1、副市创立绿化模范城市工作报告 编者按：本文主要从肯定成绩，坚决做好林业工作的信心和决心；分析形势，增强做好创模工作的责任意识；严格要求，全力推动创模工作扎实开展进行讲述。其中，主要包括：植树造林任务全面超额完成、加快林业工程的储藏和实施、义务植树活动深入开展、林业产业取得新的进展、森林资源管护持续强化、林业改革不断深化、市委、市政府站在科学开展的高度，从全市可持续开展的战略考虑，决定在全市开展创立全国绿化模范城市活动、明确总体要求、落实目标任务、突出工作重点等，具体材料请详见： 同志们： 今天召开的全市林业工作暨创立全国绿化模范城市发动会议，市委、市政府和省林业厅高度重视。市委杨书记和省林业厅
2、韩厅长出席会议并将作重要讲话，市政府曹市长主持会议并将提出要求，充分说明省林业厅对我市的林业工作和创模工作高度重视，说明了市委、市政府对创立全国绿化模范城市充满了信心和决心。根据会议安排，现在我就今年以来的全市林业工作以及下一步创模工作，向会议作报告。 一、肯定成绩，坚决做好林业工作的信心和决心 202322年，是我市林业工作的“加快开展年。按照市委、市政府的部署和省林业厅的要求，全市林业工作以科学开展观为指导，坚持义务化、工程化、产业化、市场化、生态化，进一步解放思想，深化改革，转变开展方式，发动全社会力量，着力实施森林质量提升行动、采煤沉陷区生态修复、绿色小康村创立、平原林业建设和林业产业
3、开展，维护了森林生态平安，有力促进了全市林业又好又快开展。 1、植树造林任务全面超额完成。今年以来，全市共完成造林绿化2.34万亩，其中成片造林2023200亩，占省下达任务的196%；村庄片林改造13200亩，占市下达任务的20230%。此外，完成农田林网建设69000亩，占任务的135%；四旁植树栽植403万株，占任务的20230.7%；新育苗完成202300亩，占任务的20230%。今年的植树造林呈现出三个特点：一是造林规模连续三年呈净增长态势。成片造林总量已达8600余亩，比202322年增加1500余亩，同比增加120%。二是造林方式发生改变。特别是合淮阜高速公路淮南段森林生态长廊建
4、设采取招投标实施，共植树41公里、3200亩。该项工程把植树造林同农业结构调整结合起来，创新了植树造林模式；实行统一规划设计、统一招标施工、统一质量标准、统一时间栽植、统一管护两年，统筹生态效益、经济效益和社会效益，实现了农民满意、社会满意和政府满意。三是造林树种进行科学配置。在今年的成片造林和林网建设中，我市大量启用造林新树种中山杉，改变了杨树单一造林的弊端，丰富了生物的多样性。 2、加快林业工程的储藏和实施。一是邀请国家林业局规划研究院编制了XX市现代林业开展规划（202322-2023年）。二是积极落实省林业厅工程工作会议精神，积极组织林业科技人员加快编制林业工程，目前我市已编制林业工程
5、32个，总投资额达18.12亿元。三是积极组织实施林业工程。结合城市大建设，市政府今年投入了1.4亿元，对近千亩的龙湖公园实施全面改造，拆墙透绿，还绿于民；投入600万元，实施了洞山中路、陈洞路等绿化工程。结合推进大治理，重点推进了22平方公里的泉大资源枯竭XX县区生态修复与环境治理工程。同时，建成了新四军纪念林陈列馆，开发建设了焦岗湖月牙岛生态旅游等工程。 3、义务植树活动深入开展。积极开展绿色小康村的创立活动，今年又有26个村通过了考评和验收。结合“3.12植树节活动，全市组织了较大规模的义务植树活动。在义务植树的活动形式上，采取多部门自建、共建和缴纳义务植树费等，变政府投资建林为多渠道筹
6、措建设资金，全社会集资办林，不断丰富和完善了义务植树的形式。据统计，到目前全市共建设义务植树纪念林33处，总规模达2.5万亩。 4、林业产业取得新的进展。一是培育壮大了多个千亩果园、多个千亩苗木花卉生产基地，实现了兴林富农。今年新建了XX县区孙庙乡300亩的黄金梨生产基地，扩大了上窑镇红光葡萄生产面积。二是培育了一批林业产业的龙头企业。其中省级林业产业化龙头企业凤台八一林牧场，受到南京军区、省政府、省军区的表彰。今年XX县区松瑞石榴专业合作社等4家企业又获得省级林业龙头企业称号。三是森林旅游方兴未艾。全市有八公山、舜耕山、上窑等3个国家级和卧龙山、茅仙洞等2个省级森林公园，近年来先后投入300
7、0多万元进行产业开发，取得积极成果。上窑国家森林公园今年2023月份顺利通过了国家4a级旅游风景区的专家评审，同时获得了省级生态文明教育基地称号，目前正在积极申报国家级生态文明教育基地。 5、森林资源管护持续强化。一是完成了全市湿地公园建设、湿地保护开展规划的编制及采煤塌陷区植被恢复规划工程的编制工作。二是完成了全市森林资源规划设计补充调查，摸清了全市森林资源家底。三是加强了林业有害生物防治，认真开展林业有害生物监测预报工作，定期发布林业有害生物灾害预警，指导农民开展森林病虫害的科学防治，从而实现了全市无重大森林有害生物疫情的发生。四是全市森林防火工作有条不紊推进。全市各级党委、政府精心组织，
8、周密安排，狠抓落实，有关部门团结协作，齐抓共管，落实防火责任制，落实预防措施，落实应急管理，加大宣传力度，加大防火物资储藏，加强森林防火组织建设，严格防火督查，严格火源管理，我市全年没有发生一般以上森林火灾和森林火灾致人伤亡事故，确保了森林资源的平安。 6、林业改革不断深化。集体林权制度改革进展顺利，全市48个乡镇（街道）、515个行政村全面开展了林权勘界、林权登记和确权发证工作，全市集体林权主体改革任务已全面完成。XX县区、XX县区、毛集实验区正积极进行配套改革，我市集体林权改革工作一直在全省保持领先。森林分类经营改革积极推进，除国家划定的公益林外，市政府202322年又规划了5万亩市级生态
9、公益林，按每年每亩5元标准进行保护性经营。造林机制不断创新。积极鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区通过承包、租赁、股份、拍卖、买断等多种经营形式投资开展林业，初步形成了全民动手、全社会办林业的格局。 二、分析形势，增强做好创模工作的责任意识 市委、市政府站在科学开展的高度，从全市可持续开展的战略考虑，决定在全市开展创立全国绿化模范城市活动。 全国绿化模范城市是由全国绿化委从2022年组织开展的全国性评比活动，每两年评选一次，每次评选十个左右的城市。整个评比采取百分制考核方式进行，共有12大类、34个小项，主要内容包括：各级领导重视程度，组织领导机构健全，实行了领导干部任期目标责任制度，党
10、政领导建立了绿化示范点；制定了科学的城乡绿化开展规划，有切实可行的绿化年度方案和考核指标；全民义务植树尽责率要到达90%以上，以街道和乡镇为单位，义务植树建卡率要到达95%以上；年度植树成活率要到达90%以上，保存率要达85%以上；城乡绿化布局合理，突出乡土树种配置，建成区绿化覆盖率要达40%以上，绿地率要达35%以上，人均公共绿地面积2023平方米以上，城市中心区人均公共绿地面积6平方米以上，并表达以人为本；市区江、河、湖、泊等水体及铁路、公路沿线绿化良好，生态景观突出，城郊结合部建有绿化带或绿化片林；机关、学校、医院等单位绿地率达35%以上，70%的单位庭院、居住区绿地率达省级标准；XX县
11、区平原地区森林覆盖率要到达20%以上，乡镇政府驻地和村庄绿化覆盖率要分别达30%和25%以上；重视绿化成果稳固，加强古树名木保护管理，无重大林业有害生物灾害和森林火灾发生；积极开展绿化宣传，随机抽取公民对绿化重要性的知晓率要达85%以上，创立活动民众支持率要到达80%以上等指标。 据了解，全国绿化委考核组将抽取申报城市不少于50%的地区进行全面检查。检查评选十分严格，实行一票否决，凡有一项指标达不到标准，就取消评选资格。可以说这样的评比是该行业要求最为严格、荣誉最高的评比，也是规格最高、份量最重、含金量最足的一个奖项。因此，获得全国绿化模范城市的称号，就代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城
12、市生态环境优良的重要标志。 分析一下我市争创全国绿化模范城市的形势，应该说具有较明显优势。这种优势表现在四个方面：一是市委、市政府高度重视。创立全国绿化模范城市是市委、市政府适应新的形势和淮南开展的阶段性特征作出的重大战略决策，明确将植树造林和国土绿化作为建设“五彩淮南的重要组成局部，并在组织建设、政策、资金投入等方面给予了重点支持。二是省林业厅的大力支持。我市的创立活动已得到了省林业厅的肯定，并明确表示在政策扶持、资金投入和组织申报等方面给予我们重点支持与帮助，增强了我们对创立工作的信心。三是我们具备了一定的创立根底。近年来，我市充分利用三山鼎立、三水环绕、三城互动的独特城市格局和丰富文化特
13、点，坚持按照“城在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中的战略，着力开掘有山、有水、和人文、自然的优势，在全市掀起了城乡绿化一体化的建设热潮。截至目前，全市绿色长廊共完成188.2公里国道、省道公路绿化，54.1公里铁路和253公里县乡道路，575.4公里河渠绿化，建成了120万亩农田林网，建成5个省级环境优美乡镇、17个省级生态示范村、56个绿色小康村。全市市区绿化覆盖率达40.73%，绿地率37.5%，人均公共绿地面积达11.4平方米，全市有林地面积达75万亩，全市活立木总蓄积量272万多立方米，林木绿化率19.1%，实现了预期绿化目标和森林资源的大幅度增长。对照全国绿化模范城市的评比方法，我
14、市大多数指标均已到达或接近。202322年我们已经获得了国家园林城市的称号。在此根底上提出争创全国绿化模范城市，再用2年时间，通过全市上下共同努力，补缺补差，这个目标是可以实现的。四是有广泛的群众支持根底。近年来，我市义务植树活动如火如荼，植树造林、美化家园已成为全市人民的共识。开展创立全国绿化模范城市，将进一步提升城乡绿化水平，改善和美化环境，提升城市品位，必将进一步得到全社会的支持与拥护。 在分析我市优势的同时，还要清醒地认清我市当前林业建设还存在不少困难和问题。比方森林资源总量偏少、质量不高，制约着全市整体绿化水平的提高；林业投入缺乏，制约着造林绿化的快速推进和森林经营工作的开展；林业产
15、业龙头企业规模小、带动力弱，制约着林业产业升级和综合竞争力的提高；一些地方思想认识不到位、工作力度不大，制约着林地、湿地等资源管理和生物多样性保护工作的有效开展。对照创立全国绿化模范城市的评比标准，我市主要存在的问题具体表现为：一是绿化总量缺乏。森林覆盖率未到达创立标准，还需增加林木覆盖面积近2023万亩。高塘湖、瓦埠湖、十涧湖等大型水系没有按照要求建设水源修养林和防护林。局部石质山场和采石迹地绿化任务还相当艰巨。特别是XX县区、XX县区、XX县区和XX县区，在绿化总量上还有不少的缺口。二是乡镇驻地绿化差距较大。创立的标准是绿化覆盖率到达30%，而我市目前只有2023%多一点。城乡结合部还存在
16、脏、乱、差的现象，而且绿化断档，缺少环城绿化带或绿化片林。村庄绿化、小集镇绿化的各项指标尚不能完全满足创立工作的要求。三是XX县区绿化品位尚需提高。虽然XX县区绿化覆盖率、绿地率和人均绿地面积均到达创立标准，但特色不鲜明的问题依然突出。按标准市民出门平均每300-500米以内具有一定规模的休闲绿化、公园或广场。而我市在城市建XX县区休闲绿化，以及旧居民小区、老厂矿、局部学校和医院等绿化还有差距。四是通道绿化没有形成明显的亮点。我市在绿化上不乏精品和亮点，但在交通沿线绿化上，大多数骨干道路两侧的绿化带精品路段不多，绿化规格不高；在可视范围内的农田林网尚需进一步提高；所有骨干道路的交通出入口处的绿化形不成规模优势，档次低而缺少亮点。如何使散落于全市各个地方的绿化精品串连起来，需要有更大的动作。五是群众绿化意识有待加强。根据全国绿化模范城市的指标要求，将在街头随机走访群
