1、农机购置补贴工作情况调研报告 xxxx市是一个成立至今仅有十周年的地级市，也是广西腹地一个农业大市。全市土地面积134.11万公顷（13411平方公里），其中山地面积51.53万公顷，占总土地面积的38.4%，丘陵面积35.18万公顷，占总土地面积的26.2%，台地面积11.81万公顷，占总土地面积8.8%，水域面积2.97万公顷，占总土地面积2.2%，平原面积30.21万公顷，占总土地面积22.5%，从全市土地类型构成的情况看，xxxx市总体上应属于一个山区市。山地及丘陵占总土地面积比例最高的是XX县区94.7%，XX县区是85.9%，XX县区是65.6%，低于60%的有XX县区54.5%，
2、XX县区51.4%，XX县区40.6%。平原占总土地面积比例最高的是XX县区41.3%，XX县区是36.5%，XX县区是31.4%，XX县区是28.3%，最低是XX县区4.5%，XX县区是6.1%，从各县市区土地类型构成情况看，山地及丘陵面积占总土地面积高于50%的有5个县市（金秀、忻城、象州、合山、武宜）。平原面积占总土地面积低于40%的有5个县市区（金秀、忻城、象州、兴宾、合山），高的XX县区也只是41.3%。由于山地丘陵多、平原少，耕地上下不平及地块狭小，交通、水源以及群众文化等相对较差，对于开展农业机械化将是一个突出的客观自然制约因素。 毛泽东主席早就说过。农业的根本出路在于机械化。农
3、业机械化主要是使用各种先进、适用的农业机械机具作为生产工具和技术技能，广泛应用于农业生产产前、产中、产后全部过程，不能增加农业机械在农作物耕种收及加工、储运等生产环节作业量，最大限度提高劳动生产率、提高农作物产品产量，实现农业节本增效和增加经济收入。农业机械是生产工具、是生产手段，而“化才是质量、才是水平。农业生产环节使用机械作业量越大、机械作业比例越高，农业机械化的程度和水平就越高，对农业现代化的奉献就越大。 开展农业机械化，与土地耕作条件、交通条件及群众科技文化素质等关系是非常密切的。在上个世纪末，我国的中原地区、东三省及江浙等地已经开展进入到农业综合机械化水平的中级甚至是高级阶段，而我们
4、xxxx市以及广西相当局部的市仍处在农业机械化水平的低级阶段的中下水平。有些人讲，开展作业机械化是平原地区的事，山区不可能实现农业机械化。xxxx市地属山区，到底能不能实现机械化，普通实施农机购置补贴政策已有七、八年时间，对山区的农业机械化促进大不大，效果好不好。笔者带着这样的问题，今年来先后分别到忻城、象州、武宣、兴宾等县区及局部乡镇、村屯，局部农机合作社及农机大户，进行调查了解和研究分析，结论是：实施财政补贴性农机购置政策，极大调动了农民购机积极性，有效拉动了农村资本向农机投入，促进了山区农机化进程的加快，全市农作物耕种收综合机械化水平显著提高。 一、落实国家农机购置补贴政策拉动内需，引导
5、农村资本大量投入农机购置，促进山区农机装备水平显著提高。 全市自2023年开始实行农机购置补贴试点以来到2023年止，总共落实使用农机购置财政补贴资金到达19986.5818万元，其中中央财政补贴资金16957.265万元，自治区财政补贴资金1902.468万元，市县财政配套补贴资金1126.8488万元，总共补贴购置农机具46480台套，拉动农民自我投入6202358.202345万元，财政补贴加上农民投入购置农机的资金总共到达8202344.6563万元，按全市22023万农业人口计算，人均购机投入385.5元。由于大量补贴拉动农民积极投入，促进了农机装备总量的大幅增加，结构的不断优化及效
6、益的明显提高。 总量大幅增加。（1）农机总动力大幅增加。2023年全市农业机械总动力到达1647453千瓦，比2023年增加642850千瓦，增长64%，年均增长9.14个百分点。其中XX县区到达622381千瓦，比2023年增加273471千瓦，增长78.38%，年均增长11.2个百分点。武宣、XX县区分别到达294288千瓦和33202361千瓦，比2023年分别增长70.05%和68.81%，年均增长分别到达2023.01和9.83个百分点。金秀、忻城也分别到达12023841千瓦和22023558千瓦，比2023年分别增长41.18%和35.52%，年均增长分别是5.88和5.2023
7、个百分点。（2）耕种收动力农机大幅增加。2023年全市耕作动力机械保有量到达54255台/597288千瓦，分别比2023年增加3020231台/32332023千瓦，分别增长124.62%和118.01%，年均增长分别达17.8和16.9个百分点，其中XX县区保有量4491台/48465千瓦，分别比2023年增加2986元/31114千瓦，分别增长198.41%和179.29%，年均增长分别达28.34和25.61个百分点，成为全市增长幅度最大农机购置补贴工作情况调研报告第2页 的县。其次是XX县区，保有量为17225台/234721千瓦，比2023年分别增长160.79%和140.04%，
8、年均增长分别是22.97和20.01个百分点，就连XX县区的保有量也达5475台/37924千瓦，比2023年分别增长90.3%和95.37%，年均增长分别到达12.9和13.62个百分点。以水稻机械插秧机和甘蔗机械种植机为主要的种植机械，2023、2023年还是零，到2023年保有量到达1373台/4648千瓦。其中XX县区522台，XX县区355台，武宣248台，XX县区99台，忻城、金秀也分别有75台和74台。田间管理机械，2023年全市拥有量364台，比2023年的55台，增加32023台，增长561.82%。以水稻联合收割机、水稻甘蔗割晒机、甘蔗剥叶、联合收割等为主要的收获机械，20
9、23年全市保有量到达5400台/94569千瓦，比2023年分别增加5216台/91334千瓦，分别增长28.35倍和28.23倍。其中XX县区由2023年的6台/168千瓦，增加到2023年的122023台/1422023千瓦，分别增长200.17倍和83.58倍。XX县区由13台/224千瓦，增加到20232023元/19277千瓦，分别增长76.46倍和86.06倍。XX县区由14台/22023千瓦，增加至843台/2714千瓦，分别增长59.21倍和11.93倍。XX县区由7台/89千瓦，增加到290台/6486千瓦分别增长40.43倍和71.88倍。XX县区由144台/2544千瓦，
10、增加到1958台/5020230千瓦，分别增长14倍和18.69倍。（3）耕作机械配套农机具大幅增加，2023年全市配套农机具拥有量54246台，比2023年增加23647台，增长77.28%。其中XX县区、XX县区分别增长120.73%和120.16%，XX县区、XX县区也分别增长77.51%和77.2%。（4）农机原值大幅增加。2023年全市农机原值117052.4万元，比2023年增加65294.82万元，增长126.16%。其中XX县区增长179.63%，武宣增长136.5%，象州增长95.95%，金秀增长89%，忻城增长81.93%，合山增长84.01%。 结构不断优化。在实行农机购
11、置补贴前，全市的农机结构根本处于大马力的少小马力的多，高性能的少低性能的多，种植、收获机械少耕作机械多。而实行购机补贴后，机具结构得到不断优化，大马力、高性能机具不断增加，种植、收获的机具不断增加。比方大中型拖拉机，由2023年2241台，增加到2023年的6786台，增加了4545台，增长202.81%，尤其是80马力以上大型拖拉机，2023年是零，而2023年到达1291台。水稻动力插种机，2023年前是零，而2023年到达1373台/4648千瓦，其中乘坐式60台/357千瓦。水稻联合收割机2023年只有169台/3173千瓦，且大局部都是小型轮式的，而2023年拥有量达1963台/82
12、637千瓦。其中高性能半喂入182台/11233千瓦。甘蔗的种植、收割、提升机械实现零的突破，2023年拥有1940台。耕作机械拥有量与种植、收获机械拥有量的比值，2023年台数是131.27：1，动力是84.69：1，而到2023年台数是8.04：1，动力是6.02：1。 效益明显提高。由于农机装备的大幅增加，特别是大马力、高性能机具的增多，农机作业的本钱下降了，劳动生产率提高了，作业效劳的经济效益提高了。比方作业本钱，2023年全市农机作业总值59337.4万元，作业本钱53626.2万元，本钱率达90.37%。2023年作业总值132372.2万元，作业本钱88702.6万元，本钱率为6
13、7.01%，本钱率比2023年下降了23.36%，又如千瓦作业值，2023年全市每千瓦动力实现的作业值是590.66元，2023年每千瓦动力实现的作业值是803.50元，每千瓦作业值提高了212.84元，提高了36.03%。其中高了全市平均水平的有XX县区，千瓦作业值由569.58元提高到202358.9元，提高85.91%。XX县区由367.26元提高到645.65元，提高75.8%。XX县区由445.11元提高到706.47元，提高55.23%。XX县区由755.51元提高到202353.2023元，提高了39.39%。再如水稻、甘蔗等农作物在耕、种、收环节实现机械化作业技术措施，有效提高
14、水稻、甘蔗的产品产量和降低生产本钱，明显促进农业增效和农民增收。 二、实施购机补贴惠农政策，提高了农机装备水平，同时提高了农机综合生产效劳能力，加快了山区农业机械化进程，推动了农机化事业的全面开展。 农机装备总量的增加和结构的优化，扩大了农机的效劳领域，提高了农机综合生产效劳能力，实现了农机作业由主要以机械耕作为主向机械种植、机械植保、机械收获扩展，农机效劳由主要以农作物耕种收环节为主向农产品加工、农产品储运扩展，农机化工作目标由主要以提高农作物耕种收综合机械化水平为主向提高经济效益、社会效益扩展。 2023年，全市当年完成机耕面积231667公顷，比2023年当年机耕面积增加151768公顷
15、，增长189.95%，机耕水平达79.88%，比2023年的45.26%提高了34.62%，其中水稻机耕水平到达98.5%；实际机械种植面积49305公顷，机种水平11.1%，其中水稻机种水平27.2%，2023年机种为零；实际机械收获面积98553公顷，机收水平为22.18%，比2023年的0.85%，提高了21.33%。其中水稻机收水平为75.33%。全市农作物耕种收综合机械化水平到达41.93%，开始迈进农业机械化的中期阶段，综合机械化水平比2023年的18.35%提高了23.58%，仅7年时间提高了1.28倍，可以说是个了不起的事情，综合机械比水平超过40%进入农机化开展中期阶段，是一
16、个具有里程碑意义的事情。就连大石山区的XX县区，2023年主要农作物耕种收机械化水平到达29.83%，比2023年的4.83%提高了25个百分点，年均提高3.57个百分点，高于全市年均增长水平。其中水稻耕种收综合机械化水平到达56.99%。 全市不仅耕作、种植、收获机械大幅增长，农产品加工及农用运输机械也同时得到了增长。2023年，农产品初加工作业机械拥有量35515台（套），比2023年增加16230台套，增长84.16%。农用运输机械拥有量14154台，比2023年增加3311台，增长30.54%。由于农机补贴拉动，农机户多了，外出务工农民回乡购机致富多了，农机从业人员多了。2023年全市农机户89736户，比2023年增加31540户，增长54.53%。农机从业人员116611人，比2023年增加50456人，增长76.27%。增长最多的是大石山区的XX县区，农机户达21187户，比2023年增加11593户，增长120.
