1、公安机关“三基工程建设情况视察报告 根据区政协2023工作要点的安排，区政协社会法制专委会于6月下旬组织委员赴全区乡镇办事处和辖区公安派出所，对公安“三基工程建设情况进行了视察。现将视察情况报告如下： 一、公安“三基建设取得的主要成就 按照公安部统一部署，我区公安机关从2023年开始，进行了为期三年的以抓基层、打根底、苦练根本功，全面推进正规化建设为主要内容的“三基工程建设，积极解决长期以来制约公安基层根底工作的体制性、机制性和保障性难题，增强了基层实力、夯实了基层根底、激发了民警活力，提升了公安机关维护国家平安、处置突发事件、驾驭治安复杂局势和效劳开展的能力。 （一）民警执法素质和水平明显提
2、升。各所队通过领导带头、群众监督、全警参与等形式，抓学法、抓用法，抓练兵、抓考核，筑牢了“立警为公、执法为民的思想根底，民警执法理念、自律意识、体能技能和执法水平有了新的提升。全市社区民警“八清五熟竞赛中，大通派出所获得了第一名好成绩。 （二）警务保障条件明显改善。投资近800万元新建和改建了5个派出所。安铜、铜山、灰河、郊所等四个无房所全部用上宽敞整洁、设施标准齐全的办公用房。基层所队装备明显改善，到达了一级所队的配备标准，较好满足了信息化建设和基层工作需要。全面推行以便民效劳为内容的一站式办公。先后出台和实施了多项从优待警的规章制度，有效激发了干警积极性，提高了工作效能。 （三）基层队伍实
3、力明显增强。据调查，我区基层警力到达了总警力的86%，近几年来，招录60多名保安巡防队员，充实派出所力量。各级党政以及辖区企业也以各种形式，从人财物上，对公安“三基建设给予有力支持。安排现有五个派出所所长进入同级乡镇办党委班子，主抓综治工作。每年划拨一定资金，补充公安经费的缺乏，努力满足基层公安工作需要，基层所队“拴心留人、干事创业的环境初步形成，有效推进了基层所队的正规化建设， （四）警务信息化建设全面达标。全面完成了派出所根底信息采集、情报信息系统和警务信息综合平台建设，建立了全警采集、全警录入、全警应用的信息化工作新格局。全区五个派出所和基层所队全部接入公安内部局域网，开通了远程视频系统
4、，实现了“网上办公、网上管理、网上效劳、网上办案、网上追逃，增强了信息化实战能力，提高了警务效能。 （五）治安防控体系逐步健全。全区构建完成了依托人防、物防、技防有机结合的治安防控体系。实现了视频监控对辖区重要地段、复杂场所、要害部门的全覆盖，提高了治安防控的科技含量，辖区重点企事业单位技防安装率达20230%。以辖区各社区、农村警务室为平台，整合各类治保力量，完善了群防群治的防控网络。 （六）现代警务运行机制进一步完善。目前，全区已建成17个社区、农村警务室，配齐配强了警务力量，全面推进社区（农村）警务战略，警务室作为基层社会治安的第一道防线，在维护治安、密切警民关系，效劳群众等方面发挥了重
5、要作用。推行了农村治安中心户长制、1+1+2社区警务模式、网络化巡防、警企联动、多警联勤协作等治安防范新机制，实行了主副班工作制、弹性工作制等警务工作法，真正做到警务前移、警力下沉，有效提高了对动态社会环境下社会治安的管控能力。 （七）驾驭和保障社会治安的能力进一步增强。三年来，基层根底建设不断加强，公安机关的综合打击效能得到提高，可防性、多发性、系列性案件明显下降，刑事案件发案率与2023年同期相比，下降了47%，社会治安形势得到好转，社会政治稳定，群众平安感和对公安工作的满意度逐年上升，公安队伍的整体形象进一步好转，公安工作总体实现了年年上台阶、三年大跨越的预期目标。 二、存在的假设干问题
6、与困难 一是治安防控难度较大。我区辖区点多、线长、面广，加上近郊又与XX县区相互交织，不成片的大跨度地理区位，构成了XX县区特有的区域社会治安环境，治安防控难度较大。 二是基层警力仍显缺乏。警力缺乏依然是制约我区公安工作的突出问题。我区公安警力辖区比例仅万分之6.7，低于全省平均水平，遥远农村警力缺乏尤显突出。 三是局部所队用房难以满足实战需要。目前区公安分局和大通所现有用房面积低于“三基工程建设标准，满足不了实际工作需要。同时，也影响了一些重要警用设施配置到位，不同程度上影响了工作开展。 四是综治考核局部工程设计不够完善。综治考核中要求发案率年年下降、破案率年年上升的指标设定，还不尽科学，与
7、经济社会开展不断加快所带来治安任务不断加重的实际现状相矛盾。 五是民警综合能力有待进一步提高。“三基建设成果的转化应用率不高，干警们应用现代科技技能遏制犯罪的能力以及主动创新意识有待公安机关“三基工程建设情况视察报告第2页 增强。局部所队也还存在硬件资源浪费现象。如安铜所的350兆移动台因远离市区，与市局对接联系难度大，难以发挥作用。 三、稳固和深化三基建设的几点建议 为稳固和深化我区公安“三基工程建设，进一步将全区公安工作推向一个新的阶段。为此，建议： （一）党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，乡镇办事处继续坚持与公安部门的密切配合，不断深化“三基工程建设。及时解决公安工作和队伍建设中的
8、困难，继续从经费保障、装备配置、警力补充等方面对公安工作予以大力支持，为不断开展的公安工作提供坚实保障。 （二）为从根本上解决基层警力缺乏问题，切实应对不断开展的公安工作和持续变化的治安形势需要，通过市政协渠道，建议市公安部门尽可能创造条件，尽快将XX县区公安分局申报为XX县区公安机构，扩增警力配置比例，力争使XX县区总警力到达全省平均水平。要根据实际管辖人口数量和警务需要，尽力向基层特别是工作任务重的派出所倾斜警力。同时，逐步增加公安经费投入，建立解决民警职级待遇的长效机制，对长期在基层一线，工作兢兢业业的民警给与适当待遇，进一步激发基层干警工作积极性。 （三）作为区公安机关自身而言： 一是
9、要进一步加强干警队伍建设，不断提高民警体能技能和执法能力等综合素质。以新一轮公安“三项建设为载体，继续持久地深化大练兵活动，狠抓警务信息化建设尤其是信息化应用，充分发挥科技强警作用。在处置群体性事件问题上，既要严格执法、维护社会治安和全区大局工作需要，又要坚持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不当激化矛盾。 二是要进一步完善社会治安防控体系，积极推进警务机制改革。在创新动态控制机制、信息警务机制和打防控一体化警务机制上下功夫，按照“警力跟着警情走的要求，把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上，切实提高对动态社会环境下社会治安的防控能力。 三是认真总结“三基建设的成功经验，不断稳固和完善“三基建设所形成的长效机制。继续在抓重点、抓关键、求实效、求突破上下功夫，把工作状态从“突击冲刺转移到“常抓不懈上来，把工作重点从“硬件建设转移到“软件实力上来，把工作思路从“强化创新转移到“成果转化上来，把工作方法从“人为推动转移到“制度保障上来，确保全区社会长治久安。 第6页 共6页
