1、农民工技能培训工作的考察报告 随着改革开放的深化和市场经济的开展，大量的农民流入城镇务工，不但解决了自身就业问题，有效地增加了收入，而且推动了全社会的经济开展，为我国的现代化建设做出了巨大奉献。但由于农民工在思想观念和文化素质的局限性，只能从事一些劳动强度大、技术含量低、收入待遇差的简单工作，很难适应现代工业开展的需要，也在很大程度上限制了农民工的长期稳定就业。因此，加强务工农民技能培训，提高农民工素质，是促进农村劳动力转移就业的根本性措施，对于开展农村经济、增加农民收入、构建和谐社会具有十分重要的意义。 一、我区农民工技能培训工作的现状与特点我区的农民工技能培训工作始于xx年。自xx年以来，
2、劳动、扶贫、教育等部门结合各自工作实际，先后启动实施了农村劳动力免费技能培训方案，其中劳动部门主要针对进城登记求职的农民工开展培训，扶贫部门的培训对象主要是农村贫困家庭的劳动力，称为雨露方案，教育部门培训对象主要是初高中毕业生，称为人人技能工程。目前，我区的务工农民技能培训工作，主要由农业、教育、扶贫、人劳四部门组织实施，其中雨露工程每年完成202300人，人人技能工程每年完成1200人，人劳部门每年完成4500人。主要特点是： 1、各级各部门高度重视。早在xx年，区委区政府就制定了关于进一步做大做强劳务产业的实施意见，对农民工培训工作提出了明确要求。xx年8月，市劳动和社会保障局先后下发了关
3、于进一步加强职业技术培训工作的通知（商政劳社发（xx）176号）和关于贯彻执行省就业再就业资金管理暂行规定有关问题的通知（商财办社（xx）55号）两个政策性文件，为农民工培训工作的广泛开展提供了政策支持。xx年省委赵乐际书记来商视察时关于培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的讲话和全省实施人人技能工程电视 会的召开，把我区的农民工技能培训工作推向了新的阶段。去年以来，为应对国际金融危机挑战，缓解就业压力，人力资源和社会保障部门启动实施了特别职业培训行动方案，进一步加大了对农民工技能培训的政策扶持和资金投入力度，使农民工技能培训工作的社会关注度空前提高。农民工培训工作还被列为区政协xx年重点提
4、案。多年来，区委、区政府、区级各相关部门都把农民工技能培训工作列入重要议事日程，作为重点工作任务，纳入目标责任考核，精心安排部署，采取得力措施，认真抓好落实，确保任务完成。 2、齐抓共管格局根本形成。根据省、市统一要求和部署，人劳、教育、农业、扶贫部门以农民工培训四大工程为重点，落实领导，落实责任，落实人员，落实措施，狠抓农民工技能培训工作。青年、妇联、建设、残联等部门也按照各自安排，针对农村青年、农村妇女、建筑工人、残疾人等特殊群体，开展有针对性的技能培训。财政部门为培训工作开展提供了有力的资金支持。各乡镇办事处结合工作实际，大力开展农民工技能培训的政策宣传，搞好求职登记、就业核查等配合效劳
5、工作。农民工技能培训工作在我区已根本形成了各级各部门齐抓共管的良好格局。 3、培训内容丰富方式多样。我区农民工的技能培训涉及到农业、矿山、建筑、加工、电子、机械、效劳、旅游等多个行业，设置了办公自动化、维修、电子装配、电焊车工、针车缝纫、养殖种植、餐饮效劳、家政效劳、美容美发、汽车驾驶、市场营销、导游效劳、刮痧理疗、手绣等十多个专业，内容涉及专业知识、操作技能、劳动保障法规、平安、卫生常识等多个方面，并且突出了技能操作训练。培训方式有订单培训、定点培训、技能提升培训、上门培训等，学制从半月到二年不等，适应了不同对象的不同培训需求。 4、培训机构得到较快开展。由于我区为全市政治经济文化中心，市区
6、两级均有培训机构的审批权力，目前区内共有十八家培训机构从事农民工技能培训工作，其中区人劳局管理的有六家。公立培训机构以市技工学校为龙头，民营培训机构以新潮学院为龙头。区级公立培训机构以教育部门管理的两个职业学校为主体;民营机构由人劳局管理，从xx年的两家开展到目前的六家。这些培训机构共同承担着我区的农民工技能培训任务。 5、加大硬件投入，强化技能鉴定。能否通过劳动技能鉴定，是检验技能培训效果的重要标志。按照有关规定，各类农民工技能培训班结业学员只有通过劳动部门组织的技能鉴定考试，取得相应的职业资格证书，才能得到规定的补贴。由于市、区两级劳动技能鉴定机构设立时间不长，均存在人员少，条件差，缺乏相
7、应的鉴定设备和手段的问题，能够鉴定的专业只有26种，绝大局部专业的技能鉴定根本无法开展，给培训质量管理带来了难题。因此，应该把劳动技能鉴定 机构建设放在突出位置来抓，组建专业化的相对独立的鉴定机构，充实专业人员，购置专业设备，改善鉴定条件，提高鉴定水平，不断扩大技能鉴定覆盖面，促进农民工技能培训工作健康开展。 6、创新工作思路，改进培训方式。一要着力营造人人学技能的社会风气。通过开展劳动技能大赛，劳动能手表彰评选、大幅度提高技能人才待遇等方式，提高务工农民参加技能培训的自觉性，从而变要我培训为我要培训，改变政府剃头挑子一头热的现状。二要改进培训补贴方式，变补贴培训机构为补贴参训农民工。对自觉参
8、加技能培训，取得相应资格证书的农民，由政府直接予以补贴，并要加大补贴数量，这样可以改变培训机构吃政策饭的现状，把培训机构直接推向市场，迫使其加大投入，改善条件，吸引务工农民参训，实现培训机构的优胜劣汰，良性开展，同时也可以减少职能部门的工作量，提高培训质量。三要认真落实企业对员工开展教育培训的法定责任，认真执行国家关于职业资格准入的法律规定，加大劳动保障监察执法力度，以法律手段促进农民工技能培训工作开展。四要把技能培训与创造劳务品牌结合起来，出台优惠政策，加强资金扶持，鼓励各培训机构围绕市场需求，发挥自身专长，办好特色优势专业，形成自己的品牌，以培训品牌的创造推动劳务品牌的形成。五要大力组织订单培训。切实加强与用工单位联系，做到培训一批，输出一批，就业一批，把培训与就业有机结合起来，实现培训与就业的良性互动。 第5页 共5页
