1、农村文明建设调研报告 乡风文明作为社会主义新农村建设的灵魂，它集中反映了。农村科普、教育、文化、卫生、体育等事业协调开展，农民的思想状况、精神风貌良好，文化修养、科学素养、道德水准不断提高。在社会主义新渔农村建设过程中，如何充分而有效地调动群众的积极性、主动性和创造性，大力推进渔农村乡风文明，这于实现城乡协调开展，形成社会文明风气，构建和谐新渔农村具有非常重要的现实意义。 xx年年初至今，xx县长涂镇新渔农村建设指导组通过问卷调查、座谈、走访等方式，就xx县渔农村乡风文明建设进行了详细的调查，对其主要做法和推进中存在的制约因素进行了深入的分析，并在此根底上提出建议和对策。 一、xx县推进渔农村
2、乡风文明建设的主要做法 近年来，在社会主义新农村建设与小康社区创立过程中，xx县党委政府注重经济社会协调开展，注重发挥群众的主动性和积极性，通过多种手段来繁荣、活泼和丰富渔农村群众的精神文化生活，提高群众的科技素质，努力在渔农村塑造了“知荣辱、明礼仪、讲正气、树新风、促和谐的文明新风气。其主要做法表达在以下五个方面： （一）积极推进渔农村社区群众活动场所建设。几年来，xx县紧紧抓住创立XX市“海岛百花工程、XX市渔农村小康社区的有利契机，大力完善和建设各种群众活动场所，为渔农村群众开展各种文体活动提供了良好的硬件支撑。截止xx年底，全县渔农村新社区文化设施建筑面积达176xx平方米，主要载体为
3、村级老年乐园，有31套健身路径安放在全县渔农村各个公园或广场中，成为群众乐于参与的露天活动阵地。如长涂镇政府投入40余万元资金建造了面积2022平方米的渔港文化广场，修建了长西和倭井潭两个休闲公园，为每个社区建造了门球场、安装了健身路径，建造戏台、社区活动场所、老年活动室，添置社区图书室的书籍，其中长西社区还建成了全市第一座人工草皮门球场，从硬件设置上充分保证了群众对多种群众性文体活动的选择。 （二）努力组建过硬的渔农村群众文体队伍。xx县各级党政十分注重培养新农村、新社区渔农民的文艺骨干，建立起各种文化活动骨干队伍，大大增强了渔农村新社区文化建设的造血功能。至20xx年底，全县各乡镇及渔农村
4、以群众自发队伍为根底，建立起业余文体团队31支，大多数乡镇建立了13支具有本地特色的民间文艺表演队伍，打造特色文化品牌。如高亭镇的渔鼓秧歌、金钱铜棍队、渔歌号子队，岱东镇的男女舞龙队，长涂镇的老年丝竹乐队，衢山镇的心连心业余艺术团、花船队，秀山乡的小蜜蜂乐队和丝竹乐队等民间艺术表演队伍，成为xx县渔农村逢年过节活泼群众文化生活的生力军。 （三）定期开展群众科普文化活动。全县各乡镇每年开展以展示海洋文化、海岛民俗风情为特色的文化体育活动5-6次，努力满足群众的需求。如长涂镇的“伏休社区一台戏渔家乐系列活动，岱东镇的沙滩文艺活动，岱西镇的滩涂文体技能比赛，高亭镇的“渔丰杯渔民系列文体活动，衢山镇的
5、送文化下渔村、风筝、织网竞赛活动、秀山乡的生态旅游文化活动等，同时科技部门定期组织技术人员送科技下乡，建立科技特派员制度，这些都吸引了广阔渔农民的广泛参与，活泼了渔农村文化生活，为当地经济开展和乡风文明建设起到了一定的作用。 （四）切实抓好农民科技文化道德素质的培训工作。各乡镇和有关部门广泛依托乡镇成人教育学校、社区教育学院、家长学校、老年协会等平台，积极打造学习型社区，建设学习型家庭。同时结合现代渔农民教育活动，着力抓好现代渔农业科技知识培训和实用技术培训、劳动力转移和劳动技能培训、市场经济知识和经营创业本领的培训、科普知识和公民道德教育培训，帮助渔农民提高开展致富的本领，提高了渔农民群众的
6、科技、文化、道德综合素质和文明素养，为推进乡风文明建设打下了良好的人力根底。 （五）着力加强渔农村民主法制建设。近年来，随着xx县区位与资源优势的凸显，一批大工程大工程相继落户本县，开发力度日益加大，由此也带来了许多开展中的矛盾，作为处于社会矛盾已经锋利激化后的前沿阵地的渔农村社区，加强渔农村民主法制建设就显得尤为重要和迫切。为此，该县结合新农村主题教育，切实加强对渔农民的法规政策教育，提高他们的法制意识和道德素质，进一步建立完善社会治安综合治理体系建设。如省重点工程金海湾大型修造船基地建设工程在长涂落户和开工兴建两年多来，针对建设过程中在征地、拆迁以及施工过程中所产生的问题与矛盾，镇政府、社
7、区、村积极做好疏导、稳定工作，加强渔农村普法工作，努力把不稳定因素消除在基层，消除在萌芽状态，两年多来没有因为征地、拆迁、施工等引起越级上访、群访闹事等情况；针对全县外来人口快速增加现象，加强对外来人口的引导和管理，如长涂镇、东沙镇相继建立新居民效劳管理中心，组建镇、社区、村（企业）三级外来人口管理网络，实行外来人口网格化管理等，专门成立义务宣传队、义务巡逻队，向外地新居民分发宣传资料，宣传相关法律法规，并加强治安防范。同时积极做好外来民工的效劳工作，帮助他们解决生活上的实际困难，使外来新居民融入到当地生活中，提高了他们的遵纪守法意识；长涂镇还以创立富有特色的社区小报、在社区主要村道路口安置“
8、社区居民沟通窗、设立道德点评台等形式，大力宣传党和政府各项支农惠农政策、法律法规等，搭建了社区与居民沟通交流的平台。同时严格执行村务、财务公开制度，对涉及村、社区的工程建设和投入，充分尊重渔农民的意愿，标准运作程序，财务公开透明，使群众心顺、气平，促进了平安社区、和谐社区创立和渔农村稳定和谐。 二、xx县推进渔农村乡风文明建设的假设干制约因素 （一）群众参与的主体意识有待于进一步加强。广阔渔农民不仅是新农村建设的受益者，更是新农村建设的直接参与者和推动者。没有群众的广泛参与，新农村建设就成了无源之水，无本之木，就失去了持久的原动力。最近，xx县新渔农村建设指导组对遍布全县7个乡镇39个社区的2
9、02300名渔农民进行了问卷调查。共发放问卷202300份，回收有效问卷952份。在调查工程“如果采取农民自己投资或投劳的方法来建设社区（村）里的工程，您愿意参与哪些工程时，有26%的群众选择丰富群众文化生活，仅次于开展集体经济。而当问到“您认为新渔农村建设主要依靠谁来建设时，53%答复主要依靠政府，21%答复依靠社区（村）干部，26%答复依靠社区（村）群众。从调查来看，群众对渔农村新社区乡风文明特别是文化建设呼声强烈，愿望迫切，期望值很高。但是有超过半数的被调查渔农民认为主要依靠政府，而对渔农村群众的主体作用认识不是很足，有待于进一步加强渔农民的主体参与意识。 （二）渔农村社会风气有待于进一
10、步转变。渔农民问卷调查显示，当问到“您觉得您所在社区（村）在社会风气方面主要存在哪一问题时，25%答复是赌博问题，13%答复村里的社会治安不好，15%答复村里迷信现象普遍，9%答复村里讲排场比阔气的现象普遍，5%答复村里不孝敬老人的现象突出，33%认为自己村的社会风气还不错。调查结果说明，目前渔农村的社会风气问题普遍较多，特别是赌博问题、迷信现象、社会治安问题等比较突出。这些都严重地影响了渔农村的乡风文明建设。 （三）民主管理制度有待于进一步完善。村务公开是渔农村民主监督的重要手段，是乡风文明建设的重要内容。在202300份调查问卷中，当问及“您所在社区（村）的事务有没有及时公开时，78%的调
11、查人群答复所在社区（村）能够及时公开，22%答复所在社区（村）没有及时公开。对于社区（村）事务及时公开的村，当问到“您对所在社区（村）事务公开内容满意吗时，54%答复满意，13%答复不满意，33%答复说不清楚。调查结果说明，尽管被调查的大局部渔农民所在村能够做到村务及时公开，但对于村务公开的内容，很大一局部渔农民不满意或说不清楚，这说明目前在村务公开的内容方面仍然存在不少问题，社区和村的民主管理制度还存在着民主管理重形式轻内容，村务公开和民主议事制度不够完善，农民群众参与决策不够，离真正享有知情权、参与权、管理权、监督权尚有距离。 （四）群众文化投入力度相对缺乏。群众文化建设是新农村乡风文明建
12、设的重要内容，是满足广阔渔农民群众多层次、多方面的精神文化渴求的需要，对于开展社会主义先进文化，构建和谐社会，建设社会主义核心价值体系，提高农民整体素质，具有很重要的意义。但从调查情况来看，xx县新渔农村文化建设还存在着根底设施差，文化经费短缺等问题。具体表现在： 1、文化经费短缺。由于xx县乡镇一级财政长期陷于困境，海岛的根底设施建设尤其是文化根底设施建设薄弱，文化设施建设经费短缺。以2023年为例，全县乡镇文化事业经费投入总额为1xx万元，其中用于活动经费37.5万元，用于硬件投入45.15万元，人头经费25.35万元。按全县15万渔农民数计算，文化活动经费年人均仅为2.5元，低于其它三个
13、县（区）。（定海4元；普陀5元；嵊泗3.5元）。 2、文化阵地建设落后，设施简陋。全县相当一局部社区文化硬件建设滞后，场所条件简陋，缺少必要的活动设施，开设的室内活开工程根本上以棋牌室和电视室为主，老年活动中心只有几张麻将和棋牌桌，目前仅少数社区拥有图书报刊阅览室。相反，与群众文化阵地缺失形成鲜明比照的是宗教场所。据统计，至20xx年底，全县有合法宗教场所32处，小宫小庙20232处，建筑面积达26000平方米，涉及面涵盖了全部39个新社区，90个行政村，而未经审批而改建的非法宗教场所面积到达21538平方米，占地约56000平方米，数字非常惊人。 3、载体和内容单一。文化活动的内容和形式比较
14、单一、雷同，缺乏特色与新意，不能满足渔农民群众日益增长的多层次的精神文化需求。有关部门组织的“三下乡效劳活动，虽然气氛热烈，但有限的次数，使渔农民实际得到的科技文化指导很少。 （五）思想认识有待于进一步提高，组织力量有待于进一步加强。目前，仍有为数不少的基层干部在思想上对乡风文明建设的重要性和必要性认识不够，认为新渔农村建设应将主要精力放在经济建设上，出现了一手硬、一手软现象。同时由于渔农村社区普遍存在工作繁重人手偏紧情况，社区工作人员疲于应付各类日常工作，对于社区精神文明建设显得力不从心，组织领导力量薄弱。 三、对策和建议 建设和谐新渔农村，打造全面小康社会，不光是吃穿有余、钱袋鼓鼓，而是要
15、在这个社会里有平安感，要身心愉悦，要有人文关心，要有国民素质的提升，要有文化底蕴的积淀与弘扬。所以，要清醒认识发挥群众主体作用推进乡风文明建设在构建和谐社会中的地位和作用，从传统的思维定势中解脱出来，从旧的思想观念中解放出来，确立与建设和谐新农村相一致的思想、文化理念。具体建议如下： （一）以加强班子建设为根本，切实增强渔农村基层组织的凝聚力和向心力。 俗话说。“火车跑得快，全靠车头带，“班子强不强，关键看班长。村级两委班子作为村各项事业的组织者和指挥者，班子建设的好坏特别是班长选得好不好，直接关系到全村的开展，直接影响着党组织及有关部门的政策和指示的执行。如果渔农村党支部软弱松散，失去威信，
16、没有号召力，即使政策再好，也无法落实。乡风文明建设也是如此。实践证明，但凡社会风气和谐、群众文化活泼、环境整洁优美的渔农村，必定有一个坚强有力的班子。因此抓好班子建设对于乡风文明的形成非常关键。一是要加强社区（村）级干部的思想政治教育，让他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系。切实转变思想观念，在心灵深处确立全心全意为人民效劳的宗旨，做到凡事想着群众，工作依靠群众，用扎实的工作作风推进各项工作；二是要开展社区（村）级干部业务培训，提高社区（村）干部的工作能力。要有针对性地对村干部进行业务和知识培训，提高他们的综合素质；三是要建立健全各项规章制度，形成以制度管人、以制度理事的工作格局，通过抓制度建设和落实，逐步到达村级事务管理的制度化和村干部行为的标准
