1、公安执法标准化建设工作报告 尊敬的各位领导， 同志们： 近年来，公安得益于省厅党委的坚强领导和英明决策，得益于厅长及各位领导的亲临视察和厚爱关心，得益于省厅法制处及各部门的正确指导和大力帮助，在“三项建设工作中，我局将推进执法标准化建设作为核心和突破口，围绕打造“全省市级执法示范单位的目标，找准推进途径，选好推进载体，落实推进措施，突出推 进效果，高起点谋划、高规格推进、高标准要求，实现了“执法质量七无和“执法效果两好转。“执法质量七无，即：今年全市无执法质量一票否决情形，无无罪判决案件，无复议和行政诉讼撤销案件，无书面纠正违法通知书，无刑讯逼供，无涉法涉诉进京到省非正常上访，无因公安机关工作
2、不当引发的群体性上访。“执法效果两好转，即治安秩序持续好转，群众满意度持续好转。今年全市接警总量较去年同期下降1.8%，投诉民警执法不当和违纪的信访问题与去年同期相比下降21%。在今年市委政法委组织的群众满意度测评中，我局公正执法、打击犯罪、队伍管理等八个方面的满意度均到达94%以上。 我局主要作法是选准工作推进五个载体，着力构建执法建设五大体系，即： 一、以能力训练为载体，构建执法培训大体系 我局坚持把能力训练作为执法标准化建设的重点，强化远程教学，创新培训模式，着力提升执法队伍的整体素质和战斗力。 一是依托警务综合平台，加强信息化应用培训。我局以民警计算机“四会能力培训为根本要求，先后举办
3、警综平台信息采录、网上办案、办公自动化和公安笔录软件应用等专题“小教员培训和全员培训，全市在岗民警“四会达标率达20230%。 二是依托视频会议系统，举办执法办案技能培训。 三、四级视频会议系统全面开通后，市局每周确定一些专题，组织全市侦查破案、执法执勤的行家里手，开展案例评析、新法讲解、热点碰撞、法理分析等专题讲座，加强执法办案经验交流。 三是依托法制在线栏目，及时解答执法问题。市局设置了执法标准化建设、法制在线、释难解惑、法律法规数据库等网页，及时发布执法信息，方便民警适时查询，解答民警执法疑难。我局区公安分局坚持每日群发执法培训短信，让民警轻松学法。四是依托在线考试系统，检验学习培训效果
4、。我局运用在线考试系统，组织全体民警参加“三大主题和“四会网上考试。全市民警“三大主题活动在线考试平均成绩97分，位列全省各市（州）公安机关首位。同时，我局还通过举办机关中层干部XX县区（区）局基层所队长轮训班，聘请清华大学、党校教授讲课，强化骨干培训、观念培训；通过推行执法资格认证、模拟办案测评、联席会议评议、出台政策鼓励自学等措施，多渠道、多途径开展执法培训，大力提升执法培训的质量和效果。 二、以制度建设为载体，构建执法标准大体系 我局坚持把制度建设作为执法标准化建设的前提，健全管理机制，完善执法标准，努力提高执法制度的科学性和系统性。 一是制定执法行为标准。我局对日常巡逻盘查、行政审批、
5、接警处警、查找缉捕、使用强制措施、侦察手段、证据保管、案件审核、听证调解、群体性事件处置等重点执法环节，制定了2023个切实可行、简练管用、操作性强的行为标准；并针对醉酒、精神病人肇事、非违法犯罪报警等特殊警情，制定处置标准，形成了系统的执法执勤行为标准。 二是完善执法管理制度。我局按照“与时俱进、删繁就简的要求，对原有的执法制度进行系统清理，修订完善了执法办案终身责任制度、执法质量考评细那么等执法制度40余个，废止执法制度8个，形成了较为科学、系统、简明、实用的执法管理制度体系，有力推动我局执法管理标准化。 三是积极推广标准案卷。依据省厅刑事、行政标准案件评分标准，总结示范案卷评选经验，我局
6、先后推出了常见刑事、行政案件标准卷各2023卷，执法办案单位参照执行，档案室严格验收合格方能归档。今年全市70%的行政、刑事案卷到达示范案卷标准，程序违法大幅减少，实体质量明显提升。 三、以问题整改为载体，构建执法公正大体系 我局坚持把问题整改作为执法标准化建设的关键，抓准突出问题，根治痼疾顽疾，尽力回应人民群众的新期盼和新要求。 一是抓源头，着力整改接处警不标准问题。修订了“12023接处警工作标准，强化“12023队伍的选聘、培训和管理，催促落实接（处）警回告制度、案件办理回访制度，做到报警求助件件有回音，今年群众对“12023投诉减少30%。 二是抓过程，着力整改执法不公问题。推出了执法活动满意度测评工作，对受理的每次警情、每起案件、每次行政许可都要现场书面测评当事人对该次执法活动的满意度，将群众监督融入各个执法环节。目前，收到书面意见反响3万余份，占所有执法活动的70%以上，群众满意率达90%以上。 三 第4页 共4页
