1、公安机关调研报告格式范文 公安调研报告范文篇1。随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向标准，派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，标准派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在标准执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法标准化建设，特别是派出所执法标准化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法标准化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。 一、推进执法标准化建设过程中取得的成效 1、为保证广阔民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动
2、的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局标准执法行为、提高办案质量起到了重要作用。 2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置标准，标准了民警的日常执法工作行为，使标准化建设和执法制度建设到达了整体推进的效果。 3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会效劳，会同区法院会签关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，
3、提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。 4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立案件催办专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，保而不审，处理不及时的现象得到有效遏制。 5、实行周通报月考评制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办
4、案质量。 二、派出所在深入推进执法标准化建设中面临的主要制约因素 1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要表达在法律至上、人权保障和全心全意为人民效劳等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不标准。 2、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不标准也就不可防止。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关标准、规定学习不认真细致， 三、深入推进执法标准化建设的对策研究以上问题的存在，严重制
5、约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不标准要解决以上问题的存在，应着力从以下入手：进一步提高民警的法治观念，增强效劳意识、诉讼意识。 公安调研报告范文篇2。执法标准化建设作为公安机关三项建设之一，是提高公安机关执法权威及公信力的根底性工程。近年来，各地公安机关加强执法标准化建设，增强了民警标准执法意识，提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法标准化建设中还存在着一定的问题。笔者结合XX县区实际，就县级公安机关推进执法标准化建设谈几点思考和体会。 一、当前存在的主要问题 （一）面对新的治安形势和执法环境，少数领导、民警主动应对不够，思想认
6、识上有偏差。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，影响国家平安和社会稳定的新情况、新问题很多，治安形势更加复杂。同时，人民群众法律意识和维权意识明显增强，社会对公权力的制约力度明显加大，对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化，少数领导和民警认识不够，应对不够，主要存在三个偏差：一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的权力，用权意识强，标准意识差，重法律效果，无视社会效果。少数民警谈以往眉飞色舞，谈现在垂头丧气，束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法标准化建设作为全局性、根底性、长远性的工作来抓，认为执法标准化建设是法制部门的事情，没
7、有形成全警参与，齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法标准化会束缚公安机关的手脚，是在自找麻烦、自寻烦恼，对执法标准化建设口头上表示支持，但内心存在抵触心理，作外表文章、喊口号可以，抓落实不够。 （二）没有处理好长期性与阶段性关系，开展执法标准化建设思想不统一、思路不清。执法标准化建设是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长期坚持，分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系，执法标准化建设思想不统一，目标不明确，思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发，制定有针对性、可操作性强的措施，而是今天一个方案，明天一个措施，对实际工作没有起到促进
8、作用，突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实，有措施不执行，应付差事的现象，这已成为基层公安机关推进执法标准化建设进展缓慢的一个重要原因。 （三）少数民警学习不够，自身素质与执法标准化要求有较大差距。公安执法主体是民警，关键在民警。民警执法素质的上下，直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定，但在执行中往往受到民警个体素质的影响，执法质量也往往差异较大。究其原因，一是局部民警执法思想陈旧。存在惯性思维，不能与时俱进，凭经验执法。在具体的执法活动中，还存在着无视违法犯罪嫌疑人员权利，甚至有辱骂、体罚现象。局部民警信息化应用水平低下，不会打字，不会查
9、询，网上办理案件要靠别人代劳。二是局部民警学法用法不够。对法律知识一知半解，对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精，在工作中对案件定性不准，适用法律不当，取证不及时全面，程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中，思想上不贴近群众，感情上不尊重群众，工作上不依靠群众，不能争取群众的支持配合，调查难、取证难，造成案件证据缺乏，久拖不决。还有的民警工作责任心不强，不讲程序，不重细节，消极应付，以致授人以柄，陷入被动。 （四）执法制度建设尚不健全，存在落实不够问题。近年来，各地在建立健全执法制度上做出了努力，出台了相关规章制度。但是，一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度，
10、如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换，使得许多制度抓一阵放一阵，未能形成长效机制。如，法制员跟班培训制度实行了一段时间，因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上，人为因素干扰较大，没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上，由于没有严格过程记载、严格质量监控、严格考核鼓励、严格责任追究，与实际执法管理工作脱节，利用率较低，使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担，引起普遍反感和抵抗。 （五）内部执法监督乏力，存在把关不严，责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了三级五审案件审核机制，但是各个环节的监督作用并未得
11、到有效发挥，存在标准不高，把关不严现象，致使局部问题案件过五关，斩六将，突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高，把握案件的能力不强。法制员责任心不强，怕麻烦，审核积极性不高。单位领导把关流于形式，过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展，工作任务繁重，法制民警忙于事务，法律知识更新不够，审核出来的案件质量难以得到保障，以致案件天天在审，问题月月通报，考评年年进行，但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多，落实少，笼统规定多，具体标准少，对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定，板子举得高，但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示，以致少数民警大错不犯、小错不
12、断。三是内部执法监督部门职能缺位，监督效能弱化。少数单位领导怕露丑，存在老好人思想，不敢大胆监督，遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动，除非因上级督办或群众上访投诉，捂不住、盖不严了才去查处，使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题，最后往往要付出沉重代价。 二、存在问题的主要原因 以上问题的存在，笔者认为有以下几个方面的原因： （一）思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是权力，自己有绝对自主权，想怎样就怎样，以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是摆平，只要当事人不追不闹，程序上、法律适用上无所谓，以致问题案卷、口头案卷多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有
13、少数领导、民警廉洁执法意识不强，在执法办案中追求个人私利，有利益的偏着办，无利益的拖着办，有的办人情案、关系案，严重影响执法公正和执法效率，削弱了公安机关的执法公信力。 （二）教育培训不到位。培训机制不健全，对学习效果要求不高，对参训民警约束不严，民警既无压力也无动力，认为学与不学一个样，学习气氛不浓。有的单位忙于事务，平时不组织学习，在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时，贴近民警执法活动的培训较少，培训内容与工作实际存在脱节，民警法律知识得不到更新，执法水平得不到提高，严重影响到执法标准化建设。 （三）奖惩落实不到位。现有的考评方式单一，虚指标多，硬指标少，考评过程不透明，考评标准不统
14、一，执法考评流于形式，甚至暗箱操作，以致少数单位热衷于公关，不愿费力去抓执法质量，影响了基层单位抓执法标准化的积极性。在单位内部考评中，能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象，严重挫伤民警工作积极性。同时，对考核结果的运用上失之于宽、失之于软，执法责任没落到实处，执法过错没有得到真正追究，一些单位领导和民警头脑里没有一个怕字，执法考评的作用没有得到真正表达。 三、推进县级公安机关执法标准化建设的对策 （一）深入开展宗旨意识教育，在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训，进一步树立执法是公安工作生命线的意识，深刻认识到公安机关公信力要通过标准
15、执法来表达，信访案件要通过标准执法来预防，群众满意度要通过标准执法来提升，切实提高干部、民警对执法标准化建设的认识，营造领导抓、抓领导，警种抓、抓警种，全警参与的气氛，让领导、民警自觉成为本单位执法标准化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训，以案说法，让广阔民警认识到标准化建设不是束缚民警的手脚，而是通过标准执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平，争取群众广泛支持，有效维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要措施，既是公安工作开展的必然趋势，也是维护民警合法权益的实际需要，从根本上扭转思想认识上的偏差。 （二）加强调研，理清思路，在查找问题、落实整改上下
16、功夫。要深入调研，对本单位执法工作全面把握，正确判断，制定切合实际的执法规划、措施，并一抓到底，长期坚持。要从解决突出问题入手，找准症结。认真分析研究本单位执法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件，作为判断掌控本部门执法维稳情况的晴雨表，在全力化解的同时，分析研究标准执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。 （三）加强教育培训，培养执法人才，在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求XX县区级公安机关执法实际，制定法律知识学习方案、考核标准，分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试，对取得优异成绩的民警给予一定奖励，并作为评优升职的依据之一。二
