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2023年副书记在全区经济运行分析会讲话范文.doc

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资源描述

1、副书记在全区经济运行分析会讲话 同志们: 今天,我们召开的一季度经济运行分析会,主要任务是分析当前全区经济运行情况,认真查找影响开展的各种问题,强化下一步工作的措施和方法,促进全区经济又好又快开展。刚刚,唐区长通报了一季度全区经济运行情况,区统计、发改、工信等部门从各自角度作了分析发言,谈了很有针对性的意见和建议。下面,我讲两个方面的意见: 一、准确分析一季度经济运行情况 今年是实施“十二五规划的关键之年,也是我区推进资源枯竭城市转型开展的开局之年。我们按照市委、市政府的部署要求和区委“1354总体开展思路,确定了“促转型建园区、调结构强工业、抓根底拓空间、破难题壮财源、重民生促和谐等工作重点

2、,强化目标责任管理,层层安排部署,狠抓工作落实,实现了经济社会开展的良好开局。 一是从8大主要经济指标的完成情况来看,总体运行情况良好,呈现“六高两平的特点。 “六高就是工业增加值、固定资产投资、地区财政收入、一般预算收入、城镇人均可支配收入、农民人均现金收入增长高于市定或区定方案,其中:工业增加值增长17.1%,高于市上下达全年增长方案3.6个百分点,高于市上下达一季度增长方案5.1个百分点;固定资产投资增长56%,高于市定全年增长方案13.9个百分点,高于市定一季度增长方案16个百分点;地区财政收入增长28.9%,高于区定全年增长方案12.9个百分点;一般预算收入增长50.5%,高于市定全

3、年增长方案34.5个百分点;城镇居民人均可支配收入增长15.8%,高于市定全年增长方案1.8个百分点。“两平,即地区生产总值、社会消费品零售总额根本与市定增长方案持平。其中:地区生产总值增长15%,与市定全年方案和一季度增长方案均持平;社会消费品零售总额增长19%,低于市定全年方案0.2个百分点,与市定一季度增长方案持平。 二是从三次产业的开展情况来看,农业开局良好,工业经济平稳增长,第三产业开展加快。其中:一产增加值增长9.4%,均高于市定全年方案和一季度方案3.4个百分点;二产增长15.5%,低于市定全年方案0.5个百分点,与市定一季度方案持平;三产增长15.5%,高于市定全年方案0.5个

4、百分点,与市定一季度方案持平。 三是从驻区大企业的运行情况来看,喜忧参半。一季度,驻区四家大企业工业增加值除祁连山水泥下降66.7%外,其余三家均呈增长趋势,其中:兰铝增长28.1%,窑煤电增长12.5%,方大炭素增长8.9%。但是几家大企业新的增长点较少,兰铝除发电量有所增长外,铝锭和炭素产量均与去年同期持平;煤电公司受资源枯竭影响,原煤产量与去年同期持平;方大炭素受炭素制品增加值下降,增速明显放缓;祁连山水泥受产品积压影响,一直未能正常生产。另外,规模以上工业企业新的增长点仅有伊利乳业、清真明胶两家,其中伊利乳业同比增长65.7%,但总量较少,仅完成工业增加值1269万元。 四是从项目情况

5、来看,项目建设扎实推进,但固定资产投资不容乐观,房地产市场低迷。今年我区有市列重大项目5个,已开工建设3个;区列重点建设项目65个,已开工建设15个,开工率达23%,其中:工业类项目5个、农业类项目2个、房地产类项目8个。虽然一季度全区固定资产投资额增长56%,但这是与去年较低的基数相比而言的,实际仅完成3.65亿元,尚不及全年目标任务的1/14,与全年任务差距非常大。另外,从今年市上一季度考核的建筑业增加值来看,一季度全区建筑业增加值仅增长10.7%,低于市定目标值近21个百分点,从中可以看出我区当前房地产市场十分低迷。 五是从市上对2月份各县区三项主要经济指标在全市的排名来看一季度未出,仍

6、然比拟靠后。其中:规模以上工业增加值增长16%,排在全市八个县区第五;固定资产投资额增长40.93%,排在全市八个县区第五;社会消费品零售总额增长16.13%,排在全市八个县区第三。虽然市上仅通报了三项指标,但也从中可以看出,我区经济运行在全市排名仍处于中下游水平,容不得我们有丝毫乐观的情绪。 六是从资源枯竭城市转型工作来看,整体上进展良好,但仍有局部工作滞后。重点表现为各项规划编制抓紧开展,争取资金政策力度加大,煤场清理工作有序开展,确定的“一通四纵四横五改造等重点项目前期工作进展良好,但也存在与驻区企业在资源分布和土地权属的对接上不够顺畅,严重影响规划编制、项目落实,导致局部工作进展缓慢。

7、 七是从局部经济指标统计口径上来看,也不同程度地存在一些问题。主要有:局部工业企业,如60万吨凝石水泥、120万吨洗煤厂、清真明胶、伊利二期等工业企业未能纳入规模以上工业企业统计;规模较大的商贸企业由于根底台帐不健全、配合程度差等多种原因,无法纳入规模以上商贸企业统计;今年省上推行企业“一套表联网直报,也将不同程度影响到地方统计指标的完成。 八是从工作作风来看,各项工作抓得紧、抓得早、抓得实,但也存在工作不平衡、作风不扎实的问题。从今年的工作来看,全区上下勇于实践,大胆创新,狠抓落实,各级干部高度重视、积极行动,认真组织和推动各方面工作的深入开展,有效促进了各项工作的顺利开展,但也存在部门、乡

8、镇街道之间工作进展不平衡、协作不到位的问题,特别是对一些需要几个单位共同完成的工作,牵头单位协调力度不大、协作单位配合不积极、不主动,甚至等待观望、推诿扯皮、贻误工作。还有个别干部精神懈怠,对安排的一些重点工作,不是没有结果,就是总讲这样那样的客观条件,没有充分发挥“5+2、“白+黑的工作精神,没有积极的、主动地投入到抓落实的主战场,这也是导致我们的一些重点工作没有赶到前面的重要因素。 因此,各乡镇、街道和部门一定要认清当前全区经济运行的形势,切实增强紧迫感、责任感和使命感,积极主动地研究解决面临的各种问题,集中更大的精力,投入更多的时间,采取更有力的措施,全力以赴推进经济平稳较快开展。 二、

9、正确把握当前的经济形势 如何正确认识当前我们面临的形势,直接关系到干部的精神状态,关系到能否做好下一步的工作。总体上看,今年我区开展的外部环境更加严峻复杂,面临诸多挑战。一是下行趋势明显,整体运行平稳。从国际看,世界经济形势十分严峻复杂。欧美日三大主要经济体增长乏力,欧洲主权债务危机持续发酵,世界金融市场动乱,世界经济出现下滑。从国内看,今年两会政府工作报告中我国经济增长已下调至7.5%,比预期的8.5%低了1个百分点,八年来首次低于8%。二是内需增长缺乏,消费稳中趋缓。目前需求缺乏上升已成为经济运行的主要矛盾。要素本钱持续上升,企业利润增幅趋于走低,投资增幅有可能继续回落;保持城乡居民收入较

10、快增长的难度加大,加之刺激消费的短期政策逐步退出,房地产市场持续调控,新型消费热点尚未形成,汽车、住房消费可能持续低速增长,消费增速有可能稳中趋缓。三是各种矛盾叠加,两难困境增多。投资拉动与房地产紧缩矛盾加剧。中小企业资金需求与金融机构贷款门槛差距较大。CPI及资源要素价格上涨和产品价格下降矛盾突出。加强税收征管与企业所处困境陷入两难选择。 当前,我区经济开展正处于重要战略机遇期,加快开展、跨越开展也面临诸多机遇。首先,国家加大西部大开发、支持开展,省委“中心带动和市委“1355思路,特别是省委三运书记调研时提出的“做大做强做美、“三个围绕打造、“发挥三个带动作用等一系列新要求,为我区转型跨越

11、开展带来了新的机遇。其次,资源枯竭城市经济转型为我区提供了良好政策环境,为我区争取国家资金、政策支持提供了更广阔的平台,将有力助推我区经济转型跨越开展。再次,我区正处在工业化、城镇化加速开展的关键时期,形成了明确清晰的开展思路,特别是通过近几年努力,经济实力不断增强,城乡面貌明显改观,财政实力大幅提升,我们拥有加快转型跨越开展的根底和条件。 综合来看,尽管形势严峻,但有利条件多于不利因素,机遇大于挑战。这就要求大家一定要切实提高思想认识,把思想和行动统一到抓项目、促开展上来,要主动迎接挑战,变压力为动力,在困难中崛起,在竞争中争先。 三、全力以赴抓好当前和今后的重点工作 第二季度是各项工作加快

12、推进的黄金期。各乡镇、街道和部门一定要抓住有利时机,集中力量攻坚,为全面完成年初确定的各项目标任务奠定坚实根底。 一高度重视和抓好重大项目建设。项目是经济开展的载体,全区上下要进一步强化项目意识,增强开展的自觉性,全方位推进重大项目建设。一要高质量完成市列重大项目建设。对方大炭素技改、新型防火保温材料生产线和经济区园区根底设施等3个已开工项目,要切实加快项目进度,同时要严格项目审批、申报、建设和资金管理,确保不出任何问题。对兰铝28万吨电解铝、海石湾污水处理厂等2个未开工项目,发改部门要加强与兰铝公司的联系协调,及时掌握动态,待中铝总部资金下达后,尽快开工;对海石湾污水处理工程,城投中心要抓紧

13、完成方案设计等前期工作,抓紧与北京科净源公司衔接洽谈合作事宜,确保4月底前开工建设。二要强力推进区列65项重点项目建设。要进一步靠实项目责任,制定工作流程图,排时间、排进度,细化分解,加快推进。要定期召开项目建设协调例会,采取有针对性的措施,积极协调解决项目建设中存在的困难和问题,动态掌握情况,确保固定资产投资和重点项目建设任务落到实处。三要加快招商引资项目落地建设。要千方百计提高招商项目的履约率、资金到位率和开工率,重点抓好已签约的20万吨铝合金深加工项目,争取6月底前开工;对在谈的年产5000万平方米纸面石膏板、20万吨生物有机肥、清真明胶二期、海螺铝型材等项目,区经合局要加大洽谈力度,相

14、关部门要积极配合,积极创造条件促进项目落地。 二全力促进工业经济较快增长。工业是我区经济增长的主体,全区上下要围绕企业、效劳企业、支持企业,全力保持工业经济平稳较快增长。一要加大工业园区建设力度。要加大与省市的协调力度,主动与市编办联系沟通,抓紧向省上报批两个园区的副县级管委会,力争省上早日通过批准,尽快理顺园区管理和运行机制。要加快推进经济区平安园区“三纵一横四条道路和两个铁路涵洞建设,确保6月底前根本完成。要着力解决园区土地供给和融资问题,国土局要做好用地指标争取和项目土地报批工作,各有关部门要加大向省市和经济区争取资金的力度,区城投公司要争取为园区融资1亿元以上。二要加大对企业的效劳力度

15、。认真落实县级领导联系企业制度,全面摸清重点企业生产经营中存在的困难和问题,强化协调效劳和政策支持,积极帮助企业争取政策资金、筹划包装项目、开拓销售市场、搭建银企合作平台,全力促进企业开足马力、达产达效。三要积极培育新的经济增长点。紧紧抓住国家扶持和振兴工业支柱产业的机遇,结合多元支柱产业培育,大力推进有色冶金、能源、建材等传统产业优化升级,加快企业技术改造,积极开发下游产品、拓展和延伸产业链,努力提高经济增长的质量和效益。四要提高统计工作水平。抓好局部已竣工企业的达产达效工作,促其尽快到达规模以上标准,纳入规模以上统计范围。严格执行?统计法?,对不健全台帐、不配合调查的有关商贸企业,要进行严

16、肃查处。加强与重点企业统计数据上报前的沟通,确保各项数据衔接一致。 三着力加强“三农工作。对今年农业和农村工作的具体任务和要求,我在全区农村工作会上已经讲的很清楚,今天不再多讲,这里只强调一个问题,就是对当前全区农业和农村工作中存在的九个方面的问题,有关乡镇、街道和部门要有针对性的制定具体的、可行的工作措施,报区农办进行汇总并抓好落实,区目标办年底考核。 四着力推进城市建设重点工程。一要继续加快城市路网建设。区住建局要进一步加快北环路中段、滨河路东段前期各项准备工作,争取5月底前开工建设;大通路东延、红山路建设、花庄路改造、旋子路西段改造、平安路改造等重点工程要确保6月底前取得实质性进展,10月底前竣工。二要进一步完善市政根底设施。区住建、城投等部门要继续加快重点市政根底工程建设,力争6月底前,海石湾

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