1、关于公证行业党建工作调研报告 一、根本情况 （一）党建工作领导体制。绝大局部公证处隶属于各市、县司法局，由局党委或局党支部直接领导，暂时没有建公证协会党委直接领导的公证行业党支部，也没有其他体制。 （二）公证机构建立党组织情况。我省共有公证处121家，其中：已建立党支部的公证处23家，建立党小组的公证处8家；联合建立党支部的公证处23家；未建党组织的公证处64家；无党员公证处的3家。 （三）公证队伍党员数量。全省公证员总数为405人，其他工作人员总数为225人。其中：公证员中，中共正式党员259人，中共预备党员4人，参加其他党派7人；其他工作人员中，中共正式党员73人，中共预备党员5人，参加其
2、他党派3人。 二、公证行业党组织、党员发挥作用明显 近年来，全省公证行业党支部利用党组织优势，积极组织党员参与社会公益实践活动，大多数党员的先锋模范作用明显，涌现出了一批先进党支部。党员多数是公证处的中层以上管理人员和业务骨干，大局部党员带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，在工作、学习、生活等方面能较好地表达共产党员的先进性，为效劳政府、效劳基层、效劳民生，促进公平正义、化解社会矛盾作出了积极奉献。 （一）教育活动丰富多彩，党员公证员的政治素质明显提高。各公证机构以学习、讲座、参观革命纪念地等形式广泛开展理想宗旨、职业道德教育及树典型、学先进活动，收到较好效果。xx市长沙公证处一
3、是购置政治、法律、文学等书籍，建立党员活动室、公证学习园，通过读书、交流等形式统一思想、提升认识。二是建立学习制度，每周固定周五下午为政治理论和业务学习时间，做到了人人学习有方案、有记录、有文章。去年以来党员公证员撰写各类理论文章30余篇。三是积极开展向雷锋同志学习等活动，倡导立足本职讲作为、比奉献，党员公证员的工作责任感、使命感明显增强。四是结合庆祝建党90周年开展红色之旅、唱红歌比赛、警示教育、学“七一讲话等活动，促进提升思想政治水平。五是深入基层办实事做好事，与白沙花园社区开展“与群众恳谈对话、为群众排忧解难活动，先后结对帮扶困难群众2023户，受到好评。xx市湘北公证处党支部将自身建设
4、放在首位，制订党支部主要职责、岗位目标管理制度、党风廉政建设工作责任制等28项制度，实行“分科挂点，包干负责的队伍建设和公证质量双重责任制，把党员的思想作风建设落到了实处。 （二）创先争优持续深入，党员公证员的社会责任感明显增强。各地公证行业积极参与省厅开展的“创先争优活动，切实为社会贫弱对象提供公证援助，组织开展爱心帮扶、爱心助学、爱心助残等公益活动，将爱心和责任结合起来，进一步增强了党员公证员的社会责任感。近年来，全省各地共为残联、慈善总会等社会公益机构以及困难群众办理公证援助案件2022多起，减免公证费180余万元。xx市公证处党支部和19名共产党员分别制订了创先争优承诺书，将承诺事项、
5、落实时限、联系 及监督方式等做成宣传栏全部公开，接受监督和质询，并在接待窗口设置共产党员示范岗标牌，并积极开展“争当文明公证员，创立全国文明公证处的活动，反响良好。多年来，该处开展“爱心妈妈活动，与社会福利院建立了长期的联系，关注对孤残儿童的法律保护，竭力为孤残儿童获得完整的家庭生活提供优质的法律效劳。xx市湘北公证处2023年来长期开展爱心助学活动，先后组织全体党员自发捐款资助4名贫困学生，其中受助对象王某现已进入某职业学院学习。该处还以岳阳清风义工社团单位的身份，经常参与义工活动，如敬老、助学、公益宣传等，使每一名公证员充分认识到自身的价值，真正体会到帮助他人的乐趣，增强了党性观念和社会责
6、任感。 （三）大力开展公证文化建设，公证执业精神不断形成。各地积极推进公证文化建设，充分发挥公证文化的引领作用，开拓创新、奉献进取、团结和谐、积极向上的公证执业精神不断强化、形成。围绕改革开展这个中心，xx市德诚公证处按照“抓文明、提素质、塑形象、促效益的根本工作思路，狠抓公证文化建设，发挥公证文化凝聚人心、鼓舞干劲的作用，有力地促进了该处工作科学开展，扩大了公证行业的社会影响力。202223年，该处荣获XX省文明窗口单位。202223年，xx市罡大公证处主任彭秋桂在司法行政机关恢复重建30周年庆典活动中进行演讲比赛，获得第三名的好成绩，该处被评为优秀组织单位。2023年5月在全省司法行政系统
7、“唱红歌、颂党恩、庆祝建党九十周年文艺调演选拔赛中荣获二等奖。xx市国信公证处，积极丰富文化生活，每年都组织一次以公证员家庭组合的节目表演活动，不断激发了公证员的工作热情。 （四）理顺公证党建与业务开展关系，促进公证事业健康开展。针对局部公证处重创收、轻党建的倾向，省厅着力引导各地公证机构党组织充分发挥作用，积极主动参与公证处的开展规划、业务监督、实习人员管理考核、执业培训、对外协调等工作，形成党建工作与公证业务开展相互促进的关系，切实发挥了组织保障的作用。以长沙公证处党建工作为蓝本，省厅调研形成了增强公证处凝聚力，做好公证党建工作的调研报告，指导全省公证党建工作。xx市罡大公证处党支部倡导“
8、以效劳履行职责、用效劳回报社会、凭效劳赢得开展、靠效劳谋求开展的理念，发奋图强，自力更生，投资近3000万修建了17000平方米、高达19层的罡大花园，大大改善了办公环境。目前公证处的业务范围已包括合同、提存、保全证据、遗嘱、继承、学历、身份和各类涉外公证在内的20230多项公证业务。去年荣获“全国优秀公证处殊荣。 总体来看，我省公证党建工作取得了较好的成效，得到了上级党组织的肯定，多家公证处、党员公证员被评为市、省上先进单位和个人。但同时也存在以下问题：一是作为司法局的内设机构，一些公证处虽具备条件但却没有单独建立党支部。二是依靠党建工作抓管理、促开展的方法、手段还比较单一。三是还没有完全形
9、成统一、标准、适应公证行业特点的党员教育管理模式。四是个别公证处组织生活制度不健全，随意性较大。 三、几点建议 （一）提高思想认识。要充分认识进一步加强和改进新形势下公证行业党的建设工作的必要性和紧迫性，坚持党对公证工作的领导，确保公证工作的正确方向。各级司法行政机关、公证协会、公证处要着力于进一步加强全省公证行业党的思想建设，健全党员教育培训工作机制；进一步加强公证行业党员的管理和效劳工作，标准党组织关系接转；进一步加强公证行业党的组织建设，开展壮大党员队伍，建立健全基层党组织，理顺党组织隶属关系；进一步加强公证行业党的制度建设，健全党内基层民主制度、党组织生活制度、党员联系和效劳群众制度；
10、进一步加强公证系统党的作风建设和反腐倡廉建设，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 （二）健全组织体系。要建立健全公证行业党的组织体系，努力实现公证行业党的组织和党的工作全覆盖。要在落实公证法规定的公证机构独立法人地位的根底上，依照党章规定，在有三名以上正式党员的公证处建立党支部；党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，要将党员组织关系转到当地司法行政机构党组织，确保党员过正常的组织生活；党员组织关系未理顺的，要及早理顺隶属关系。单独建立党支部的，原那么上要推荐符合条件的公证处主任担任党支部书记，实现党务、处务“一岗双责。主任不是党员的，应当推荐党员骨干担任党支部书记。同时切实做好公证系统党员组
11、织关系接转工作。对进入公证处工作的党员，要同时将组织关系转入公证处党组织；公证处尚未建立党组织的，党员组织关系应转入工作所在地司法行政机关党组织。要建立公证行业党员信息库，及时掌握全行业党组织和党员队伍的状况。对于初进公证处原已是预备党员或入党积极分子的，党组织要加强沟通协调，做好相关材料的移交和衔接工作，并及时明确联系人，加强培养教育。 （三）加强自身建设。要建立党员谈心制度，经常了解党员的思想、工作和生活状况，帮助他们解决存在的困难和问题。要关心党员政治上的进步，进一步为党员参政议政开辟渠道、创造条件，鼓励党员参与社会活动，充分发挥公证行业党员在信访接待、社会公益活动等方面的作用，增强党员
12、的荣誉感。要健全保障党员民主权利制度，尊重党员的主体地位，发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的方针，认真做好开展党员的工作，尤其要重点做好在优秀年轻的公证人员中开展党员。要充分发挥党组织的影响力和号召力，主动从政治上、工作上、生活上关心积极要求进步的人员，将其凝聚到党组织的周围。同时要在建立完善公证行业诚信档案制度和诚信评价机制工作中，把党员作为诚信建设的主体，积极推行党员挂牌上岗制度，鼓励党员发挥先锋模范作用，做诚信执业的表率。要建立联系和效劳群众制度，构建党员效劳群众工作体系，切实增强效劳社会的实际效果。要健全反腐倡廉制度，着力构建党
13、员廉洁从业的监督约束机制，加强对党员执业活动的监督。 （四）落实领导责任。要把进一步加强公证行业党建工作，作为当前和今后一个时期司法行政工作的一项重要工作来抓，结合本地实际，研究制定工作意见，提出具体措施。司法行政系统各级党组织要在当地党委统一领导下，认真担负起公证行业党建工作的具体领导责任。要坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强领导和指导。要加强调查研究，及时总结推广好的做法和经验，不断提高公证行业党建工作水平。司法行政机关要和公证处签定党建工作责任状，加强催促检查。要将行业党建工作作为公证机构年度考评的重要内容，实行党建工作“一票否决制。定期开展公证行业党组织和党员评比工作，大力表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，宣传先进，弘扬正气，鼓舞斗志。要以党建带队建，不断提升公证队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德素质，为推动“法治湖南建设提供更加优质高效的公证法律效劳。 第8页 共8页
