1、公立医院改革发动年度工作报告 同志们： 今天，我们召开医院改革发动大会，这次会议的目的是按照国家五部委关于公立医院改革试点的指导意见和市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见精神，在我们医院进行全面改革。为把这次改革搞好，促进我们医院进一步开展，我代表医院党委、行政讲几点意见： 一、认真学习，提高对医院改革重要意义的认识 我们要认真学习国家五部委关于公立医院改革试点的指导意见和市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见，充分认识和牢固掌握其精神实质与深刻内涵，提高对医院改革重要意义的认识。我们这次医院改革的目的是：深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，坚持公益性原那么，实行管办分
2、开，医药分开，建立与全市经济开展水平相协调、与城乡居民医疗卫生需求相适应的公立医院运行机制。要突出公立医院公益性，把维护人民健康权益放在第一位，通过改革我们医院管理机制、运行机制等，切实提高医疗效劳质量和水平、提高医务人员积极性、提高社会满意度、降低医疗效劳本钱和费用，促进我们医院可持续开展，努力实现“医务人员受鼓舞、监管人员易掌握、人民群众得实惠的目标。 二、稳步推进，切实完成医院改革任务 （一）改革医院管理体制 这次我们医院改革首先是改革医院的管理体制，管理体制改革是实行管办分开。由卫生、经发、财政和国资等部门研究确定我们医院规划和开展方向，监督我们医院资产和运营，保证国有资产的保值增值，
3、实现社会公益性目标。卫生局对我们医院运营中的重大问题、重要人事任免、重大工程投资、大额资金使用等“三重一大事项进行监管，全面推行全员聘用制、院长任期目标责任制、内局部配绩效工资制，实行卫生局领导下的院长负责制。院长拥有医院的经营管理和人事管理权限，根据有关规定提出医院业务机构和专业技术岗位设置意见，报经卫生、人事部门同意，根据岗位设置聘用人员。在工资总额内，确定内部薪酬分配方法，在核定的经费支出总额内决定非资产性的经费支出。院长按维护公益性的要求行使职权，确保医院严格执行国家医疗管理法律、法规、规章、制度、标准和标准，承担社会责任。 （二）改革医院运行机制 1、完善医院财务管理制度 我们医院要
4、全面推行医院全本钱核算，实行院务公开、财务公开，强化医院风险经营意识。按照医院财务有关规定，加强医院财务监管，严格预算和收支管理。落实和完善财务内控制度、内部和外部审计制度。按规定提取折旧、公积金、公益金、经营风险补偿金等。通过完善医院财务管理制度，加强医院财务管理，降本增效，提高医院经济效益。 2、深化医院人事制度改革 一是实行岗位分类管理。我们医院要打破人员身份界限，全部人员按岗位聘用，变身份管理为岗位管理，按需设岗，按岗聘人，人员执业资格与岗位需要相符，做到不随意超编进人、用人，不得随意串岗。所有聘用人员由我们医院根据岗位设置及任职条件，提出意见，经卫生局审核后报人事局审查，办理工资、社
5、保、档案等手续，工作按岗位职责考核，工资福利待遇按岗位兑现。 二是实行全员聘用制度。我们医院院长聘任由卫生局按照干部管理权限提出初步意见，报县医改领导小组或市委同意后，由卫生局聘任；副院长由院长聘任。院长的聘期为四年，期满后，通过重新竞聘，可以连任。副院长的任期与院长同步。医院的中层管理人员由院长择优聘用，报卫生局按岗位设置条件审查备案。专业技术人员的聘用实行评聘分开，竞争上岗，择优聘用。其他人员参照专业技术人员聘用方法执行。新进人员在编制内由我们医院提出意见，卫生局根据单位需要确定岗位和用人条件，按程序报批后，由人事局和卫生局采取考试与考核相结合的方式择优聘用。新进人员必须具备相应的专业学历
6、或规定的资格条件。 三是建立解聘制度。我们医院要建立适应医院改革需要的解聘制度，制定适合管理人员、专业技术人员和工勤人员特点的考核标准、内容、方法和程序，对聘用人员进行全面考核，并把考核结果作为续聘、晋级、分配、奖励和解聘的主要依据。所有管理、专业技术、工勤人员在聘期内由于不能完全履行岗位职责，贻误工作、医德不好，效劳质量不高的，院长有权按照有关制度予以处理，或提出解聘意见按程序予以解聘。职工也可以按照聘用合同辞职。对不能完全履行合同，又暂不够解聘条件的人员，我们医院实行诫勉、转岗、限期改正，逾期不改的予以解聘。 3、深化完善医院分配制度 一是建立以岗位绩效工资制度为核心的分配机制。我们医院要
7、根据本院具体情况制定合理的分配方案，医务人员绩效工资的发放要按照量化考核、按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原那么进行，向技术骨干、拔尖人才、学科带头人倾斜，向重点岗位和高风险岗位倾斜。坚决取消开单提成、按医疗效劳金额提成和下达经济任务指标等做法，建立以效劳质量和数量为核心、以岗位责任与绩效为根底、以专业技术能力和医德医风等为主要评价标准的绩效考核体系，拉开分配档次，充分调动各级各类人员的积极性。医务人员工资总额的60%作为岗位工资按照考勤结果发放，40%作为绩效工资按工作实绩和效益考核发放，同时将医院财务收支相抵后盈余局部的30%纳入绩效工资范畴，确保医务人员的待遇稳中有增。 二是实行优秀人才奖
8、励制度。对于市财政安排给我院的奖励资金，我们医院将按照“公开、公平、公正的原那么，制定切实可行的专项奖励资金分配方案，报卫生局批准后，奖励给为医院开展做出突出奉献的学科带头人和在技术创新、科研攻关、医院管理等方面取得重大突破的优秀人才。 三、加强管理，助推医院各项工作上台阶 1、提高医疗效劳质量和水平。我们医院要健全和落实医院管理规章制度和人员岗位责任制，健全医疗质量管理组织，加强医疗质量平安评价控制，落实医疗质量平安责任制和责任追究制，完善医疗平安事件报告和告诫制度。推行疾病诊疗标准和药物临床应用指南，持续提高医疗质量，保障患者平安。要开展“优质护理效劳示范工程，探索实施科学的护理管理体制和
9、运行机制，保障护理事业可持续开展。要优先配备和合理使用根本药物，加强普通药物的配备使用管理。推广应用适宜技术，在加强标准和保障质量的根底上实行同级医疗机构检查结果互认，降低医疗效劳本钱。建立健全疾病诊疗规程，推动病种标准化诊疗。要改善医院效劳流程。坚持以病人为中心，推进医院精细化管理，优化效劳流程，提高效劳效率。要坚持把深化改革与加强医德医风建设紧密结合起来，不断优化效劳流程，改善效劳态度，维护医疗卫生行业的良好形象，提高人民群众的满意度。进一步完善医疗纠纷预防和处理机制，纠正医疗行业不正之风。 我们医院要加强重点专科和人才队伍建设，提高医疗技术水平，推广适宜技术和根本药物。要始终坚持以病人为
10、中心，全面改善医疗效劳，大力推广方法多样、渠道灵活的便民惠民措施，做到全心全意为病人效劳，提高人民群众对我们医院的满意度，进一步促进和谐医院建设。 2、有效控制医药费用。我们医院要继续健全完善联网收费、一日清单、收费工程公示和费用查询等制度，按时向社会发布医疗效劳价格信息，在病人的缴费票据和一日清单上明确表达国家的收费标准、医院的减免比例、患者的受益金额，提高收费透明度。要严格控制医药本钱，降低医药费用，加强对平均门诊人次费用、平均住院费用、单病种费用的分析、检测，严格“合理检查、合理用药、合理治疗诊疗标准，控制药占比。要推进临床路径管理，实施平均住院天数管理，严格按照相关制度及诊疗常规收治住
11、院病人，确保医疗质量，有效缩短平均住院日。要标准医用耗材、试剂使用管理，建立医用耗材、试剂使用常规，制定医用耗材、试剂管理制度，进一步标准采购、保管、使用，确保医疗质量，对使用常规以外的医用耗材、试剂必须征得病人签字同意方可使用，倡导使用国产试剂、国产耗材。通过这些有效措施，使医院医药总费用、均次费用稳步下降，降低人民群众的医疗负担，为建设人民幸福社会作出奉献。 3、建立风险防范与控制机制。我们医院要进一步健全医患纠纷第三方调解机制，采用“以风险保险为载体的医患关系第三方管理模式，积极开展医疗责任保险，完善医疗纠纷调处机制，依法维护患者的合法权益。要建立患者投诉管理机制，及时有效处理患者投诉和
12、医疗纠纷，构建和谐医患关系。 四、积极应对，适应医院改革开展的需要 按照国家五部委关于公立医院改革试点的指导意见和市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见精神进行医院改革，是不以人的意志为转移的，是必须进行，而且要改革好。作为我们医院和每个干部职工要充分认识改革的重要性与必要性，以坚决的信心、积极的姿态、扎实的工作投入到医院改革进程中。 作为我们医院除了做好医院各项改革工作，完成改革任务外，要加强精神文明建设，开展“效劳好、质量好、医德好，群众满意的“三好一满意活动，做到“满意在病房、“满意在窗口、“满意在岗位，“以优质的医疗使病人放心、以一流的效劳使病人满意、以优美的环境使病人舒心，
13、以温馨、便捷、优质、高效的效劳赢得社会和病人的信任，以营造良好的医疗效劳环境支撑我们医院改革，并取得改革的扎实成效。 作为我们医院每一名干部职工，除了积极支持医院改革、投身医院改革外，最关键的还是要立足本职，认真努力工作，充分履行职责，完成岗位任务，以提高自己的综合素质和效劳态度，积极应对医院改革，适应医院改革开展的需要，争做时代的弄潮儿。在这里要着重提高三种素质： 一是提高政治素质。我们医院每个干部职工要认真学习科学开展观等党的理论，认真学习党的十八大和十八届四中全会精神，提高自己的政治素质，坚决理想信念，在政治上、思想上、工作上与医院保持高度一致。要树立高尚的思想情操和健康的生活情趣，以抵
14、御社会上各种不正之风与腐败思想的侵蚀；要不断强化自身修养，模范遵守社会公德、职业道德、传统美德，确保纪律严明，作风优良，争做人民满意医生。 二是提高文明素质。我们医院每个干部职工要积极参加职业道德和社会主义荣辱观教育，提升文明素质。要积极参与医院诚信教育、职业道德实践等各类主题活动，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风气。要倡导文明言行、普及文明礼仪知识，提升公德意识和自我文明素质。要大力弘扬白求恩精神，树立正确的人生观、价值观和利益观，象白求恩那样毫不利己，专门利人，全心全意为人民群众效劳，提高人民群众的满意度。 三是提高业务素质。我们医院每个干部职工要加强学习，认真学习当今最新医疗业务知识，
15、争做学习型医生。要积极参加岗位培训，提升自身医疗业务技能，在医院中掀起比学习、比技能、比效劳、比效益的热潮。要创新医疗业务工作，认真学习和引入医疗新技术新业务，推广医疗实用技术。要通过学习，提高业务素质，做好新形势下的医疗工作，为人民群众提供高质量的医疗技术水平，打响我院医疗技术水平过硬的品牌，为医院创造良好经济效益。 我们医院每个干部职工提升了自身综合素质，做到优质效劳，就能适应医院改革的需要，站在医院改革的前沿，既完成医院的改革任务，又实现自身理想与目标。 五、加强领导，狠抓落实，确保医院改革任务全面完成 1、高度重视，加强领导 我们医院要高度重视、统一思想，按照上级的统一部署和工作精神，切实加强对医院改革任务的组织领导，要制定医院改革方案和工作方案，明确改革目标，按方案扎实推进，全面完成医院改革任务。要建立健全领导责任制，努力形成条块结合、分工负责、上下联动、各方参与的工作格局，指导、统筹、协调好医院改革工作。 2、统筹安排，强化监督 我们医院要把医院改革与本院的中心工作结合起来，做到合理规划，统筹安排，确保医院改革标准、有序进行。要强化监督检查机制，建立监督检查制度，确保医院改革如期开展，如期完成，保证医院改革的质量，通过改革有效促进医院各项工作的开展，再上新台阶。 3、广泛发动，营造气氛 我们医院有关部
