1、农村村镇产业开展调研报告 五年来，镇党委、政府在县委县政府的正确领导下，结合本镇实际，确立了“工业强镇、工程支撑、产业富民、体制创新的开展思路，注重开展以“牛羊禽、保护地、经济林为主的农业产业，不断加强招商引资和工程建设工作，大力开展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力，广阔农民收入显著提高，镇财税收入屡创新高，主导产业得到了极大开展，全镇经济呈现出蒸蒸日上的开展势头。 一、主导产业开展现状 （一）农业及农村经济成效显著 此前，xxxx是个名副其实的农业大镇，广阔农民以种粮为生，虽然能够解决温饱问题，但经济收入不高，正常年景人均年收入仅为2450元，是全县平均水平的72%。20xx年，新
2、一届党委、政府根据xxxx山多地少、农业人口比重大、种植结构单的实际情况，坚持以市场为导向、以农民自愿为原那么、以农民增收为目标，把开展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓，不断加大农业投入，积极推进农业产业化经营，不断调整、优化农业和农村经济结构，注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。 2、效劳体系正在形成。以招商引资为依托，以小城镇建设为平台，建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场，交易客户和交易额持续增加，并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县，甚至远到河北、河
3、南等地。同时，镇政府实施龙头带动，不断强化科技培训，创新效劳体系，使农户生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。 3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导，成立了专门的农业产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化开展规划，成立了由主抓农业副镇长负责的产业化领导小组，使全镇农业产业化进程得以有序进行。 4、合作经济不断开展。到目前为止，全镇有各类农民经纪人20230余人。农机、蔬菜等农村专业合作组织正在积极筹建中，农民经纪人队伍不断壮大，这些都在农业产业化开展中发挥了积极作用。这些不但有力地促进了广阔农民的生产积极性，而且最大限度地保护了农民的利
4、益，使农民收入不断提高。 （二）工业实力逐步增强 xxxx资源匮乏，搞工程建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇，坚决不移地走“工业强镇、工程支撑之路，并把工程建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重的“天字号工程来抓。 首先，镇党委政府成立了工程建设和招商引资工作领导小组，由镇党委政府主要领导亲自挂帅，抽调得力人员成立了工程建设办公室，专职负责工程建设和招商引资工作，并进一步明确了奖惩制度。 其次，广泛开展宣传工作，统一全镇干部群众的思想认识，使工程建设和招商引资工作深入人心，人人皆知，在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商的社会气氛。 第三，创新招商方式，提高招商成效，在
5、工作中注重“以情招商、“以商招商，以真情打动客商，以热情效劳感动客商，使客商招得来、留得住。 四是优化招商环境，增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作，现在园区的整体规划已经完成，太沟8万千伏安变电工程也已完成，配水、通路等工程正在启动，为承接工程做好了先期准备。 五是严格考核奖惩，形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了xxxx招商引资奖励方法等制度，真正让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上得荣誉。同时，注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来，已有多名同志因招商引资和工程建设工作成绩突出被提拔重用，从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机
6、制，有力地促进了招商引资工作的开展。 20xx年以来，我镇共引进xx厂、xx、xxx等投资亿元以上的规模企业6家（落户其他乡镇和xx工业园区2个），工程总投资4、47亿元，年产值达5、8亿元，年利税380万元，不但填补了我镇工程建设的空白，而且有力地拉动了全镇经济的开展。 （三）第三产业与各项民生事业协调开展 2、旅游业成为新农村建设、带动农民致富、增加农民收入的亮点。近年来，我镇重点开展以旅游、观光、休闲一体、以xxxxx等为主体的旅游景点，初步形成了以农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游业。 二、存在的主要问题 （一）农业方面 1、农民收入增幅较慢，经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结
7、构中的比重还较低，特色农业经济凸显不够明显。 2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化开展，不利于形成规模、形成基地。 3、龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，甚至因为局部企业的信誉、效劳等问题，农民对产业化的推进有一定的戒备心理。 4、社会化效劳体系不健全。目前我镇还未形成标准、完善的技术效劳体系，注册专业中介组织较少，农民经纪人大局部文化层次和业务素质不高，因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生，这些因素在不同程度上挫伤了群众开展农业产业的积极性。 （二
8、）工业方面 1、引进工程品种较单一。目前我镇引进的工程以xxxx冶炼为主，品种单一，且大多数为初级加工，产品附加值较低，对地方财政税收、社会就业奉献较小，对自然资源依赖性大，企业开展后劲缺乏。 2、建设用地面临紧缺矛盾。主要原因有两个方面。一是土地存量缺乏，厂房用地缺乏。主要是国家加大对土地征用的严格控制，工程征地手续越来越严格；二是工程用地征用难度大。除了征地手续越来越严格以外，群众征地拆迁抵触心理越来越强也是重要因素之一。所以，工程用地已成为招商引资最重要也是最艰难的工作，并直接决定着已签工程能否落地投产，如何超常规运作工程用地已成为当前要务。 （三）第三产业方面 1、结构不尽合理。我镇批
9、发零售、贸易、餐饮等传统产业所占比重偏大，房地产、旅游效劳等新兴第三产业比重偏小，难以起到支撑作用。 。 2、产业层次偏低，与其他乡镇相比差距较大。主要表现在规模小、水平低、素质差，且开展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个人私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多；从开展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了我镇第三产业的开展。 3、根底设施和环境建设滞后，投入缺乏，影响了第三产业的开展。我镇有丰富的旅游资源，但有些旅游景点因为资金缺乏，根底设施和环境建设差，配套效劳不健全，还没有形成多元化、特色
10、化、规模化的旅游点。 4、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模开展，而且由于综合效劳业开展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。 三、保证措施及扶持政策 （一）继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。 积极开展设施农业建设，落实惠农政策，给农民开展产业以最大的优惠条件，强化农业产业化龙头企业的带动作用，加快专业村和专业合作社的建设，培训农民经纪人，带动农民实现由传统农业向高效农业的转变，同时，加大执法力度，严厉打击坑农害农行为，为农业生产在农机农技等方面提供优质效劳。多渠道转移农村劳动力，通过工程建设和招商引资
11、开展经济，增加工作岗位，以多元化的经济模式扩大就业容量。 （二）继续把工程建设作为主攻方向。 一是要坚持工程建设不动摇，坚持把工程建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重，转变观念，改进工作方法，树立新的思想观念，进一步解放思想，根据我镇的实际和特点，切实建立科学的招商引资效劳体系，明确部门职能，改进招商方式方法和策略，提高招商引资的效率。继续加大对外宣传和推介力度，不断提高xxxx的影响力，进一步营造招商引资的浓厚气氛。二是要加快园区建设进度，搭建承接平台。加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调，进一步完善园区的各项根底设施建设。三是逐步调整工程建设整体布局。要突出招商选资，除常规企业外，
12、让一些技术含量高、奉献力大的企业落户我镇。围绕xxxx冶金园区的优势，深度推进产业招商，重点引进能提升产业开展层次、形成产业生产配套的大工程，推介一批能带动全镇产业整体开展的重点工程，以新的理念、新的举措推动招商引资和工程建设工作再上新台阶。 （三）继续营造第三产业开展的宽松环境。 一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，积极吸引外来资金。二是建议上级政府部门加强审批制度改革，简化办公程序，改进审批方法；三是要突出重点，鼓励农村劳动力转移就业，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。因为
13、第三产业行业多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，尤其是结合xxxx冶金园区的成立，重点开展房地产开发业、现代物流业和社会效劳业等对经济带动较大的重点行业。在开展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营，电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售效劳体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在开展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在开展农村效劳业方面，要大力开展旅游、初级卫生保健、信息咨询、商品中介效劳工程，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。 四、整合资源，进一步加快新兴第三产业开展。 主要是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用我县生态旅游资源，开展休闲度假游、鄂伦春风情游，构建乡村旅游新格局，同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革，应用市场机制加大景点建设力度。 第8页 共8页
