1、农业农村工作的调研报告 党的十八大报告指出。“要推动城乡开展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡开展一体化是解决“三农问题的根本途径。当前，我镇正面临良好的开展机遇期，也正处在加快开展的新的历史起点上。面对“xx新一轮经济社会开展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领，深刻认识新形势下做好“三农工作的重要性，进一步强化“重中之重的战略思想，不断调整农业产业结构，稳步推进农业开展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学开展、和谐开展、跨越开展。 一、农业农村工作开展现状 我镇现有涉农办事处x个，共x个行政村，农户数xxxx户，农业人口xxxx人，耕地面积xxxx亩，
2、农民专业合作组织xx个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快开展特色现代农业开展方向，以统筹城乡开展、推进城乡一体化为主线，以工程建设为支撑，大力开展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村根底设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步开展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。 1、特色产业稳步开展。以开展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力开展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。 2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，
3、着力培育和开展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边xx多农户开展现代农业，直接解决了xxx多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx分场建立高产示范基地，目前基地面积xxx亩。 3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以工程为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共效劳和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，
4、加大村容村貌整治力度，不断改善农村开展环境，提高农民生活水平。 4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇开展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设工程，全镇林业生态建设呈现出了良好的开展势头。 5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发工程实施的机遇，发动组织广阔移民群众全力开展农业生产和根底设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。 二、制约农业和农村经济开展的主要困难和问题我镇常住人口占总人口的40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的开展，但农业
5、本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。 1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业开展的骨干龙头企业。 2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量平安管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。 3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、
6、技术、信息、销售等效劳的需求。 4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业工程较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。 5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在局部干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术效劳的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。 三、建议和对策 1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的
7、要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的根底上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、工程支撑、部门效劳、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。2党的十八大报告指出：“要推动城乡开展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡开展一体化是解决“三农问题的根本途径。当前，我镇正面临良好的开展机遇期，也正处在加快开展的新的历史起点上。面对“xx新一轮经济社会开展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领，深刻认识新形势下做好“三农工作的重要性，进一步强化“重中之重的战略思想，不断调整农业产业结构，稳步推进农业开展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动
8、我镇经济科学开展、和谐开展、跨越开展。 一、农业农村工作开展现状 我镇现有涉农办事处x个，共x个行政村，农户数xxxx户，农业人口xxxx人，耕地面积xxxx亩，农民专业合作组织xx个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快开展特色现代农业开展方向，以统筹城乡开展、推进城乡一体化为主线，以工程建设为支撑，大力开展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村根底设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步开展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。 1、特色产业稳步开展。以开展现代休闲农业为主题
9、，引导群众积极调整种植结构，大力开展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。 2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和开展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边xx多农户开展现代农业，直接解决了xxx多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx分场建立高产示范基地，目前基地面积xxx亩。 3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以工程为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组
10、推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共效劳和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村开展环境，提高农民生活水平。 4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇开展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设工程，全镇林业生态建设呈现出了良好的开展势头。 5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发工程实施的机遇，发动组织广阔移民群众全力开展农业生产和根底设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局
11、面。 二、制约农业和农村经济开展的主要困难和问题 我镇常住人口占总人口的40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的开展，但农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。 1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业开展的骨干龙头企业。 2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量平安管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。 3、机制因素。在当前的双层经营体
12、制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等效劳的需求。 4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业工程较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。 5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在局部干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术效
13、劳的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。 三、建议和对策 1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的根底上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、工程支撑、部门效劳、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。 2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产
14、品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的开展空间，逐步形成强势品牌。 3、持续推进扶贫开发，着力改善开展环境。按照工程做支撑、政策做保障、产业做龙头、根底做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业开展结合起来，通过工程带动，推进移民乡村土地改良、根底设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。 4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打
15、造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。 5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革开展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动开展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力开展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，标准合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极发动农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地开展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业开展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳局部充裕劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。 第9页 共9页
