1、农村开展调研报告 开展农村经济调研报告 谢先华 我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的开展极大影响着整个国民经济的开展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配臵无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着新时期的到来，国家越来越重视农业开展，推行了很多惠农政策，我国农业的开展也取得了不可无视的成就。通过对我乡相关地区考察，发现我乡农村开展至今仍然存在很多问题。 一、我乡农村存在的问题表现如下： 1.农村干部开展经济的素质能力不强。 一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为开展集体经济
2、就是办企业、上工程，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是开展个体民营经济，开展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要思想严重。有的村虽然有开展根底和开展条件，但由于原先办企业、上工程受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。 2.农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。 全乡农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业
3、化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速开展。 3.农业科技投入缺乏，农业效劳体系不健全。 就我乡而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入缺乏。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业效劳体系不健全，再加之效劳机构机制不活、体制不新等问题，使效劳体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。 4.城乡统筹程度低，农民增收长
4、效机制尚未建立。 国家城乡统筹开展的政策到位需要一个过程，乡镇统筹开展尚处在起步阶段，农村各项事业开展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。 5.春耕备耕中存在的问题。 一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担忧农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以 假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信
5、用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。 6.工厂污染问题。 农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关部门批准。而这些工厂释放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比方重金属。农民为了生计又不得不从事这些工作从而对身体造成威胁。 二、为了农村的更好更快开展，我认为应该大力开展乡镇企业和完善农村合作组织。 （一）开展乡镇企业促进农村经济开展 凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业开展的好。开展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代
6、化的必然选择。 20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速开展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差异和工农差异，建立新型的城乡关系均具有重要意义。它在解决农民问题、就业问题、脱贫问题、农村现代化问题、城市人口膨胀问题、污染过于集中问题、国家财政来源问题等方面，都具有不可 替代的作用和功能，具有重大的现实和长远意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的开展模式及效应，已为国内外所瞩目。 开展乡镇企
7、业要明确8个工作重点和主要方向，即以特色产品为依托，形成区域特色；以龙头企业为抓手，开展规模经营；以效劳农业为立足点，推动产业化开展；以品牌建设为重点，提升竞争能力；以自主创新为动力，提高科技含量；以多元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进开展为目的，加强标准化建设。明确开展布局、优化开展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇企业加快开展。 （二）完善农村合作组织促进农村经济开展 我省农村的新型合作组织开展已经有了十几年的历史，取得了一定的成绩，但也存在着不少的问题。在目前形势下，应该采取有力措施完善农村合作组织，大力促进农村合作组织的更快、更好地开展从而促
8、进农村经济开展。 如何进一步完善和标准农村专业合作组织，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康开展，着重要从以下几个方面努力： 1.认清形势，深化认识，切实增强开展农村专业合作组织的责任感和紧迫感。 （1）从农业产业化经营的开展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。 （2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。 （3）从农村专业合作组织开展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设的艰巨性。 2.明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康开展。 第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认
9、真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓开展。要按照农村经济能人牵头建立一批、农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技效劳中心领办一批的方法，适时推动各类专业合作组织的开展。第三，抓标准。一是标准政府行为。二是标准合作组织建设。三是标准合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好开展。第 六、抓龙头企业开展。要重点支持龙头企业利用资产重组和资本经营等方式扩大规模，增强企业实力和带动力。 3.加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织开展创造良好环境。 第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。 第6页 共6页
