1、2023年关于全市街道党建工作状况的调查报告 为贯彻落实全省第四次党（工）委书记培训班会议精神，加强和改进街道党建工作，提高街道党组织的战斗力和分散力，促进城市“两个文明建设和街道各项事业的蓬勃、健康进展，最近，我们深化到宁江区13个街道就党建工作进行了全面调查和争辩。通过调研，了解和把握了当前街道、社区党建工作的根本状况，总结了经验，查找了问题，分析了缘由，对进一步加强和改进街道、社区党建工作，提出了对策和建议。 一、根本状况和主要做法 我市现有13个街道党工委，89个基层党支部，133个党小组，1804名街道党员。其中：机关党支部29个，居民委联合党支部24个；机关党员378名，居民委党员
2、1426名。居民委党员中，流淌党员316名，下岗职工党员635名，复员兵党员89名，毕业生党员24名。 城区街道办事处领导班子成员共41人，其中：党工委书记13人，主任1人，副书记13人，副主任15人。13名党工委书记中，年龄在35岁以下1人，36至40岁的3人，41岁至45岁的7人，46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人，高校文化程度的9人。居民委党支部书记89人，其中专职支部书记60人，支部书记兼委主任29人。版权全部 从调查状况看，近年来，特殊是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、宽敞党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“
3、三个代表重要思想及党的根本路线为指导，认真贯彻落实中组部关于加强街道党的建设工作的意见，依据“抓班子，打根底；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平的根本工作思路，从搞好城市管理、社区效劳，保持社会稳定和进展街道经济需要动身，以加强领导班子建设，提高干部素养为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去始终比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，亲热了党群、干群关系，促进了全市改革、进展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点： （一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过实
4、行机关下派、横向沟通等形式，把一些思想政治素养好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部到达90%以上，有效地解决了局部街道班子成员年龄结构不合理、文化素养低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济学问、城市管理学问、领导科学及党的建设有关学问等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素养。三是认真贯彻落实民主集中制。
5、各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真比照检查，开展批判与自我批判，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。 （二）党员教育管理工作逐步走向了标准。街道党工委格外重视党员的教育管理工作。以“三个代表重要思想为指导，乐观探究新时期街道党员教育管理的方式方法，实施标准化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持有用、实效、实际原那么，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。
6、除了坚持“制度外，还实行了讲学、学问竞赛、专题争辩、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅的原那么，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流淌党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流淌党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员准时发放流淌党员证，保证每个外出党员准时参与党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，实行分类管理的方法，建立了个人档案，把每个党
7、员的工作状况、具体住址、联系 等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。 （三）党内活动开展得扎实有效。结合城区实际，街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民等“五民工程为主要内容的建设“分散力工程活动，把为群众办好事、办实事，扶贫济困、排忧解难作为“分散力工程的核心，切实解决群众急需解决的问题。一是进展街委经济，解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年，宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式，共创办企业253户，安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白效劳队、印刷厂，建设街
8、道党工委建立了45个社区效劳网点，解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生，解决群众行路难的问题。几年来，全区13个街道共投入资金293万元，整修巷路70条，硬化路面13.7万平方米，新挖排水沟3370米，清理排水沟114168米，疏通排水管750节，治理低凹地段19（72处，清运垃圾112696立方米，使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会，调整民事纠纷，维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队，使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街乐观发挥居民委主任作用，为派出所供应破案线索，挂念侦破刑事案件100多起，形成了警民共
9、建文明区的良好气氛。四是开展扶贫济困。各街道党委把局部生活困难的居民作为扶助对象，乐观开展扶贫济困送温存活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户，定期走访，关心解决生活上存在的实际问题。几年来，全区街道党员共为贫困户损款6.5万元，捐献衣物5924件，做好事2406件，收到表扬信200多封，通过“分散力工程活动的开展，提高了党员干部在群众中的威信。 （四）社区效劳开展得有声有色。一是开展活动，共建社区。石化街在开展社区党建工作中，以“生活在社区、效劳在社区、奉献在社区、欢快在社区为宗旨，乐观开展了“社区党员志愿者效劳队活动、“情系百姓，效劳万家活动和“社区是我家，人人都爱它活动。通过这些活动的
10、开展，使社区所在单位和党员干部明确了义务，真正做到了驻在社区，支持社区，关心社区，共建社区。二是加强了社区效劳设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手，乐观建设社区公益设施，相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等效劳设施，为群众供应效劳，受到群众的普遍欢迎。目前，城区街道共建立社区效劳网点669个，安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。 （五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向标准化、制度化方向
11、迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，标准了工作程序，强化了考核措施，党建工作的根底工作也更加标准。 （六）精神文明建设取得了确定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活供应了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八、“五四、“七一、“十一、元旦等重大节日来临
12、之际，结合各街道实际，乐观开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德的事迹报告会、演讲会和学问竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素养、思想素养和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创立“文明小区成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。 二、当前街道党建工作存在的问题及缘由 尽管我市城区街道党建工作取得了一些成果，但还存在一些不容无视的问题，主要表现在以下几个方面： 一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来
13、，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。 二是大局部街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于格外困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特殊是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必需的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简洁的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。 三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的进展变化，街道中的党员成分越来越简洁。由于居住分散，流淌性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工
14、作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这局部党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。 四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速进展，已经成为社会主义市场经济的重要组成局部。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这局部经济组织党建工作无权干预，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的掩盖面没有延长到，街道、社区内党建工作还有“空白点。 五是局部下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一局部企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上消逝滑坡，党性观
15、念淡薄，组织纪律松散，很难组织起来过组织生活。 产生上述问题的缘由是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素养不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查争辩，心中很多，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新状况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记
16、因无经济酬劳、活动经费而工作心情低落，影响了社区党建工作的深化开展。 三、对策和建议 第一，要加强工作指导。随着我市经济的进展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，很多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要准时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探究性的经验和做法需要标准，所以我们感到有必要在吸取和借鉴外地先进经验和做法的根底上，结合我市目前街道党建工作的实际状况，尽快以市委名义制定下发关于加强全市街道、社区党建工作的意见，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以标准、推动全市街道、社区党建工作的深化开展。 其次，要准时总结经验。针对局部街道党工委对新时期街道、社区党建工作思路不清，方法不当，工作不力等现
