人民群众非常关心的问题，也是公安机关的重要职责之一。对这项工作，我一直抓得很紧。按照中央和省委、省政府的部署，实行全警发动，精心组织，在全省范围内深入开展了声势浩大的严打整治斗争，通过集中收捕、统一清查、百日会战、网上追逃等多措并举，推动严打整治斗争不断向纵深开展。去年以来，全省共破获刑事案件19.6万起，抓获犯罪嫌疑人16.7万人，其中，刑事拘留7.1万人，逮捕3.8万人，追回各类逃犯1.6万名，缴获赃款及赃物折款5.4亿元。斗争中，始终把“打黑除恶作为龙头，重拳出击，除恶务尽，共打掉黑恶势力团伙729个，其中黑社会性质犯罪团伙6
6、个，抓获团伙成员3627名，破获团伙犯罪案件6766起。同时，坚持严打与整治紧密结合，集中整治重点乡镇112023个，重点村庄8845个，公共复杂场所74929处，初步扭转了这些地方治安混乱的局面。当前，针对抢劫、抢夺犯罪增多的问题，8月份以来，按照全国的统一部署，正在全省组织开展打击“两抢犯罪专项斗争，以此推动严打整治的深入开展。在此根底上，坚持与时俱进，不断深化刑侦工作改革，提高攻坚能力，增强打击力度。去年，全省有6个刑警中队被公安部授予“全国模范刑警中队称号，授予数量居全国首位。我还要求各级公安机关积极探索新的侦查破案模式，提高对刑事案件特别是重特大案件的侦破能力。去年以来，全省刑事案件
7、破案率高出全国4个百分点。 三、积极参与整顿和标准市场经济秩序，不断加大打击经济犯罪的力度严厉打击经济犯罪活动，是维护社会主义市场经济秩序的有效手段。我要求公安机关经济犯罪侦查部门，要从保卫经济建设的大局出发，认真贯彻中央、国务院关于整顿和标准市场经济秩序的部署和要求，加强对市场经济条件下经济犯罪活动规律特点的分析研究，加大对各类经济犯罪案件的查处力度。去年以来，全省公安机关与有关部门密切配合，充分发挥职能作用，把制售假冒伪劣商品犯罪，骗取出口退税、偷税、伪造倒卖虚开增值税专用发票等涉税犯罪和走私贩私、逃汇骗汇等犯罪作为打击重点，深入开展打击经济犯罪的斗争，取得了显著战果。期间，共破获经济犯罪
8、案件5379起，抓获涉案成员4229名，挽回和防止经济损失近20亿元。斗争中，对危害严重、损失巨大、影响恶劣的重大案件实行挂牌督办。目前，公安部挂牌督办的3起案件已侦破2起，另一起也已取得了重大进展，抓获犯罪嫌疑人7名。公安厅督办的24起案件已侦破20起。各市也都确定并侦破了一批自己挂牌督办的案件。针对经济犯罪案件情况复杂，查处难度大的情况，今年以来，我们先后派出督导组20余批70多人次，赴各地检查督导，攻克、解决了一批重大经济犯罪案件和疑难问题。 四、坚持打防结合、标本兼治、以防为主的方针，大力推进社会治安综合治理针对新形势下犯罪的规律特点和治安防范工作中存在的薄弱环节，我强调要进一步抓好治
9、安防控工作，增强防范意识，切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等落到“预防为主上来。各级公安机关以管理、防范和巡逻控制为基点，逐步构建了以派出所民警和巡警为骨干，以社会面、居民区和内部单位防范为根底，点线面结合、专群结合的防控网络，探索建立了治安管理工作的长效机制。今年7月份，我又主持召开全省派出所工作会议，着力解决派出所在业务工作、队伍建设和警务保障中存在的突出问题，切实提高发现、预防、控制、打击违法犯罪的能力和效劳群众的水平，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，以小区域的治安稳定带动和促进整个社会治安稳定。各地结合社区建设，大力推进社区警务战略，建立社
10、区警务室132023个，推广面占全省64%。根据社区规模、地域大小、人口多少、治安状况等因素，按照“一区一警、“一区多警的模式，调整民警责任区，最大限度地保证责任区警力，使派出所民警沉到社区，把主要精力放到治安防范和效劳群众上。严格落实公共娱乐场所、刑释解教人员、可防性案件等方面的工作责任制，狠抓暂住人口、重点人口、出租房屋、特种行业和枪支弹药、爆炸危险物品的管理，建立健全派出所业务工作、勤务活动、装备保障等一系列规章制度。搞好首脑机关和重点要害部位的平安保卫，提高对社会面、居民区和内部单位的控制能力，努力预防和减少案件的发生。加强巡警、防暴警队伍建设，充分发挥其在社会面治安巡逻、预防违法犯罪
11、、快速反响、处置突发性事件方面的主力军作用。在交通主干道和重要部位，科学规划，进一步加强了警务工作站和治安卡点建设。针对夜间犯罪多发的特点，有针对性地加强夜间重要时段的巡逻频率和密度，受到了群众的好评。进一步加强了单位内部保卫组织、保安效劳公司和群防群治队伍建设，初步实现了治安工作的社会化。通过狠抓打击、防范和控制，今年以来，全省刑事案件增幅减缓。目前我省刑事案件占总人口的万分比，低于全国八点五个万分点，中央有关部门给予了充分肯定。 五、严格治安行政管理，把各类治安灾害事故压到最低限度各类治安灾害事故的发生，不仅给人民群众生命财产造成严重损失，而且直接关系改革、开展、稳定大局，党政关注，百姓关
12、心。正因为如此，我逢会必讲平安，明确要求各级公安机关要强化“责任重于泰山的意识，常抓不懈，坚决把各类治安灾害事故压下来，尤其是杜绝群死群伤恶性事故的发生。去年以来，结合创立平安大道和实施畅通工程活动，各地持续开展了以治理机动车超载、无牌无证等严重违章为重点的道路交通平安秩序整治活动，屡次组织万名交警上路，加大公路管控力度。今年1至7月，道路交通事故四项指数与去年同比，起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别下降8.8%、0.2%、2.9%和4.1%。不间断开展消防平安大检查和公众聚集场所消防平安专项治理，加大平安监督检查力度，整改并消除了一大批火险隐患，火灾事故的死亡人数和直接财产损失分别下降
13、14.1%和7.8%。今年以来，全省消防部队执行灭火救援任务20527次，出动车辆2.2万台次、警力12万人次，抢救遇险群众520人，保护建筑物面积140万平方米，抢救、保护物资价值18.2亿元。对爆炸物品进行清理，加大了收缴和管理力度。对生产、经营烟花爆竹的单位、场所进行了全面整治，检查涉爆单位1.3万个，发现整改隐患5196条，收缴炸药28.6万公斤，雷管70.6万枚，导火索82.9万米，烟花爆竹3.2亿头。去年，全省爆炸案件和事故明显下降，与上年相比分别下降40%和47%。 六、高度重视新形势下人民内部矛盾的排查化解工作，依法妥善处置各类群体性治安事件当前，人民内部矛盾错综复杂，由此引发
14、的不安定因素越来越多，已成为影响社会稳定的突出问题。我一直强调，公安机关要站在实践“三个代表重要思想的高度，从维护稳定、促进开展的大局出发，高度重视人民内部矛盾引起的各类群体性治安事件的预防和处置工作。全省公安机关在党委、政府的领导下，采取了三项措施：一是坚持抓早、抓小、抓苗头，会同有关部门，加强矛盾纠纷的排查工作，及时发现和掌握闹事苗头，力争化解在酝酿和初发阶段。从公安机关本身做起，大力化解矛盾，认真组织开展公安信访问题专项治理活动，上半年我省群众到公安部上访与去年同比下降了68%。二是对处置难度较大的边界纠纷和涉及民族宗教、企业减员增效等原因引发的群体性事件，依靠党政领导，积极配合有关部门
15、做工作，依法稳妥予以处置，使大批群体性事件得到及时平息，没有引发大的事端。三是不折不扣地执行“慎用警力、慎用警械和慎用强制措施的原那么，严格依法依纪办事，讲究策略方法，不人为激化矛盾，扩大事态。 七、转变作风，提高效率，让群众满意我要求各级公安机关从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起，切实转变作风，做好工作，让群众满意，并把人民群众满意做为检验工作好坏的唯一标准。今年以来，省公安厅继续深入贯彻落实十五届六中全会精神，按照省政府提速会议要求，以加强和改进作风建设为重点，制定实施了全省公安工作提速标准，实现公安管理工作全面提速，为经济建设提供优质高效效劳。各级公安机关积极推进公安行政审批制
16、度改革，将原有52项审批事项精减为15项，进一步标准了审批程序和时限，简化办事程序，总体要求审批时限不超过5个工作日，对一般审批事项不超过2个工作日，复杂事项不超过2023个工作日完成。在城市分局和派出所逐步建立集报警效劳和户籍、车辆、出入境、特种行业管理于一体的综合效劳大厅，推行“一站式效劳，深受群众欢迎。继续推行警务公开，集中搞好行政收费、罚没款和检查、评比、达标活动的管理，对各类收费全面清理，可收可不收的不收，可高可低的按低限收。大力扶持私营经济开展，制定了关于为民营经济开展提供优质效劳的意见。为了提高效率，让群众满意，实行“首问负责制，谁接待谁负责到底，确保给群众满意答复。凡发现对待群众态度蛮横、推诿扯皮的，不管影响大小，一律严肃批评，并给予警诫；连续3次违反的，予以辞退。对公安厅的提速工作，省政府主要领导专门作出批示予以表扬，公安部在青岛召开座谈会予以推广。 八、坚持从严治警方针，大力加强自身建设和队伍管理任职以来，我始终把加
