1、农村信用社塑造以人为本调查研究报告 编者按：本文主要从农村信用社“以人为本的内涵；农村信用社人力资源工作必须坚持“以人为本；农村信用社人力资源工作如何坚持和表达“以人为本进行讲述。其中，主要包括：以人为中心，培养起职工自觉献身于农村信用社事业的责任意识、价值标准、道德标准和行为准那么，并使之被广阔职工接受和认同，造成一种内部的动力机制、坚持“以人为本是农村信用社新时期人力资源工作的出发点和落脚点、坚持“以人为本是农村信用社人力资源管理工作的立足点和着眼点、坚持“以人为本是农村信用社开发人才资源的根本点和突破点、牢固树立科学的人才观，真正把干部职工作为农村信用社开展的根本动力、要立足于解放人和开
2、发人，加强农村信用社人才资源能力建、按照“公开、公平、公开原那么，不断改进完善农村信用社选人用人机制、以实现尊重知识、尊重人才、尊重劳动和尊重创造为根本目的，进一步探索和完善农村信用社鼓励、保障机制、正确处理改革、开展和稳定的关系，稳妥实施农村信用社人力资源制度改革、改变思想观念和工作作风，努力推进农村信用社人力资源工作人文管理、人文效劳等，具体材料请详见： 以人为本的企业文化强调以人为中心的管理，即尊重人、理解人、关心人、依靠人、开展人和效劳人。通过对人的有效鼓励来充分发挥人的主动性、积极性和创造性，以最大限度挖掘人的潜能，来更好地实现个人目标和组织目标的契合。农村信用社如何塑造以人为本的企
3、业文化是新时期人力资源工作的内在要求，农村信用社人力资源工作怎样才能表达以人为本。本文谈点粗浅的看法。 一、农村信用社“以人为本的内涵 以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出坚持“以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观。坚持“以人为本，这是科学开展观的本质要求，也是经济社会开展中必须长期坚持的一个指导思想。 什么是“以人为本。“以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面开展。具体说，就是在经济开展的根底上，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化
4、素质和健康素质；就是要创造人们平等开展，充分发挥聪明才智的社会环境。 农村信用社从无到有，由弱到强，历经五十多年的开展，积淀了丰富的企业文化，在新时期“以人为本更具有十分丰富的内涵。即以人为中心，培养起职工自觉献身于农村信用社事业的责任意识、价值标准、道德标准和行为准那么，并使之被广阔职工接受和认同，造成一种内部的动力机制。其主要内容包括：在业务开展的根底上，不断提高农村信用社干部职工物质文化生活水平和健康水平，是“以人为本的根底；以人为中心，维护干部职工的尊严，尊重和保护干部职工权益，是“以人为本的核心；不断提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，是“以人为本的要求；创造干部职工
5、平等开展，充分发挥聪明才智的工作生活环境，是“以人为本的保证；依靠干部职工，使最大多数的人成为农村信用社开展成果的支配者与享用者，是“以人为本的目的。 二、农村信用社人力资源工作必须坚持“以人为本 “以人为本思想植根于中国优秀传统文化的土壤，它表达了马克思主义的根本原理，反映了当今时代开展的迫切要求，凸现了中国特色社会主义的开展理念、执政理念和价值理念。因此，“以人为本应该说不仅是科学开展观的本质，是科学人才观的核心，而且也是人力资源工作的灵魂。 首先，坚持“以人为本是农村信用社新时期人力资源工作的出发点和落脚点。 相对于物质资源，人力资源是一种最珍贵、最重要的资源。这是因为资源和资本竞争的时
6、代已逐步被劳动者的勤劳与素质以及由劳动力素质而决定的科学技术所代替。世界上许多国家把开展的重点和目标不约而同地集中在人力资源的有效利用上。在金融领域，人们也认识到剧烈的市场竞争首当其冲的是人才的竞争。在未来的经济生活中，谁拥有人才，谁就拥有市场，谁就拥有生存空间；否那么，谁就会在竞争中失去市场，丧失生存空间。 目前，农村信用社经营困难，原因是多方面的，但是人力资源管理与经营机制不配套，影响了农村信用社的经营与开展也是一个重要原因。用人机制不科学、鼓励机制不完善、人力资源配置不当、潜力挖掘不够；员工的文化素质业务技能与行业开展差距较大；由于改革滞后，没形成自上而下的培训体系，培训工作缺乏长远规划
7、和近期安排，培训投入少，培训力度弱；对人力资源工作重要性认识不到位，人力资源工作者观念守旧，方法落后。 为此，坚持“以人为本对于在人力资源工作近乎处于空白或刚起步的农村信用社尤显重要，更需要从现在开始，坚持“以人为本理念，重视人力资源管理，加快人力资源开发步伐，以把农村信用社的“人作为企业的主体和中心，满足人的需要、提升人的素质、实现人的开展为最终目标。只有这样，才能坚持“以人为本作为农村信用社新时期人力资源工作的出发点和落脚点，才能顺应时代潮流，跟上时代前进的步伐，才能落实各项改革措施，才能在未来的竞争中而于不败之地。 其次，坚持“以人为本是农村信用社人力资源管理工作的立足点和着眼点。 农村
8、信用社“以人为本的科学开展观，就是把农村信用社的干部职工作为农村信用社业务开展的本原、本体，把人的开展视为企业开展的本质、目的、动力和标志的开展观念。也就是说，人的开展既是企业开展的本质、目的，又是企业开展的动力和标志。其核心是坚持干部职工在企业开展中的主体地位，这种主体地位，一方面要求企业的运行开展，应当始终围绕干部职工来展开，以“以人为本取代“以物为本的思维方式，实现人与物的统一；另一方面，还必须把“一切为了人的原那么，建立在“一切依靠人的根底上，确立一切从职工出发，一切为了职工利益的理念，同时也具有一切依靠干部职工，干部职工是推进改革与开展的力量源泉的方法。这也充分说明，“以人为本的实质
9、和根本要求就是为了人、依靠人、尊重人、理解人和关心人。而人力资源管理那么是按照客观规律，依据法律规章，运用科学理论、原那么和方法，对工作人员的录用、培训、考核、奖惩、任免、工资、福利、退休、辞职以及流动等项工作进行方案、组织、指挥、协调、控制、监督的活动。由此不难看出，人力资源管理的整个活动过程都是围绕人来进行的。其目的就是谋求人与事的恰当配合，彼此协调，并通过管理，做到因事求才、因才施用，人尽其才，才尽其用，最终使所有人员都能积极进取，团结一致，充分发挥自己的积极性和创造性。人力资源管理工作的这种特殊性质，就更需要坚持“以人为本。不然，人力资源管理就会失去坐标，偏离方向，就难以到达和实现人力
10、资源管理的根本目的。 再次，坚持“以人为本是农村信用社开发人才资源的根本点和突破点。 人才问题一直是制约农村信用社开展的“瓶颈。究其原因，主要是思想观念陈旧，缺乏对人才的正确认识，衡量人才标准不科学，把学历、职称、资历、身份作为选拔人才的唯一条件，其结果是发现不了人才或者大量埋没人才。“以人为本是把人作为开展的主体，把人作为开展的根本动力，也就是要为开掘人的潜能、发挥人的聪明才智创造良好条件。坚持“以人为本的思想，就是要求我们树立人才是第一资源、人人都可以成才和人才存在于群众之中的观念，也就是科学的人才观。这种观念，为人才资源开发既提出了新要求，也提供了新机遇。人才资源开发，是对人才的选拔、培
11、养、使用、管理、鼓励、配置以及规划、预测等一系列工作的总称。从某种意义上讲，人才资源开发工作，就是为了更多的选拔引进人才、更好的培养使用人才、更恰当的配置管理人才和最有效的鼓励保护人才。可以这样说，人才资源开发的过程，实际上就是实现和表达“以人为本的过程。所以，开发人才资源，必须牢牢把握“以人为本这个根本。也只有这样，才能使各类人才脱颖而出，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来；才能营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发；才能真正激发农村信用社干部职工的改革热忱，落实各项改革措施，增添改革干劲，创造改革成果，开创农
12、村信用社事业开展的新局面。 三、农村信用社人力资源工作如何坚持和表达“以人为本 以人为本企业文化的价值观是倡导尊重人、理解人、关心人、依靠人、开展人和效劳人。树立和落实“以人为本的科学开展观，既是农村信用社人力资源工作的客观需要，也是人力资源工作效劳企业开展大局，实现新开展、谋求新突破的内在要求。以人为本的关键在于企业对员工各种需求的关注和满足，且在企业与员工相互投资中企业应居于主导地位，即企业应主动针对员工需求进行投资，这样自然会得到员工的回报，而非传统管理中，企业期待员工做出奉献后才给予相应的报酬。为此，人力资源工作必须把“以人为本的思想贯穿于始终，落实在人力资源管理和人才资源开发的全过程
13、。 （一）牢固树立科学的人才观，真正把干部职工作为农村信用社开展的根本动力。科学的人才观要求必须树立人人都可以成才，人才资源是第一资源的观念和坚持“以人为本的观念，这就要求在人力资源工作中，要注重充分发挥各种人才的聪明才智，把人才开发作为企业开展的第一推动力量，促进干部职工的全面开展。具体就是要做到：一是必须解放思想，更新观念，努力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，坚持德才兼备原那么，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选人才；二是要充分发挥人才资源开发在企业开展中的根底性、战略性、决定性作用，正确处理人才资源开发与企业开展的关系，努力使人才资源开发与企业开展统筹协
14、调、相互促进；三是注重人才的健康成长，充分发挥人才的作用。要切实做到既要抓好人才的教育、培养、引导工作，又要做好人才的使用、关心工作。 （二）要立足于解放人和开发人，加强农村信用社人才资源能力建设。“以人为本在强调以人为中心的同时，也要求提高人的思想道德素质和科学文化素质。因此，中央人才工作会议要求坚持把能力建设作为人才资源开发的主题，把人才资源能力建设作为人才培养的核心。“以人为本应该说在很大程度上，是表达为以人的能力为本。为此，这就需要在人才资源开发中，一方面，要尽可能挖掘和开掘每个人的潜能，最大限度地解放人和开发人，建设一支高素质的职工队伍；另一方面，要加强人才队伍的能力建设，不断提高他
15、们的学习能力、实践能力和创新能力，要通过能力培养，进一步解放人和开发人，让一局部人脱颖而出。当前，在“以人为本理念的指导下，就是要扎扎实实抓好全体干部职工的思想教育、法制教育、理想信念教育、金融专业知识教育和业务培训，努力构建干部职工终身教育体系，积极推进学习型机关和学习型信用社建设，全面提高员工的整体素质。 （三）按照“公开、公平、公开原那么，不断改进完善农村信用社选人用人机制。“以人为本就是要创造干部职工平等开展，充分发挥聪明才智的工作环境。如果干部职工享受的权利、赢得的时机不能平等，尊重保护职工，保障职工的权利就会成为一句空话。只有建立一套科学合理的鼓励机制，客观公正地评价员工的价值创造
16、力，才能充分调动全员参与企业活动的积极性和创造性；因此，建立公开、公平、公开的选人用人机制，是农村信用社人力资源工作的重要任务和努力方向。在这方面，农村信用社要从实际出发，走有农村信用社特色的人力资源道路。要建立人才竞争机制，选人用人真正做到“干部能上能下，职工能进能出；能者上，平者让，庸者下，以扩大民主、加强监督为重点，不断做好公开选拔领导干部、标准竞争上岗工作；要建立后备干部人才库，为优化调整后备领导班子积蓄德才兼备的管理人才，保证管理人员任用的连续性与科学性，为今后业务开展的连续性奠定组织根底。同时，通过后备干部考试，也激发员工学习，增强员工积极向上的源动力；要建立以政绩论优劣，以效益比上下和无功就是过的评价标准，推行聘用制和岗位管
