1、加强党员队伍先进性建设的报告 党的十六大提出“党的基层根底是党的全部工作和战斗力的根底，应该成为贯彻“三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。而党员队伍是党的基层组织的细胞，也是党的基层组织充满生机和活力的根本要素。结合文成是欠发XX县区的实际，针对党员工作中的薄弱环节，以改革的精神、创新的思维，建立长效机制，切实加强党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机和活力，永葆党员队伍的先进性。 一、要建立“关爱党员机制，充分调动基层党员工作积极性。实施关爱党员行动，是表达党组织对党员的关心和保护，切实增强党员对党组织的归属感，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的有效举措，也是充分调动基层党员工作积极性有效
2、方法。一要在学习关爱上下功夫。加强学习是提高党员素质的有效途径。要不断健全党员学习制度，健全完善基层党组织“三会一课制度，为党员开展学习创造良好的环境。要经常组织党员开展“学理论、学科技、学法律、学文化的“四学活动，提高党员的综合素质和开展能力。并每年拨出一定的党费，开展送党课参考、农村实用技术书籍、电教片等“学习资料活动，确保每一个支部都有一定量的书籍杂志，切实为党员开展学习提供“精神食粮。二要在政治关心上下功夫。要建立不作为党员劝退教育制度，对一些不履行党员义务和权利，党性观念和宗旨观念不强的“不作为党员、“口袋党员、“自由党员，采取以教育为主的方法，奉劝党员自动退党。要建立党员政治生日卡
3、制度，把每位党员的入党之日作为党员的政治生日，所在党组织派专人到该名党员家中，开展上党课、面对面谈心活动，送一张正面写有所在党组织贺词、反面印有入党誓词的“党员政治生日卡，把党组织的关心和温暖送到每一位党员的心坎上。要定期组织开展“优秀共产党员、“优秀党务工作者、“富民支部书记、“党员致富带头人等先进评选活动，增强党员的政治荣誉感，树立一批先进典型，发挥党员的先锋模范、带头示范作用。同时，加大优秀党员的人大代表、政协委员的推荐力度。三要在工作关心上下功夫。要健全党内帮扶助困制度，建立县领导联系结对党员、乡镇部门联系贫困党员、村里带头致富的党员带着贫困党员致富的党内帮扶助困制度，开展“一帮一、“
4、几帮一的结对帮扶活动，要在各类工程、资金落实上向党员倾斜，帮助解决党员工作中的实际困难。要建立困难党员关爱基金，经常上门为党员开展生产生活效劳，切实帮助党员解决生产和生活中的实际困难。要建立优秀党员星级信用贷款制度，对农村党员星级化管理，采取“乡镇牵头、联社信贷、部门支持的形式，与农村信用联社协商，出台优惠政策，为致富带头人提供信贷效劳，通过提高资信等级、信贷额度、政府贴息等方法，解决农村党员创业资金紧缺的难题。四要在生活照顾上下功夫。要开展关爱党员“五必访活动，即党员患病受伤时必访、亡故时必访、家庭遭灾时必访、长期外出前必访、生产开展有困难时必访，并在“七一、国庆、春节等重大节假日期间，组织
5、力量对党员进行走访，了解党员家庭的生产生活情况，让党员真正感受到党组织的温暖和关心。要建立健全党内交心谈心制度，做到党员发生职务升降和岗位变动时必谈、工作遭受挫折时必谈、家庭遭遇变故时必谈、思想情绪不稳定时必谈、犯错误时必谈“五必谈，定期、分层次地组织召开民主生活会和各类座谈会，全面深入了解党员的思想动态，听取党员的意见和建议。要关心党员的身体健康，定期开展体检活动。针对机关党员干部，制订一年一次或两年 一次的体检制度，针对村居主要党员干部在届内进行一次体检。 二、要建立“党建富民机制，发挥党员先锋模范作用。要发挥党员的先锋模范作用，必须要有一个让党员充分施展才华的载体和舞台。要找准党建工作与
6、经济工作的结合点，实施“党员富民工程活动，使党员真正成为经济开展的主 心骨和生力军。一要“三级联动抓帮扶。要按照“部门挂钩到村，干部结对到户的要求，认真落实帮扶责任制，构筑县、乡镇、村三级联动的帮扶体系。要建立县领导联系点XX县区机关部门挂村帮户制度，加大对党员致富带头人的扶持力度，做到“不脱贫帮扶不脱钩。要建立村干部“一带五帮、村干部结对贫困户等制度，进一步发挥村干部的帮带作用，形成帮带促、学赶超的创业气氛。二要“三位一体抓培养。要坚持“走出去，定期组织党员种养大户，到县外、省外各产业开展现状较好的地方学习参观，借鉴外地的生产经验，学习先进的生产技术。要坚持“请进来，邀请各大院校及科研院所的
7、专家和外地有经验的专业技术人员定期讲课培训、蹲点指导，帮助农户解决生产过程中的技术难题。要坚持“传帮带，定期举办种养技术培训班和种养经验交流会，发挥农户间的“传帮带作用，到达“一传十，十传百的联动培训效果。要通过多渠道、多形式的学习培训，全面提高党员的整体素质和开展能力。三要“三管齐下抓宣传。要通过开展“富民支部书记等先进评比活动进行宣传，发挥典型的示范辐射作用。要对对身边涌现的党员致富带头人创业致富典型，拍摄成专题电教片和书本，发放到各乡镇、村进行宣传，形成良好的创业气氛。要通过党员致富带头人创业事迹报告团，到各乡镇、村开展巡回宣讲，用群众身边的典型事迹教育广阔群众，进一步营造学习先进、弘扬
8、先进、争领先进的良好气氛。 三、要建立“党员安家机制，解决流动党员开展教育管理难的问题。流动党员教育管理是基层党建工作的一个重点和难点。当前欠兴旺地区大量农村党员外出务工经商，要使流动党员做到“打工不脱党，离乡不离党，必须要有一个加强流动党员管理的专门机构。要成立流动党员效劳中心（站），明确效劳站功能定位，切实破解流动党员教育管理难的问题。一要发挥转移和接收组织关系功能，破解流动党员组织关系难落实的问题。要坚持“有党员就有党组织的原那么，使每一位流动党员都找到“家。要在外出党员相对集中的地方建立流动党支部，在乡镇流动党员效劳站建立流动党员党总支，把未建立流动党支部的地方党员的组织关系转到效劳站
9、党总支，在本地建立流动党员联合党支部，对外来党员“安家。二要发挥效劳站桥梁和纽带功能，破解流动党员先进性教育活动开展难的问题。当前大量农村党员外出务工经商，难以开展第三批先进性教育活动，而且农村经济相对薄弱，没有足够的经费来加强与流动党员的联系。要利用乡镇流动党员效劳站来开展第三批先进性教育活动，加强对流动党员的联系和交流，扎实开展第三批先进性教育活动，确保第三批先进性教育活动按时保质保量完成。三要发挥效劳站“效劳党员功能，破解流动党员作用难发挥的问题。要树立“流动党员有困难找效劳站的工作理念，切实帮助流动党员解决实际困难，增强流动党员的组织荣誉感。要建立帮扶制度，在资金、技术、信息、工程等方
10、面的落实予以帮扶，促进流动党员带头致富、带着群众致富。四要发挥效劳站制度建设功能，破解农村党组织生活会难开展的问题。要把一局部长期流动在外的党员组织关系接转到流动党员效劳站，由流动党员效劳站来加强流动党员的教育管理工作，解决农村大量党员外出，农村党组织生活会到会率不高，导致会议无法召开的问题。要建立流动党员效劳站支部议事、“三会一课、民主评议党员、电教片播放等制度，加强流动党员教育管理工作，真正使农村组织生活会顺利召开，又使流动党员参加正常的组织生活，到达“双赢的目的。五要发挥建立党组织和开展党员功能，破解“两新组织创立难的问题。要通过流动效劳站党组织加强开展党员工作，解决好在流动人员中开展党
11、员的问题和家族、宗族势力影响农村开展党员工作的问题，为社会各阶层的优秀分子积极向党组织靠拢创造条件，不断增添党的新鲜血液。 四、要建立“党员开展机制，从源头上确保党员质量。 党员的质量是党的生命线，只有每个党员的高质量才有党组织生生不息的创造力、凝聚力和战斗力。要认真贯彻十六大提出“成认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的要求，切实加强开展党员的机制建设，通过制度建设，标准开展党员工作，确保开展党员质量。一要建立入党积极分子“两评一议制度。要通过召开干部群众民主测评会，对入党申请人的满意度进行民主测评，入党申请人干部群众满意票数到达应参加测评人数的70%以上
12、，方可列入党内民主测评的人选。党支部召开党员大会，对干部、效劳对象代表民主测评确定的人选进行测评，入党申请人所得满意票未超过实到党员50%的，不得列为入党积极分子。同时，支部大会根据“两评情况，对入党申请人的思想、学习、工作和作风等情况进行严格审查评议，真正让群众和党员民主推荐入党积极分子，有效解决了党员开展家族化、宗派化的问题。二要建立开展党员跟踪培养制度。要对入党申请人经常“上门效劳，对入党积极分子定期或不定期开展谈心交心活动，吸收入党积极分子参加党的各种活动，进行入党启蒙教育，做到早教育、早选苗、早培养、早考察、早开展。三要建立开展党员公示制度。党组织要把开展对象的根本情况、现实表现、考
13、察情况等方面内容，在支委会（支部大会）同意接收其为预备党员之后，上级党组织同意发给入党志愿书之前张榜公布，向党内外干部、群众进行公示，扩大党员开展工作的监督渠道，提高了党员开展工作的透明度。四要建立开展党员预审制度。要对开展对象或预备党员的入党申请书、入党志愿书、考察材料、培训考试、公示情况等有关材料进行全面的预审，解决入党程序违规、材料填写不标准等问题。五要建立开展党员过失责任追究制度。按照“谁介绍谁负责，谁审批谁负责的原那么，对违反党员开展程序、没有按照标准开展党员的各级党组织和党内负责人，追究过失责任。六要建立开展党员黄红牌预警制度。明确乡镇党群副书记、部门分管党务工作负责人是党员开展工作“第一责任人，组织委员、党支部书记为“直接责任人，对连续三年以上未开展党员的支部，县委组织部及时进行预警通报，并给予挂黄牌。对经通报后，继续没有开展党员的，给予挂红牌，取消或解散党组织。七要建立开展党员通报制度。县委对照党员开展工作责任书，定期或不定期对各级党组织的党员培养、教育、管理工作进行催促检查，并以组工通讯、“给各级党组织一把手一封信等形式予以通报，要求各级党组织限期采取措施加以整改。 第8页 共8页
