1、关于全市数字经济进展状况的调研报告亿元；电信业有规模以上企业 14 家，实现产值 442023、转换本钱较高、试错本钱较大，很多中小微企业在数字化转型过程中存在资金缺乏、数字化人才短缺、根底薄弱以及转型契合度不确定等诸多困难与挑战，数字化转型内生动力缺乏，智能化改造意愿不强，绝大局部中小微企业数字化水平低。 六x数字经济人才短缺，吸附力量不大。数字经济就是人才经济。当前，数字经济人才竞争日趋剧烈，从全国范围内来看，从事数字经济的人才大多向一线城市、沿海城市会聚，而三、四线城市由于经济实力和工资水平而失去对数字经济人才的吸引力。同时，我市还不具备竞争优秀高端人才的政策，特殊是既具备多项技能又懂数
2、字技术的领军型、复合型人才难以引进、留住，应用型操作型技工也格外紧缺。因而育才招才引才留才工作是制约我市数字经济进展的一大瓶颈。 三、加快进展数字经济的建议 一x 强化宣扬推动，加快营造进展数字经济的深厚气氛。 一方面深化思想生疏。以“船山论坛、各级党校行政学院主体培训班为载体，广泛邀请数字经济领域专家学者开展演讲授课，围绕什么是数字经济、x如何抢抓机遇加快进展数字经济等课题，深化开展学习研讨，不断深化全市各级领导干部和企业主体对进展数字经济的生疏，进一步认清进展形势、革新进展观念、分散思想共识，真正生疏到进展数字经济是时代之需、进展之要，是推动x高质量进展的重要引擎。另一方面，加大宣扬造势。
3、在新闻媒体、报刊杂志和网络平台开设专版宣扬，通过媒体、部门和行业的舆论导向，加大对进展数字经济成功案例的宣扬，培植进展数字经济的“沃土，营造全民重视、全民参与和全民支持进展数字经济的深厚气氛。 二x高位统筹推动，加快构建科学标准的组织运营体系。一是成立高规格工作领导小组。成立以市长为组长的全市数字经济进展领导小组，相关职能部门主要负责人作为小组成员，争辩制定推动全市数字经济进展的政策措施，推动重大工程、重要项目、重点任务落实落地。建立政府、企业、行业协会和科研机构协同推动机制，明确牵头部门责任和协同单位职责，加强督导考核和监测评估。二是明确数字经济行业主管部门。建议参照x市做法，以新成立或在相
4、关职能部门加挂牌子的形式，组建x市数据资源管理局，作为全市数字经济进展的行业主管部门，具体负责全市数据政府、才智政务、数字产业进展等工作的组织协调和落实。三是明确数字经济进展的运营主体。建议由一家市属投资平台作为全市数字经济进展的运营主体，引进专业团队，实施政企合作，共同搭建数据共享、多方计算、利益共享的数据可信交换空间，支撑数据资源会聚、资产管理、质量治理、价值流转、产品交易等多功能效劳平台。 三x找准进展定位，加快推动数字经济与产业平台融合进展。立足x作为省域副中心城市、中部地区重点城市和全国骨干网枢纽城市定位，依托x大道数字经济走廊先导区建设，进一步释放数字经济进展潜力，努力打造成为中部
5、地区数字经济进展的新高地。一是制定数字经济长远规划。围绕数字化转型成效、根底设施体系、技术创新力量、产业生态体系等方面，依据省域副中心城市定位，谋定x数字经济进展战略、奋斗目标、重点领域和实现路径，高起点编制x“十四五数字经济中长期进展规划以及x大道数字经济走廊等专项规划。科学提出到2023 年的具体进展目标和到 2025 年的长远进展目标，准时发布x数字经济应用场景和智能制造培育企业、数字化转型升级企业名单建议名单见附件。二是乐观培育数字经济产业。紧盯数字经济细分领域，以“才智x和“数字乡村建设为契机，加大招商引资力度，大力进展劳动密集型等数字产品效劳业、数字产品制造业，带动产业上下游资源集
6、聚，进而形成规模数字产业。探究以数据资源为根底的城市治理模式和效劳创新模式，着力打造“一县一区一镇一村数字治理示范试点，推动才智交通、才智教育、才智医疗、才智旅游、才智农业等领域应用，促使数字技术与一二三产业深度融合。三是加快推动数字赋智赋能。利用国家实施的“上云用数赋智 行动、数字化转型伙伴行动契机，推动中小企业上平台、用数据、变模式、转业务，打通上下游企业数据通道。推动生产效劳消费各环节、线上线下应用场景以及传统工艺与新兴业态的深度融合，加速数字经济与实体经济融合纵深拓展。四是加速释放数据价值。通过政府建机制、企业搭平台的方式，在公共领域以及金融、电信、医疗、人工智能等行业领域试点数据流通
7、交易模式，加快构建数据要素交易市场，加速释放数据价值。在数据确权登记、价值评估、质量治理、定价交易、标准合约等方面的规章确立和推广开展系统性试验，抢占流通交易市场规章主导权。五是大力开掘数字消费潜力。大力推动在线教育、互联网医疗、远程办公、直播带货等新业态新模式进展，推动家政、外卖、快递、房屋中介等低附加值线上效劳向教育、医疗、办公、消遣等“场景式效劳多元化供给拓展；探究无人工厂、无人仓库、无人机巡逻、无人配送、无人超市、无人KTV 等“无人经济进展，引领生产消费迈向数据智能、人机协同新阶段。 四x 深化优化整合，加快构建系统完整的数据资源体系。一是盘活现有资源。从在用系统、自建系统、下发系统
8、、待建系统等方面入手，摸清我市信息化建设现状，列出信息化需求清单；全面梳理政务数据、社会数据、效劳选购数据等数据资源，并进行系统分析；聚焦产业进展，认真梳理全市“四上企业、高新技术企业、上市企业独角兽企业等状况。二是出台支持政策。制定出台x市政务数据管理方法政务信息化项目管理方法，构建业务标准、技术标准、效劳标准、平安标准于一体的数据标准标准体系，出台园中园、奖补资金、场景应用等支持政策，增加数字经济进展新动能。三是加大数字基建。加快建设、纵深推动 5G基站、产业互联网、大数据根底平台、人工智能和算力平台等“数字基建。推动云、网、端根底设施建设，全面整合电子政务云、各行各业在用信息化系统，推动
9、数据共享工作；推动移动集团5G 产业园落地见效，大力推动才智x、城市大脑建设，着力建设全市全量的数据资源中心。四是筑牢平安底座。规划建设网络平安态势感知平台、平安监测平台和大数据网络平安攻防试验室等，引入数据共享审计机制、督查机制、问责机制，构建公正、透亮、高效的多元协同监管体系，保障数据平安。 五x多管齐下发力，加大数字经济要素保障力度。一是加大科技创新支撑力度。依据企业需求，借助专业“科技中介 及“科技效劳力量，推动企业、科研院所产学研合作“双向打通，构建以市场为导向、企业为主体、高校争辩机构为重要支撑、有效分工协同合作的产学研创新体系，提升数字产业进展的科技创新水平。二是做大做强数字产业
10、基金。在现有 30亿数字经济产业母基金的根底上，增加政府财政资金的投入，鼓舞金融资本、产业资本和社会资本融入，做大做强数字经济产业基金，为数字经济进展供给资金支撑。三是切实加强人才保障。制定与数字经济进展相适应的人才进展规划和优待政策，与我市人才雁阵政策无缝对接。通过公开选聘、公务员考录、人才引进、产学研合作等方式，选拔培育一批数字经济专业人才进入经济主管部门。建议在南华、师院、工学院等高校强化计算机、软件、人工智能等数字技术专业，与更多的“大院大所、名校名企开展产学研合作，加大数字人才培育力度。四是着力优化营商环境。深化实施“产业项目建设年“营商环境优化年“干部作风建设年专项行动，以流程再造、信息公开、数字赋能为手段，完善“四到效劳，在全社会营造进展数字经济的良好气氛。 6 / 6
