1、利用外资情况报告交流会讲话词 同志们： 一、深化认识 应当肯定，今年以来，我市经济开展开局良好、高开高走。月份，全部工业完成产值、销售、利税同比分别增长42.5%、47.9%和46.7%，大致比市平均增幅高出2023个百分点。全市共有在建技改工程330个，方案总投资72亿元，已经完成投资26亿元，同比增长57%。在手千万元以上工程22023个，其中亿元以上工程17个，5000万元-1亿元工程29个。月份，民资新增注册资本11.7亿元，利用民资32.3亿元，同比增长59.6%；协议利用外资1.34亿美元，实际到帐外资4430万美元，同比分别增长57%和22%。农业夏熟丰收，农村经济平稳开展。第三
2、产业势头看好，累计实现三产增加值30.2亿元，同比增长13.5%。月份，全市实现财政收入6.89亿元，同比增长14%。这一系列的数字都充分说明，当前我市经济开展势头是好的。在宏观环境偏紧、各种困难加大的情况下，取得这样的成绩确实不易，这是全市上下团结奋斗的结果。 但是在成绩面前，我们要保持清醒的头脑，绝不能沾沾自喜、盲目乐观。对照市委、市政府下达的任务，对照年初确定的“12556的目标，对照周边开展的态势，我们的差距不小，实现“双过半的任务非常艰巨。当前最突出的问题，就是利用外资缺口大、工程小、信息少、力度弱。事实说明，要实现“双过半，要保持全市经济既快又好地开展，必须要把招商引资特别是利用外
3、资放在突出的位置来抓，加大力度，务求突破。需要特别强调的是，各镇、各相关部门的负责同志不能把利用外资仅仅看成是吸纳资金的问题，要从以下三个方面深化认识： 一是从开展的现状看，是必须加强的薄弱环节。无论是从利用外资的总量，还是从利用外资的质态来看，都是我市经济运行中的薄弱环节。最近，市委办、政府办和相关部门组织人员赴、局部县（市）学习考察，所到之处，招商引资、工程建设如火如荼。在交流时我们的同志确实感到有些难以启齿，我们这样一个有着12023万人口、gdp近170亿元的大市，去年实际利用外资仅1亿美元，不及人家一个镇、一个企业，甚至一个工程。这难道不是我们的薄弱环节吗。我市的外向型经济起步不能算
4、晚，市第一家中外合资企业就诞生在，但是我们并没有真正认识到利用外资的战略意义，只是当作一项要完成的任务而已，没有深入地抓下去，没有持之以恒地抓下去。因此，到年仅是突破202300万美元，年突破3000万美元，年突破5000万美元，年突破1亿美元，今年要到达1.6亿美元。但就是今年这个数字同全市要实现的工业总量500亿元相比，只能算是杯水车薪。就是从完成上级下达的任务指标来看，依然是一个薄弱环节。近几年来，市下达的考核指标最重要的就是双资利用，其他的工作成绩再大，假设完不成双资利用的任务，还是“一票否决。 二是从开展的后劲看，是必须挖掘的源头活水。市场经济条件下，投资主体多元化，一个地区开展速度
5、的快与慢、开展后劲的强与弱，关键取决于这个地区吸纳、集聚各类生产要素的能力。就县域经济而言，加快开展的源头活水主要是靠民资、靠外资。两者相比，民资固然潜力大、活力足，但是外资的资源和开展空间更为广阔。在当前外资空前活泼、竞争日趋加剧的情况下，能否尽可能多地利用外资，不仅是对一个地区现实竞争力的检验，更是对一个地区后发竞争力有着直接影响。等先进县（市），当年利用外资强，说明当年竞争力超过我们，但更重要的是，通过外资不断的投入，他们的后发竞争力依然会比我们强。所以，越是利用外资落后，将来的开展就越是被动，越是滞后。而且，还要看到虽然目前国际资本异常活泼，正加速向中国转移，但越南、俄罗斯、印度等国家
6、因其在劳动力、能源、产业等方面的优势，利用外资也正日趋看好。 三是从开展的趋势看，是必须遵循的客观规律。当今世界现代化进程充分说明，新型工业化、城市化和城市现代化、经济国际化是三大潮流，也是一般开展规律。简言之，要实现现代化，就必须先走这“三化。离开这“三化，现代化的实现只会成为无本之木。要走新型工业化道路，推进城市化和城市现代化，实现经济国际化，都要求我们以更加宽广的眼光，更加宽阔的胸襟，进一步提高经济开放度和外向度，其中很重要的一条就是要扩大利用外资，并在此根底上扩大利用外技、外智（就是我们平常讲的引进外资、引进技术、引进管理等），这是我们提高经济开放度、外向度，融入国际经济大循环的必由之
7、路。在这个问题上，谁站得高、看得远，抢先一拍，谁就能胜人一筹，领先潮流，否那么只能是落伍落伍。 二、强化攻势 力求利用外资新突破、实现“双过半，必须集中力量，强化攻势。前天，市委、市政府发出紧急通知，要求各县（市、区）只留一名市领导留岗值班，其余市领导都要走上招商第一线。我想，强化攻势要强调四点： 一是集中精力。市领导、镇领导、部门领导都要集中精力。特别是在乡镇行政区划调整整体撤并到位的情况之下，各镇党政主要负责同志要及时把精力转移到、集中到抓开展特别是抓招商引资上来。当前，就是个别地区局部人对行政区划调整有些情绪、想法，有些不稳定的情况，也是正常的，要正确对待，积极引导。正如刚刚同志所讲的，
8、要保持长久稳定，必须加快开展；就稳定抓稳定，是很难抓好的。 二是充实队伍。要强化招商攻势，必须要充实招商队伍。要利用区划调整的时机，充分整合干部资源，强化招商队伍，配强一线力量。比方有些新建镇由三个镇组建而成，过去每个镇有一名同志抓工业，那么调整后就可以明确一名同志专职其事抓招商引资、一名同志专职其事抓园区建设、一名同志负责做好面上企业的效劳协调工作，就是要细化分工、量化工作、硬化考核。同样，新建镇中层干部都是重叠的，现在可以先行安排一局部人到招商工作中去，今后还可以加大力度，实行交流轮岗。要健全专门机制，推进专职招商。刚刚镇同志提出组建招商一办、二办的想法就很好。这里还要进一步明确，但凡有招
9、商引资任务的部门，除了一把手亲自抓外，必须要有专人分，实施专项考核。会议结束后，各相关部门把分管负责人名单报上来，上半年进行专项考核，进行专项述职，允许上半年有缺口，假设全年空白，就应视为工作不称职。 三是主动出击。强化攻势，就是要主动进攻。从现在开始，从市到镇、到部门，主要领导、分管领导，包括专业人员，都要立即行动起来，走出去、请进来，钻进去、您可以沉下来。现在的问题关键是不少同志还没钻进去，钻到工程中去，也没有沉下去，往往浮在上面。要坚决克服不同程度存在的等、看、慢的不良现象。“等，就是被动地等客商的回话、等工程信息上门，要主动联络，快速反响，及早落实。“看，就是看左邻右舍的动作，看上级领
10、导的态度。作为一方领导干部，必须以开展一方经济为己任，不能干了几年，却是面貌依旧。“慢，就是动作慢。要拿出为自己子女抓高考、找工作的精神来，日夜兼程，紧盯不放，抓签约，抓注册，抓到帐。既要紧盯已签约的工程，特别是花卉节、“烟花三月国际经贸旅游节期间签约的工程，又要推进新洽谈的工程，更要拓展新储藏的信息、新排查的线索，要常抓不懈，滚动开展。 四是发动企业。现在我们的招商工作特别是利用外资，之所以事倍功半，一个重要的原因，就是企业没有真正走上招商一线。我最近在等镇调研时感到，无论是民资工程，还是外资工程，洽谈成功率较高的，往往和企业走上招商一线分不开，这是事半功倍。所以我们要通过强有力的引导，把各
11、类企业特别是骨干企业推上招商第一线，充分发挥企业的招商主体作用。企业纷纷走上招商一线之日，就是我市招商引资取得突破之时。各镇、各有关部门要舍得把好企业、好产品、好工程、好资源推出去，增强吸引力，争取新突破。 三、活化思路当前招商引资面临严峻挑战，难度加大，各级领导在具体工作的把握上，要总揽全局，开拓思路，灵活方法，讲究实效 一是三产并举，各个击破。一产、二产、三产，都要千方百计完成既定的目标，力求有新的突破。实事求是地说，我市现有招商工程中，三产工程占比不小，起到了较明显的补充作用；而一产工程的占比相对较小，潜力也较大，农工办要在这方面进一步加大力度。我市是全国有名的花木之乡，有较为兴旺的交通
12、网络，有比较宽广的消费市场，结构调整的潜力很大，要大力度地推进招商引资，推进结构调整。 二是三级联动，增强合力。市、镇（包括部门）、村（包括企业）三级要整体联动，增强合力。所有的工程源、信息源，特别是重大工程，要着眼全市一盘棋，突出沿江开发主战场，突出重点镇工业园区，资源共享，积极推进。 三是双资联动，相互促进。外资要紧盯不放，民资要乘势而上。刚刚同志、方良同志、万军同志都强调了这一点，我非常赞同。就是千万不能把双资利用割裂开来，否那么，结果往往是作茧自缚。就如捕鱼一样，非要捕某种鱼，不要其他品种，往往是十网九网空。这是错误的、有害的。只要有鱼，管他是什么品种，只要有投入，管他是民资外资。要坚
13、持能外那么外，能民那么民，以民引外，相互促进。实践也证明，许多工程往往是先民资后外资。 四是“三位一体，整体推进。坚持招商引资、工程推进、园区建设“三位一体，整体推进的工作思路，招商引资是源头，工程推进是抓手，园区建设是载体，相互促进，良性循环。有了园区，利于招引工程；有了工程，利于拓展园区。这样，“三位一体、良性互动。 当前，在工程建设上，对在建工程要抓进度、抓竣工、抓投产；对在手工程要抓开工；对在谈的工程要抓落实，特别是要主攻大工程。现在我看到一种好的现象，村等镇也都有了3000万元、5000万元以上的工程。应该说，现在我们不是没有工程，而是工程规模偏小。因此要注重主攻大工程，特别是要引导
14、骨干企业坚持集中投入、连续投入、快速投入，做大做强，也就是要走集团、化工所走的扩张之路。 在园区建设上，要把握好三个关键。一是完善规划，拉伸框架。要根据乡镇行政区划调整的新情况，完善规划，拉伸框架。二是产业定位，打造特色。各镇要立足现有根底，扬长避短，打造特色，比方的服装辅料、小纪的电机和木业、的汽车配件、武坚的体育器材、丁伙的水泥机械。三是集约用地，持续开展。要保持清醒的认识，现在土地紧不是暂时的，而是长期的。在这种情况下，更要节约土地、集约用地，而集约用地根本的一条措施就是建标准化厂房。要引导中小企业租买标准化厂房，即使是较大的规模企业，也不能单独建办公楼、职工宿舍和食堂。我看，这方面可以
15、请建设局局长亲自组织人员到宜陵工业集中区试点。宜陵镇工业集中区要结合镇区建设，把生活效劳区放在328国道以北，把生产基地放在328国道以南，吸引各类客商租用区内标准化厂房，引导区内企业职工租买商品房或职工宿舍，从而带动全镇三产效劳业的加快开展。要把好投资强度关，确保每亩土地的投资强度在20230万元以上。在具体操作上，宁可先给企业规划预留开展空间，也不要低投入圈地。 四、优化效劳 能否实现招商引资的新突破，除了靠一线同志的拼搏外，还要靠机关部门的优良效劳。应当充分肯定，近几年来，我市机关部门的效劳工作总体是好的，特别是今年开展保持共产党员先进性教育活动以来，机关作风有了进一步的改善，不少部门的
16、效劳工作得到基层的好评，如外经贸局、工商局、发改委、经发局、国土局、环保局、建设局及市行政效劳中心等。但同时也要看到，机关部门的效劳与开展的要求、企业的需要、群众的愿望还有差距，还要进一步改进作风，改进方法，提供一流的效劳，打造一流的环境。 一要围绕中心，顾全大局。这个观念，必须要反复强调，要作为各个部门根本的指导思想，反复讲，层层讲。现在，到有些部门办事，往往直接找到主要负责人时能及时答复，假设找到分管负责人就有了些困难，再找到具体职能科室，有时就谈不拢了。因此，必须层层统一思想，形成共识。 二要探索创新，破解难题。应当说，在宏观调控加剧的情况下，不少条块部门，在办理具体审批手续时有三句话的特点，就是：变化快、环节多、收费高。那怎么办。按照省委书记所要求的，就是要探索创新
