1、 目的要求目的要求：1.1.了解了解 ：工程强制招标范围、工程招标种类、招标机构的管：工程强制招标范围、工程招标种类、招标机构的管理和涉外工程招标的管理。理和涉外工程招标的管理。2.2.重点掌握：重点掌握：招投标程序中的注意事项；招、投标内容；投招投标程序中的注意事项；招、投标内容；投标策略与报价技巧；利用招投标理论知识进行案例分析。标策略与报价技巧；利用招投标理论知识进行案例分析。3.3.熟悉：熟悉：招标、投标程序；招标人和投标人的条件。招标、投标程序；招标人和投标人的条件。4.4.难点：难点：利用招投标理论知识进行案例分析。利用招投标理论知识进行案例分析。3 3 土木工程招标投标 3 3
2、土木工程招标投标 3.1 3.1 概述概述 3.1.1招投标的本质招投标的本质 3.1 3.1 概述概述 3.1.23.1.2我国招投标的发展历程我国招投标的发展历程 鲁布革工程概况鲁布革工程概况 1.1.这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。主要机电设备实行了国际招标。2.2.引水隧洞工程标底为引水隧洞工程标底为1495814958万元，日本大成公司以万元，日本大成公司以84638463万元（比标底低万元（比标底低43%43%）的标价中标）的标价中标 3.3.19841984年年1010月月1515日就正式施工
3、，从下达开工令到正式开日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，4.4.于于19871987年年1010月全线贯通，比计划提前五个月，月全线贯通，比计划提前五个月，5.5.19881988年年7 7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了前了122122天。天。6.6.实际工程造价按开标汇率计算约为标底的实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%60%。3 3 土木工程招标投标 3.1 3.1 概述概述 3.1.33.1.3我国招标投标的法律、法规框架我国招标投标的法律、
4、法规框架 1.1984年，国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了年，国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了建设工程招建设工程招标投标暂行规定标投标暂行规定 2.1992年年12月月30日，建设部颁发了日，建设部颁发了工程建设施工招标投标管理办工程建设施工招标投标管理办法法 3.1999年年3月月15日全国人大通过了日全国人大通过了中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法，并于，并于同年同年10月月1日起生效实施。日起生效实施。4.1999年年 8月月30日全国人大常委会通过了日全国人大常委会通过了中华人民共和国招标投标中华人民共和国招标投标法法，并于，并于2000年年1月月1日起施行。日起施行
5、。5.2000年年5月月1日，国家计委发布了日，国家计委发布了工程建设项目招标范围的规模工程建设项目招标范围的规模标准规定标准规定 6.2000年年7月月1日国家计委又发布了日国家计委又发布了工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法和和招标公告发布暂行办法招标公告发布暂行办法。7.2001年年7月月5日国家计委等七部委联合发布日国家计委等七部委联合发布评标委员会和评标办评标委员会和评标办法暂行规定法暂行规定 3 3 土木工程招标投标 3.1 3.1 概述概述 3.1.43.1.4招投标的意义招投标的意义 形成了由市场定价的价格机制形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动
6、消耗水平不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则公开、公平、公正的原则 3 3 土木工程招标投标 3.2 3.2 工程招标投标工程招标投标 3.2.13.2.1工程招标工程招标 指招标人在发包建设项目之前，公开招标指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请招标人，根据招标人的意图和要求或邀请招标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中优选提出报价，择日当场开标，以便从中优选定中标人的一种经济活动定中标人的一种经济活动。3 3 土木工程招标投标 3.2 3.2 工程招标投标工程招标投标 3.2.13.2.1工程招标工
7、程招标 指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位。技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位。思考：思考：1.1.工程招标人可能是谁？工程招标人可能是谁？2.2.工程投标人可能是谁？工程投标人可能是谁？3 3 土木工程招标投标 3.33.3工程项目招标范围和方式工程项目招标范围和方式 3.2.13.2.1工程项目招标范围工程
8、项目招标范围 3.2.1.13.2.1.1强制招标的范围强制招标的范围 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。备、材料等的采购，必须进行招标。1 1)大型基础设施大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益公用事业等关系社会公共利益、公共安全公共安全的项目；的项目；2 2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3 3)使用国际组织或者外国政府贷款使用
9、国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目援助资金的项目。3 3 土木工程招标投标 3.33.3工程项目招标范围和方式工程项目招标范围和方式 3.2.13.2.1工程项目招标范围工程项目招标范围 3.2.1.23.2.1.2建设工程招标的种类建设工程招标的种类 建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标建设工程勘察招标 建设工程设计招标建设工程设计招标 建设工程施工招标建设工程施工招标 建设工程监理招标建设工程监理招标 建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标 3 3 土木工程招标投标 3.33.3工程项目招标范围和方式工程项目招标范围和方式 3.2.23.2.2工程项目招标
10、方式工程项目招标方式 一一组是：组是：公开招标和邀请招标公开招标和邀请招标 一组是：一组是：国内招标和国际招标国内招标和国际招标 思考：思考：1.1.公开招标同邀请招标有那些区别？公开招标同邀请招标有那些区别？2.2.公开招标目前存在哪些问题公开招标目前存在哪些问题？3 3 土木工程招标投标 3.43.4工程招标的程序及相关内容工程招标的程序及相关内容 3.4.13.4.1程序程序 3 3 土木工程招标投标 申请批准招标申请批准招标 投标书的提交和接收投标书的提交和接收 公告或邀请函公告或邀请函 资格预审资格预审 发售投标文件发售投标文件 编制标底编制标底 文件澄清和补遗文件澄清和补遗 考察现
11、场考察现场 准备招标文件准备招标文件 选择招标方式选择招标方式 组建招标机构组建招标机构 批准招标批准招标 开标开标 评标评标 授标授标 申请批准招标申请批准招标 招标人自己组织招标招标人自己组织招标 申请批准招标申请批准招标 招标人委托招标代理人组织招标招标人委托招标代理人组织招标 招标投标管理机构招标投标管理机构 具有编制招标文件具有编制招标文件 和组织评标的能力和组织评标的能力 招标组织资质证书招标组织资质证书 招标代理合同招标代理合同 办理招标备案手续，申报招标的有关文件办理招标备案手续，申报招标的有关文件 编制招标文件编制招标文件 编制评标办法编制评标办法 编制标底等审批编制标底等审
12、批 招标申请书招标申请书 招标工程具备的条件招标工程具备的条件 招标的工程内容和范围招标的工程内容和范围 拟采用招标方式拟采用招标方式 对投标人的要求对投标人的要求 招标人或招标代理人的资质招标人或招标代理人的资质 返回 选择招标方式、合同种类、合同条件选择招标方式、合同种类、合同条件 招标方式招标方式 合同种类合同种类 合同条件合同条件 公开招标公开招标 邀请招标邀请招标 单价合同单价合同 成本加酬金合同成本加酬金合同 国际通用国际通用FIDICFIDIC合同条件合同条件 选择原则和注意事项选择原则和注意事项 总价合同总价合同 合同条件类型合同条件类型 英国的土木工程合同条件英国的土木工程合
13、同条件 美国的土木工程合同条件美国的土木工程合同条件 名称、地址及联系人姓名和电话名称、地址及联系人姓名和电话 工程情况简介工程情况简介（名称、性质、（名称、性质、数量、投资规模、结构类型、数量、投资规模、结构类型、质量要求、时间要求）质量要求、时间要求）承包方式，材料、设备供应方式承包方式，材料、设备供应方式 对投标人业绩和资质要求对投标人业绩和资质要求 招标日程安排招标日程安排 对招标文件收取费用说明对招标文件收取费用说明 资格预审资格预审 返回 资格复查内容资格复查内容 发、售投标文件发、售投标文件 资格审查资格审查 资格预审资格预审 资格审查内容资格审查内容 投标人组织与机构、营业执照
14、投标人组织与机构、营业执照 投标人资质等级证书投标人资质等级证书 近近3 3年完成工程的情况年完成工程的情况 目前正在履行的情况目前正在履行的情况 资源方面（资源方面（F F、M M、L L、T T.）受奖、罚的情况和其他有关资料受奖、罚的情况和其他有关资料 招标文件澄清修改或补充招标文件澄清修改或补充 时限（时限（1515天）天）形式（书面）形式（书面）收投标保证金收投标保证金 形式（现金、支票、银行保函、汇票）形式（现金、支票、银行保函、汇票）金额的规定金额的规定 实效的规定实效的规定 什么情况下被没收或双倍返还什么情况下被没收或双倍返还 返回 考察现场考察现场 了解工程现场和周围环境情况
15、了解工程现场和周围环境情况 目的目的 内容内容 临时用地、临时设施搭建等临时用地、临时设施搭建等 工程在现场中的位置工程在现场中的位置 现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等情况现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等情况 现场是否达到招标文件规定的条件现场是否达到招标文件规定的条件 现场的地理位置和地形、地貌现场的地理位置和地形、地貌 现场的地质、土质、地下水、水文等情况现场的地质、土质、地下水、水文等情况 现场的气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件现场的气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件 投标预备会投标预备会 书面形式、经招标投标管理机构审查认定书面形式、经招标投标管理机构审查认定
16、 现场、招标文件答疑会现场、招标文件答疑会 会议时间（招标文件发出后的会议时间（招标文件发出后的7 72828天）天）内容（招标文件交底和解释、现场踏勘中的问题）内容（招标文件交底和解释、现场踏勘中的问题）参加人和程序参加人和程序 返回 召开开标会议召开开标会议 地点地点 程序程序 人员人员 投标人的法定代表人或委托人核对会议记录，签字确认开标结果投标人的法定代表人或委托人核对会议记录，签字确认开标结果 招标投标管理机构当众宣布审定后的标底招标投标管理机构当众宣布审定后的标底 唱标人唱标（名称、报价、工期、材料用量等内容）唱标人唱标（名称、报价、工期、材料用量等内容）招标人代表当众宣布评标定标办法招标人代表当众宣布评标定标办法 介绍工程项目的有关情况、检查密封情况介绍工程项目的有关情况、检查密封情况 介绍投标人、唱标人、记录人介绍投标人、唱标人、记录人 参加会议人签到参加会议人签到 时间时间 返回 评标评标 目的目的 评标机构组成评标机构组成 评标原则评标原则 评标阶段评标阶段 评标方法评标方法 初评初评 详评详评 定量评标定量评标 定性评标定性评标 综合评分法综合评分法 评标价法评标
