1、公路养护行业文化建设调研报告 行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，标准干部职工行为，塑造效劳品牌和行业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康开展的重要途径和迫切需要。 一、什么是公路养护行业文化 公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和表达，是随着公
2、路事业的开展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成局部。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部交通文化建设实施纲要对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是表达交通行业价值理念、标准交通行业行为的规章制度;物质文化是表达交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中表达，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。 二、云南公路养护行业文化建设的问题 近年来
3、，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。如：从xx年起，省管公路贯彻12435开展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的三个工程为例： 321工程即。三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，20230个设备齐全的机械化站。到xx年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站12023个，新改建职工宿舍8530套。根本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。321工程不仅改变了我省公路养护的传统组织
4、结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去技术素质低，养路机械化水平低，养护生产力低的三低状况。 安保工程。安保工程即。以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命为主题的公路平安保障工程。截止xx年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，xx年的交通事故比xx年下降39.8%，经济损失减少32.6，因交通事故死亡人数减少32023人，这是我省20多年历史上没有过的。安保工程，受全社会欢迎，都称这项工程为救命工程。 人性化效劳工程。全局以为公路用户提供平安行车环境、为公路维护提供平安环境、为公路设施提供平安保障，的三为作为最高效劳标
5、准。围绕实施安保工程，增设效劳设施、标准标志设置;填筑会吞人的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;实施环境生态绿化工程，为用户提供平安保障、路政咨询效劳、温馨亲情效劳、公路通行信息、路况信息效劳、畅通便捷效劳，打造公路人性化效劳的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，平安快捷的良好形象。 但在实践中，仍然存在以下难点： （一）、云南公路职工文化素质普遍偏低。 公路行业是一个社会性、技术性、效劳性、综合性很强的部门，它在国民经济开展过程中起着根底性作用，这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如： 十、
6、五期末，我省省管公路在编人员20236人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。 （二）行业核心价值观缺失。 行业核心价值观主要包括四个方面内容。一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的;二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何;四是对行业前景的认识，即公路行业未来的开展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的。 （三）行业文化与行业脱节。 公路文
7、化建设本质上是一种管理行为，目的在于标准管理行为，优化行业形象，增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。 （四）、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。 对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法;二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着方案经济的思维方式。只要有公路不怕没路养，事业单位，不怕下岗等传统思维方式。 （五）、行业文化建设以偏概全，本末倒置。 以效果推断程度、衡量水平。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。 第5页 共5页
