1、农村饮水平安中的立法问题分析 探讨农村饮用水存在的问题 平安的水是生命之源，但是随着社会开展，特别是饮用水平安，已成为政府、社会、公众日益关注的焦点，获得平安饮用水是人类生存的根本需求。“喝上干净水应该是新农村建设的一个重要指标。近年来，尽管各地农村加大了改水改厕工作力度，局部农民喝上了平安水，但仍有局部农民无法饮用到平安水，严重影响了农村居民的身体健康和生命平安。 1.农村饮水平安现状和存在的问题： 农村供水系指向广阔乡镇、村庄和分散农户供水，以满足居民生活和企事业单位的日常用水。农村饮水平安是指农村居民能够及时、方便地获得足量、干净的生活饮用水，其评价指标包括水量、水质、方便程度和保证率等
2、四项指标。水是生命之源，开展农村供水、保障饮水平安是农村居民生存的根本需要，是贯彻落实“以人为本、“构建和谐社会的必然要求，也是全面建设农村小康社会和社会主义新农村的重要任务之一，对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济开展具有重要的意义和作用。 农村饮用水不平安的问题主要有以下三个方面。一是水质问题，造成水质问题的原因，一方面是已有的集中供水工程有一局部缺少处理设备和消毒设施；另一方面分散供水导致的水质问题更多。目前我国农村直接饮用的坑塘水、檐前水、沟道水、河道水等都存在着水质问题，水源污染比较严重，局部地下水有害矿物质成份过高，如氟、砷、铁、锰或含盐量超标
3、，饮用水的水质问题已经成为威胁农村饮水平安的首要问题。二是水量问题，水量问题也是我国农村供水面临的重要问题，有资源性水量缺乏问题，也有工程性水量缺乏问题。三是保证率低，即季节性缺水。 2.农村饮水平安问题成因 一是水源污染严重。由于受工业“三废污染，农业的化肥、农药污染，水面养殖污染，畜禽粪便污染，生活的垃圾污染和塑料制品废弃物污染，水源污染日益严重，水质越来越差，有些地方几乎到了“有水不能用的地步。二是资金投入缺乏。农村改水改厕是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，建设工程多，资金投入大，资金短缺一直是影响改水工程建设的一个主要原因。一方面政府投入缺乏，另一方面农村集体经济比较薄弱，村民集
4、资积极性不高，政策引导乏力和新的投资体制尚未形成。三是思想观念落后。长期以来，农村居民饮用水平安意识不强，对饮用水平安程度仅凭主观判断，对水质超标问题，普遍都存在习以为常的麻木思想；乱扔乱倒生活垃圾、随意排放生活污水和人畜粪便现象普遍。缺乏水资源忧患意识，节水观念极为淡薄。没有把水作为一种商品，喝水不花钱的思想根深蒂固。 水是生命之源，是根底性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，水作为与粮食、能源同等重要的三大战略资源之一，在经济、社会开展和国家平安中具有极其重要的地位。党政机关要率先行动起来。切实强化节水措施和管理责任，配备节水龙头，杜绝长流水和跑冒滴漏，努力降低行政本钱，争做节约用水的示范者、推动者。 第3页 共3页
