1、加强农村工作调研报告 一、关于加强基层组织建设的几点看法： 农村基层党组织是党在农村全部工作的根底，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。我对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下几点看法： （一）创新基层党组织活动方式，丰富活动内容。为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带作用，我乡紧紧围绕农村经济开展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各村的经济产业优势，走“支部+合作社、“支部+公司、“党员+基地+农户开展模式，在党支部的领导下建
2、立各种农产品民间协会。并在协会之间积极开展技术交流，实现产供销一条龙效劳，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作;二是根据本村经济、社会开展中存在的热点、难点问题，因地制宜、因事设岗、在全乡50岁以下的农村无职党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济开展、政策宣传、村务监督、技术效劳、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前，全乡共有224名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗、“党员责任区、“党员先锋岗等岗位，共设立“党员责任岗、“党员责任区、“党员先锋岗322个，以
3、此来增强农村党员的责任感和使命感; （二）完善基层民主管理制度，扩大基层民主。我乡以“严纪律、正作风、强素质、树形象和“百日千村访万户活动为载体，按照“五好五带头和创立“五个好村党组织、“五个好乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是按照县委的统一安排，建立村帐乡管的长效机制，标准村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系;二是建立健全“一事一议制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我
4、教育、自我管理，实行科学的民主管理。 （三）改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部。一是在村“两委换届选举中，在坚持“两推一选根底上，在局部村委会实行党总支书记、村主任“一肩挑和村“两委委员交叉任职，充分表达党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在2023年村级换届中，全乡21个村实行支书、主任“一肩挑，占总数的60%;二是把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员开展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“
5、素质教育工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。 二、如何促进农民增收的几点意见： 农业收入仍是农民收入的主要局部。农产品价格下降是近年来农民来自农业收入减少的主要原因，要实现农民收入的稳定增长，首先必须制定合理的价格政策，但是单靠政府的价格支持是远远不够的。 （一）大力推进农业结构战略性调整 对农业结构进行战略性调整，关键是要作好以下几篇文章。第一，跳出长期以来片面重
6、视提高农产品产量的圈子，要把提高农产品的品质放到第一位。第二，跳出小农业的圈子，做好开展大农业这篇文章。第三，打破农产品自求平衡的圈子，要发挥各地农业的比较优势，开展不同类型的专业化生产、区域性产业带，提高农业商品化、专业化、集约化水平。第四，要改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态，大力推进农业产业化经营。积极扶持龙头企业的开展，采取公司+农户的模式，带动农户从事专业化生产，实现生产、加工、销售的有机结合，形成利益共享、风险共担的利益共同体，这是解决千家万户农民进入市场，推动农业结构调整的有效途径。第五，要改变过去催种催收的老方法，把工作重点转到为调整农业结构提供指导和效劳上来
7、。大力推进农业社会化效劳体系建设，加快建立农产品市场信息、食品平安和质量标准体系。 （二）大力开展农产品加工业也是扩大农产品需求的重要途径。要充分发挥龙头企业对农产品加工业的拉动作用。金融机构要按照农产品加工业的要求合理调整贷款结构，适当增加贷款总量。制定相应的税收优惠政策，降低农产品加工企业的增值税税率，对加工企业进口农产品加工设备和引进先进技术，在关税和增值税上给予优惠。 （三）调整乡镇企业开展战略积极开展小城镇 现在乡镇企业开展面临的制度环境和市场环境已发生了根本性的变化，在新的环境下，乡镇企业不可能在所有的行业都与城市企业展开竞争，从乡镇企业自身的开展，特别是从提高乡镇企业就业容量的要
8、求看，今后乡镇企业在产业结构上必须实施以下两大调整：一是把大力开展农产品加工业作为下一步乡镇企业开展的重要内容。乡镇企业要把开展农产品加工业作为再次创业的突破口。二是把大力开展第三产业作为乡镇企业产业结构调整的另一重要内容。目前乡镇企业中是第二产业，第三产业比重很小。加快开展农村第三产业，一是重点建设好农产品批发市场，积极开拓农村资金和劳动力等要素市场；二是把交通、通讯、保险、金融、信息效劳、技术效劳等行业作为开展重点；三是要开发农村房地产和旅游等新兴产业。 三、如何开展壮大村集体经济几条对策： （一）积极协调资金，共联共建，扶范倾弱。通过政府担保，协调县农业银行、农村信用社等金融部门，要优先
9、对信用较好的村提供集体经济开展的信贷资金扶持；要求工商、税收等管理部门要全面落实对村级集体企业扶持的各项优惠政策，促进村集体经济不断壮大。对集体经济属“贫困村和“空壳村的要在分析查找原因的根底上，确定出重点帮扶村，按照“双方自愿、优势互补、相互促进、共同提高的原那么，组织引导集体经济实力较强的村与集体经济薄弱的村结成互联共建村。同时，落实领导干部联系和站所帮扶责任制，通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施，促进后进村集体经济的开展。 （二）加大投入力度，进一步完善规划，积极筹建工程。要积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制，搭建投融资平台。对乡村集体经
10、济开展的重点工程，选择有代表性，有开展潜力的村，重点给予扶持和帮助，大力开展村级集体经济；以政府资金做“酵母，抛砖引玉，通过定向按比例的资金投入吸引以农民为主体的民间资金融入，最大限度地使分散在农民手中的待消费资金转化为农业生产经营资金，有效地调动农民生产经营的积极性，加快村集体经济的开展。 （三）选贤任能，加强培训，发挥好模范带头作用。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高的要求，坚持“靠得住、有本领、群众公认的原那么，选拔懂经济、会管理，政治坚决，思维活泼，能带着群众致富的复合型人才进入村级集体领导班子，发挥好领导班子的带头作用。大力实施，即把党员培养成致富能手、把致富能手中的先进分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成党支部书记。要进一步加大对农村干部的教育培训力度，增强他们的市场经济意识、开展意识和效劳意识，不断转变作风，改进领导方式和工作方法，提高开展农村经济、增加村级收入的能力和水平。加强村级集体干部队伍建设，并作为开展集体经济的根本性措施来抓。积极发挥好那些懂得现代企业运行规律，又有事业心和责任感，政治素质过硬农村“能人及“三培养工程出来的优秀干部的模范带头作用。 第6页 共6页
