1、2023年关于城市建设的考察报告 依据区委的有关支配和要求，区城建工作考察团于7月11日至17日，重点对齐齐哈尔市、齐齐哈尔碾子山区、吉林市的城市建设工作进行了学习考察。此次学习考察过程中，城建工作考察组将思想观念定位在学习经验找缺乏，谋划城市新进展的思路上，虽然时间短、行程紧，但很有针对性。通过实地学习，参观考察，大家大开眼界，深受启发，同时也增加了新的思想压力，激发了新的工作动力。 一、经验和体会 1、高度突出经营理念，城市建设大气魄、大手笔。 近年来，齐齐哈尔市从实际状况动身，调整工作思路，紧紧围绕建设“生态市、园林城的进展目标，实施了以经营土地为重点的经营城市战略，用大气魄、大手笔构建
2、城市。仅2023年和2023年两年间，通过经营城市，政府收益就高达7.97亿元，其中绝大局部是靠土地招标拍卖得来。通过对位于市区内的劳动湖进行综合治理，使从前的“臭水湖变成了房地产开发建设的“黄金海岸，增值近1亿元。并对开发权实行竞标方式，兴建了一个生态型、智能化的居民小区，大大改善了人居环境和城市形象；过去，齐齐哈尔城市公益事业、公用事业始终由政府补贴，如今，道路、桥梁、广场、户外广告权等有形或无形资产都成为了经营城市的重要内容。今年，通过对出租车经营权进行拍卖，为政府增收近亿元；自来水公司改制后，每年担当政府贷款300多万元；东出口的百米大道冠名权出售给联通公司，原市府路、新开路的冠名权出
3、售给中环广场冠名为中环路、中环南路；通过出让广告权引资160万元将市区的公交站牌和候车长廊装饰一新；通过土地出让、资产置换、冠名权出售等方式，成功运作了一批城市重点建设项目。拓宽改造了东出城口和南出城口道路，启动了修建11年的博物馆和停建5年的体育馆，建设了联通大道、中环广场、大齐大路等一大批重点工程。并在从前荒芜的嫩江边上新建了面积7.8万平方米、高20层的现代化党政机关中心办公大楼，不仅优化了资源配置，改善了办公条件，而且带动了沿江地带土地的大幅度升值，使周边地区形成了新的开发投资热点，增加了政府的威信与分散力，为齐市的进展注入了新的生气与活力。 2、找准区位进展优势，城市建设新思路、新理
4、念。 地处山区的齐齐哈尔市碾子山区是我区的友好区，地理位置较为偏僻，交通不太兴旺，但碾子山区委、区政府转变观念，拓宽思路，创意新颖，充分利用依山傍水的地缘优势和自然资源优势，特殊是麦饭石花岗岩资源，找准了区位进展方向，提出了“建设山水城市，打造石文化的进展思路，“靠山吃山，将自己的优势发挥的淋漓尽致，把古老文化运用于进展之中，从小处着手，把小事做大，推动城市建设及改造招商项目，建设了重山园，修建了生态广场，开掘了大卧佛。并实行“走出去，引进来的方式，通过新闻媒体进行大力宣扬推介，广交友好市、区，充分让外界了解自己，关注自己，提升了碾子山区的知名度，变不畅为顺畅，吸引了更多的人流、物流和商流，将
5、从前封闭落后的小城建设的主题鲜亮，生气盎然。 3、全力打造精品工程，城市建设高起点、高标准。 吉林市地处东北腹地长白山脉，松花江从该市中心穿过，睿智的吉林人民充分利用这一得天独厚的地理优势，特殊是近几年，把城市建设作为工作重点，加大融资力度，增加了对根底设施的投入，在市区范围内开展了以道路建设、住宅建设、小区绿化为主要内容的城市建设攻坚战，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异，水、电、气、热等根底设施的供保力量不断增加，建设了一批以世纪广场、临江广场、松江中路等一批城市精品工程,体现了以自然景观为背景,以造型别致的单体和群体建筑为点缀,以历史进展为脉络,制造融山光水色为一体的城市景观和风格。依据
6、以人为本、以绿为主、以精取胜，地、树、花、草综合造景，运用大写意、小工笔，简洁、亮丽、新颖、时尚的造景方法，经过坚持不懈的进展建设，松江西路、解放大路等街路花草树木错落有致，成为一道道绿色的风景线，特殊是随着清水绿带工程的实施，沿江西岸在绿化建设上创精品、上档次，成为让人赏心悦目的景观路，形成了完整的城市绿地系统和鲜亮的地方风格特色。 二、差距与缺乏 通过考察，虽然各地在城市建设方面真可谓“百花齐放，百家争鸣，但贯穿于其中的普遍经验仍是大思路、大才智带来大进展。大家在考察过程中，边学习，边思考，边争辩，比照先进，自揭已短，深刻感到我区的进展还存在着以下需改良之处。 一是要重新认准区位优势。我区
7、地处大庆市门户地带，三永湖、董家泡、赵家南泡均在中心区内，并且与省级湿地自然疼惜区遥相照应，虽然我们已经生疏到自身的区位优势，但没有得到有效和充分发挥，没有能在“水字上大做文章。这是我们无视的优势之一。 二是要努力做大做强自己。找准优势是思想和观念问题，打造特色是水平和干劲问题。那么，做什么，怎么做，需要我们充分发挥全区二十万人口和大企业集中的优势，在城区相联、市区相联、泡泽相联上下大功夫。这是我们无视的优势之二。 三是要加快经营城市步伐。近年来，我区在经营城市等方面虽然做了大量的调查争辩和广泛探究，尤其在老城区改造与城市根底配套设施建设等方面做了一些尝试，取得了确定效果，但与先进地区相比差距
8、照旧很大，城市资源和无形资产等仍没有得以充分利用。这是我们无视的优势之三。 三、借鉴和思考 这次考察，耳闻目睹三个城市在短短几年的进展变化，令人感受颇深、耳目一新。通过学习、比拟，借鉴先进地区的先进经验，增加了我区今后进展新的思想压力，同时也激活了全新动力。 1、借鉴碾子山进展经验，找准生态区位优势。龙凤区自然条件优越，地势平坦，泡泽较多，植被茂密，省级湿地自然疼惜区全国最大的城中湿地在龙凤，是少有的生态屏障，也是大庆生态疼惜与建设的窗口，必将为大庆打造生态市景观奠定良好的根底，同时我区交通兴旺，地处哈大高速大路路口，而且国家中省直大企业在我区且比拟集中，绿色生态农业有良好的根底，因此我们必需
9、登高远望，从整体上体现生态立市、建设现代化生态城市这个核心，着力营造生态环境，进展生态经济和生态文化。充分利用地域优势，拓宽新思路，借助三永泡、围绕董家湾、赵家泡和大庆龙凤湿地自然疼惜区大做文章,高水平建设大庆湿地公园游客中心，打造生态旅游品牌。并要搞好旅游开发工作，大力建设工业游、农业游，重点突诞生态游、湿地游，充分发挥区位优势，用人流，带商流，推动地方经济进展。 2、借鉴齐齐哈尔进展经验，拓展经营城市新理念。要运用市场行为和政府行为，加大对城市可经营资源的争辩开发、整合利用和优化配置的力度。与齐市相比，我区的地理位置更为有利，资源升值空间较大，随着城市建设的整体推动和环境的总体改善，各种城
10、市资源必定大幅增值，只要经营好这些城市资源，就可以获得大笔的回报资金，满足城市建设的需要。将土地、道路等城市资产作为城市进展的资本，运用城市经营战略，盘活城市资产，使土地升值，充分运用经营城市的手段大胆略、大气魄进行大手笔建设。重点对龙凤大街、凤阳路、龙华路等主要街路两侧的站亭广告权、公共建筑的冠名权进行拍卖、置换或拍租。开发建设好青龙山地区、公安分局四周平房区，消退东风新村、万宝小区、开发区与龙凤区的明显界限，在地域、经济、文化上浑然溶为一体，努力构造区域一体化进展的新格局，真正把龙凤区建设成东城区的重要组成局部。 3、借鉴吉林市进展经验，突出城市建设特色。城市的优势不同，城市的规划进展和建
11、设也不尽相同。因此我区在进展和规划上应创特色，提品位，树品牌，做到人无我有，人有我精。不仅要从单体建筑设计上下功夫，更要留意将住宅、商服等人工建筑与绿地、水面等自然环境有机地结合起来。我区的优势在水，劣势是无石少绿，因此在今后的建设中要补上石文化一课，突出品位。同时要连续加强主城区住宅区的改造和绿化工作力度，种植适合我区生长的树种和草坪，突出体现以人为本理念，力争在3-5年时间内把我区建设成为生态科学性、布局艺术性、功能综合性、风格地方性的生态园林石化新城。 4、借鉴先进地区进展经验，打造城市文化品位。城市的进展离不开文化教育，文化教育与城市的高品位进展密不行分。城市建设进展到确定程度时必需要有相应的文化教育相挂念。因此，应在城市的商贸中心边缘，如龙凤电影院处建设一个集读书、看报、休闲、购书于一体的文化集中小区，辟建文化一条街，创立一个文化广场，吸引外商来投资建设，通过教育和文化来带动城市的文化品位。并充分调动辖区内各大企业的优势，联合运作，资源共享，共谋进展，乐观鼓舞企业投资建设有偿性质的根底设施和公益事业，变过去政府的大包大揽，为经营城市理念下的政府监管、业主运作、企业实施的管理体制，既能解决局部下岗职工的再就业问题，同时也能有效推动城市建设的整体进展进程，从而实现经济效益与社会效益的“双赢。 7
