1、关爱留守儿童健康成长的调研报告 改革开放30多年来，随着我国经济社会的快速开展、城镇化建设步伐的加快，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，因而产生了一个特殊的群体留守儿童。据国家有关部门统计，全国留守儿童达6683万，其中农村留守儿童就有5800万，14岁以下留守儿童约占4000万。近年来，留守儿童问题，已成为一个不容无视的突出的社会问题。 一、xx市留守儿童根本情况 留守儿童，是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活的孩子们。目前xx市现有各类学校20235所，在校学生53863人。留守儿童总数达5323人，占全市在校学生总数9.9%，其中男2739人，女2584人。 二、产生的原
2、因 我市留守儿童现象的产生来自于家庭和社会。一是家庭的贫困。农民增收困难，农业效益低下，农业根底薄弱，农民负担沉重，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；二是社会对农民工不公平的待遇。农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，且工资和福利水平无法与城市工人相比，差距较大，很难支撑一个家庭在城市的生活；三是中国长期的城乡二元制。农民工不能享受由户籍制度派生出来的其他一系列政策和制度，如教育制度、医疗制度、住房制度、就业与社会保险制度、社会福利政策等，形成了阻止农民工及其子女融入城市的强大的制度性障碍。 三、存在的主要问题 （一）受监护状况令人堪忧。目前主要有以下几种类型。一是隔代监
3、护，即由爷爷、奶奶或外公、外婆，对留守儿童监护的方式比较多，占留守儿童总数的79.7%。由于血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式，较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导，因此留守儿童性格表现为任性、孤僻，不易与人交往，依赖、懒惰心理较为严重。同时，祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟明显，难以相互沟通。一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙辈接受。另外，老人年岁大，精力不济，
4、健康状况欠佳，再加上有的老人监护的有几个“留守儿童，难免力不从心。二是代理监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式，占11%。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，代理监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、内向的性格。三是单亲监护，父母的一方留在家中照料孩子，占8.2%。现实中多为母亲，母亲一人既要抚养孩子又要料理家务及农活，往往疏于对孩子情感上的沟通和教育上的监督。四是自我监护，孩子自行负责自己的日常生活，占1.1%。主要为局部初中
5、和高中学生，由于没有家庭的教育和关心，这类孩子受到社会不良风气影响的可能性更大，极易产生性格和心理上的偏差。 （二）受教育程度保障不充分。局部“留守儿童的受教育权仅停留在有学可上的层面，学校、家庭并没能给予全面的保障。一方面，由于缺乏有效的家庭教育，代理监护人不是年龄大，身体差，就是文化程度很低，在学习上无法给孩子有效的帮助和辅导；同时他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。另一方面，打工父母对子女总体期待过低。这些都造成孩子对学习缺乏热情，自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，成绩较差。 （三）亲情缺失关爱缺乏。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感
6、缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究说明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康开展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力开展。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关心，他们的生理和心理需要得不到满足，往往焦虑紧张，缺乏平安感，产生孤独感，心理失衡，自我封闭，人际交往能力较差。在问卷中，最想和谁生活在一起的问题，98%的孩子答案都是“爸爸妈妈，对正常的家庭生活表现出极大向往。 （四）健康和平安问题突出。一是身体健康水平不理想。由于留守儿童饮食质量与有父母照料的孩子存在一定差距，日常营养得不到保证，身体素质普遍不高。加之留守儿童在生病时得到的照顾较少，医
7、治不及时、不彻底，青春期卫生教育也处于根本空白的状态，身体健康保障还很缺乏。二是人身平安保障缺乏。由于监管看护的不到位，留守儿童发生溺水、触电、车祸等意外的情况相对较多，成为犯罪分子侵害对象的几率较大，在受到伤害后，由于父母不在身边，难以及时有效地开展维权行动，容易导致伤害的加深或者错过了维权最正确时机。在问卷中，有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是同伴，第二为教师，第三才是监护人。 四、对策及建议 （一）政府及有关部门共同构建留守儿童的社会监护体系。 留守儿童问题是一个综合性社会问题，需要统一认识，通力协作，形成关心留守儿童健康成长的良好社会气氛。政府应将加强未成年人义务教育与思想道德建设
8、的重要内容纳入经济和社会开展的总体规划，制定相关政策，采取有效措施，标本兼治，妥善解决。一是加快开展本地经济，促进农村劳动力就地消化或就近转移，将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要内容。大力开展县域经济，改善小城镇的投资环境，加强农村吸引外资力度，千方百计增加农村就业时机和岗位，鼓励外出务工人员回乡创业，使局部农民能在本乡或本市打工，缩短务工农民回家周期，从源头上减少留守儿童数量；二是加快改革，打破城乡“二元经济体制，政府应制订和实施优惠政策和配套措施，使农民享有与城市居民平等的权利和社会权益，可先期开辟打工子女就学“绿色通道，使其享受与打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收
9、费，这是解决农村留守儿童问题的根本所在；三是探索建立留守儿童家长学校，发动志愿者为留守儿童担任代理家长，组织“一加一结对帮扶活动，对贫困家庭的留守儿童给予救助，保证其健康成长；四是有关职能部门应狠抓校园周边环境的整治，从源头上切断局部学生进网吧、游戏厅的途径；五是充分发挥媒体宣传作用，发动社会各界参加到关爱留守儿童行动中来。 （二）学校发挥教育留守儿童的主阵地作用。 学校是学生成长的摇篮，是教育留守儿童的主阵地。学校要高度重视留守儿童这一特殊的社会群体，充分发挥主导作用，探索有效措施，加强对留守儿童的教育与管理。一是建立健全留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，内容包括留守儿童姓名、
10、年龄、道德品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态度、学习能力和方法、与临时监护人的融洽程度、与打工父母的沟通情况和临时监护人、父母的根本情况，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。记录留守儿童日常表现，注意观察留守儿童的生活和思想动态，及时与留守儿童家长进行沟通，保存留守儿童家长的联系方式，并把家访作为一项制度列入学校管理的范畴。二是在学校设立心理咨询室。在教育中增设心理课程，加强对留守儿童在精神、心理、生理、行为方面的指导教育，学校可选一些责任心强、工作细致的教师与留守儿童结对帮扶，经常找他们谈心，了解他们的学习、生活情况及思想动态，让他们受到更多的监督与照顾，减少留守
11、儿童受教育的断层与真空。三是强化行为标准。在教学中加强生存教育、平安教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护、自我生活、自我心理调适。学校定期开展一些生活、卫生、饮食等方面的教育，促使他们形成良好的学习、生活习惯。 （三）家庭要承担起对留守儿童教育的监护引导作用。 家庭是孩子的第一课堂，父母作为孩子的第一任教师，对孩子的健康成长起着重要作用。父母应尽量留一人与孩子生活在一起，双方外出务工的家长要选择好监护人。平时要借助 等途径多与孩子沟通，让孩子充分感受到父母的关爱及亲情的温暖。要充分利用各种返乡时机，多向教师、监护人了解孩子在学校、家庭的学习、生活情况，经常性保持与班主任、任课老师的联系，共同商讨教育的策略与方法，不要错误地认为把孩子送进学校后就是教师的责任，尽可能发挥家庭、学校的监督教育作用，不让留守儿童变成问题儿童。 第7页 共7页
