1、关于加强农村基层党建助推精准扶贫调研报告 近年来，我镇党委在加速经济开展的同时，以农村基层党组织建设为主线，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结发动群众、推动改革开展的坚强战斗堡垒，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的迅速开展。 一、强化基层党组织作用推进精准扶贫的重要意义 在推进精准扶贫开发中，只有不断强化农村基层党组织建设，发挥其组织功能、引领功能、效劳功能，探索构建以党建引领脱贫攻坚、统筹推进精准扶贫夯实党建的新机制，从而实现基层党建与精准扶贫“双促共赢。 （一）抓党建促脱贫，是夯实党在农村执政根基的内在要求。治国安邦，重在基层；管
2、党治党，重在根底。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，基层党组织是各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村最坚实的组织力量支撑，是党联系贫困群众最扎实的纽带。 （二）抓党建促脱贫，是检验党员干部作风建设的重要举措。农村基层党组织根植于广阔党员干部与群众工作生活之中，与贫困群众联系最直接、最密切，最能直接了解贫困群众的诉求和期盼，农村基层党组织的战斗堡垒作用发挥得如何。广阔党员的先锋模范作用在精准扶贫中表达得怎样。党员干部效劳扶贫工作的能力水平上下，农村群众眼里看得最真切，心里掂量得最清楚。因此，在推动精准扶贫工作中切实发挥好农村基层党组织作用，是检验党员干部能否真正做到“四讲四有合
3、格标准的现实要求，进而强化党员干部担当起“啃得动硬骨头的脱贫责任。 （三）抓党建促脱贫，是推进精准扶贫的迫切需要。近几年来，农村基层组织和各级部门在扶贫帮困方面做了大量卓有成效的工作，但是还有一些贫困群众的实际困难没有完全解决，有些干部群众还存在方法不多、等待观望的心理。全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，也在干部群众的思想观念里，特别是区位偏远、资源匮乏的乡镇。只有真正发挥农村基层党组织的“火车头拉动作用，做好思想扶贫、产业扶贫、政策扶贫的大文章，才能把广阔困难群众紧紧地凝聚在一起，以“时不我待的精神持续推进精准扶贫工作。 二、农村基层党组织在推进精准扶贫工作中存在的困难和问题 （一
4、）基层党组织的作用和功能不强，发挥组织脱贫致富作用不够。贫困乡村之所以贫困落后，有其历史的原因，自然条件的原因，但是最根本的是基层党员干部思想观念落后，缺乏斗志，缺少敢拼敢担当的精神，致使基层组织引领脱贫的作用发挥不到位。主要表现在：一是一些贫困村党组织软弱松散，缺乏凝聚力，村干部缺乏自己带头富、带着富的创业激情与本领。片面地把贫困原因归结于自然条件和投入缺乏，习惯于眼睛只盯着政府拨款，用老眼光看待新事物，用老方法处理新情况，不考虑如何利用自身的优势闯出农民增收致富之路。二是对本村经济开展思路不清，集体经济带动能力不强。一些村干部习惯于方案经济体制的思维方式和工作方法，墨守成规，开展农村经济无
5、信息、缺技术，缺少带着群众致富的真本领。面对村集体经济“空壳的现状，大局部村干部居安不思危，缺乏责任意识，怕惹麻烦，怕担风险，不敢、不愿也无能力寻求对策加以改变，不敢考虑利用自身资源优势闯出集体增收之路。目前，全镇2023个村委开展有集体经济，但都是投资到县城投公司分红，租赁门面、厂棚、移动铁塔等，产业开展集体经济还十分薄弱。三是解决复杂问题的能力偏弱，合力抓脱贫作用不明显。一些村干部缺乏“守土一方的责任意识，加之解决问题的能力不强，面对扶贫工作复杂的矛盾和问题持消极态度。对于贫困原因、建档立卡、脱贫措施等工作部署不严谨，摸排不细致，对接不上心等等，工作方法简单，不善于做群众思想工作，遇见棘手
6、问题“绕着走。四是基层支部书记抓党建工作的能力不强，“一把手核心作用不明显。一些村由于受经济开展水平的制约，有些村书记对抓党建促脱贫认识不高、重视不够，把主要精力集中在抓事务性工作上，抓班子带队伍能力弱，党建拉动经济的载体工作组织不力，抓得不紧，存在被动应付的现象。 （二）基层党组织引领和示范缺乏，发挥党员脱贫致富作用不够。目前，全镇1564名党员，农村党员占70.1%，农村党员普遍存在年龄偏大、学历偏低、有先富和领富能力的党员比例偏低，党员先锋模范带头作用不够明显等问题。主要表现在：一是支部成员素质不高，不能有效适应市场经济开展要求。局部村党支部书记和“两委成员文化程度低，“互联网+意识和本
7、领较差，党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大影响。从思想素质看，局部基层干部思想观念陈旧，“等、靠、要的依赖思想根深蒂固，缺乏创新意识。从能力素质看，有的基层干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作，缺少新措施。从培养新党员来看，局部基层组织建设滞后，有的村甚至存在2年不开展一名新党员的现象。二是人才难留，工程致富示范引导作用不强。大局部农民党员外出务工或跟随子女进城伴读，农村党员外流现象严重，留守党员年龄普遍偏大，村级党组织活动开展较难，战斗堡垒作用发挥不明显。贫困党员也是“各种各的田，各赚各的钱，很难发挥党员的模范带头作用。特别是文化素质高、能闯市场、能带着群众致富的党员带头人还很少，先锋模范作用发挥不明显。三是产业链上建立党组织不力。一些产业合作组织中党员作用发挥不强，没能够和贫困群众拧成一股绳，帮带作用不明显，这也使得在产业合作组织中建立党组织显得尤为必要。 第4页 共4页
