1、加强干部德的考察选准用好群众信得过的领导干部的调研报告 坚持任人唯贤、德才兼备是我们党一贯坚持的选人用人的原那么，也是我们党在干部选拔任用工作中的优良传统。中共中央总书记胡锦涛同志提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。在新的历史条件下，坚持德才兼备、以德为先用人标准，对于建设善于推动科学开展、促进社会和谐的高素质干部队伍，具有十分重要的意义。xx特殊的区位优势，决定了xx工作的特殊性和复杂性，对xx各级领导干部的能力素质特别是德的方面提出了非常高的要求，这就要求xx县委始终坚持以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，坚持用
2、科学开展观统领干部工作，加强干部德的考察研究，努力营造良好选人用人风气，真正把那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的德才兼备的优秀人才选拔进入各级领导班子队伍，为实现富裕xx、活力xx、和谐xx、生态xx、文化xx、满意xx提供强有力的人才支持和组织保障。 一、主要做法 近年来，中共xx县委高度重视干部德的考察，积极探索“凭实绩、重德才、看民意的干部德的考察方法，努力做到三个坚持，即：坚持在民主推荐中考察干部的德。坚持在民主测评中考察干部的德。坚持在下派实践锻炼中考察干部的德。力求全面而准确的掌握干部德才情况。 （一）坚持在民主推荐中考察干部的德。在单位民主推荐时，不断
3、扩大覆盖面，把干部德的表现作为民主推荐的重要内容，进一步扩大参会人员范围，不仅要求本单位领导班子成员、机关干部、下属单位主要负责人等参加推荐，同时，也要求有一定比例的老党员、老干部、群众代表和“两代表一委员等人员参加推荐，个别谈话人数到达推荐人数的三分之二以上，广泛听取参加推荐人员对考察干部的意见建议和真实想法，深入细致地了解干部德的表现。同时，加强与有关职能部门的信息沟通，积极征求纪委监察、检察、审计等部门的意见，充分了解干部德的情况。 （二）坚持在民主测评中考察干部的德。通过党风廉政建设考核、干部任职试用期满考核和人大对县属主要部门负责人的考核，把测评干部德的考核评价结果作为干部选拔任用、
4、奖惩约束、教育管理的重要依据。对在考察中了解到干部德的方面的情况，特别是干部群众反映的缺点和缺乏，实事求是地向被考察对象反响，了解其真实情况和原因，本着“惩前毖后、治病救人原那么，促其在今后工作中注意改进。对领导班子成员的党风廉政建设考核结果，坚持以书面形式向单位和干部本人反响，让干部准确了解组织和群众对自己的评价，到达触动或鼓励的效果。进一步严格政治标准，对于政治上出现的倾向性、苗头性问题的干部，由县委组织部组织相关人员对其进行诫勉谈话，提醒本人注意改正；对不坚守岗位、执行上级决策部署不力，工作落实不到位、干部职工不满意等行为的，及时进行组织处理，如：原民政局局长因年度考核时其考核结果三分之
5、二以上人员打分为根本称职，后经县委常委会议研究，将其调整为县人民政府办公室副主任。 （三）坚持在下派实践锻炼中考察干部的德。完成急难险重任务的情况是干部德才在一定时间内最集中、最直接的反映。在曲水乡胶农土地租凭纠纷调处中，县委下派800余名干部冲在一线、沉着应对，始终站在党和人民的立场上，带着党性、责任、良心和感情，深入胶农家和胶农拉家常、交朋友，向他们讲政策、讲法律，认真听取他们的合理诉求，力求把政策要求、法律规定、群众利益向群众讲清楚，得到胶农的认同和拥护，努力化解了鑫元公司与胶农之间的矛盾。在处理纠纷中2023余名德性较强，会做群众工作，能和群众打成一片的干部得到了提拔使用。 二、存在问
6、题 （一）干部“德的考评机制不够健全。在干部选拔任用中对“德的考察来说，缺少如何考察“德的具体操作方法、衡量评定“德的标准和可操作的评价体系，考察干部“德的有效手段不多，量化不够、实用性不强，评价随意性比较大。 （二）干部“德的考察不够全面。受考察范围、时间、精力的限制，考察仅限于干部“工作圈，对考察对象“生活圈、“社交圈的状况掌握不够多，仅限于被考察者没有问题或没有大的问题反映上，了解比较片面，掌握干部“德的情况不够充分。 （三）加强干部德的考察选准用好群众信得过的领导干部的调研报告第2页 干部“德的综合运用不够突出。考察中对考察对象的工作能力、实绩考察硬、重视程度高，对“德的考察软，考察结
7、果以偏代全，“德的地位在人选提名、酝酿中不够突出。 三、产生原因 （一）考察人员能力上存在差异性。干部德的考察量大面广，由于考察人员的兴趣、爱好、思维方式等方面的差异性，对同一个人或事的评价会有较大的差异性，对干部德的评价会作出不同的定性。 （二）组织考察方法上存在局限性。在干部德的考察组织实施中，考察时间短，很难做到考察工作全面、深入，有的单位谈话对象缺乏全面性和代表性，有时民主测评的环境不够宽松，干部划票时有顾虑不能真实表达自己意愿。 （三）谈话对象思想上存在复杂性。有的谈话者对干部考察抱着一种“事不关已，高高挂起的态度；有的谈话者思想认识上存在偏差，或是因利害关系顾虑，主动回避问题；有的
8、怕影响同事关系，或是为了帮助“朋友，夸大成绩，隐瞒问题；有的出于嫉妒、报复心理或为了把考察对象推出本单位，不进行客观评价。由于以上原因，使考察人员有时难以客观、真实地评价干部的德。 （四）考察对象德的表现存在多面性。群众对考察对象德的表现，一般谈得不具体，对考察对象的缺点多半是提希望、话讲得不“实，语言模糊搪塞，只谈现象不谈本质，造成不少考察材料千人一面，不够准确。 四、意见建议 选人用人导向左右着广阔领导干部努力的方向，影响着民心向背和事业成败。实践证明，选用一个讲党性、重品行、作表率的领导干部，可以影响和带动党员干部自觉加强道德修养，可以引导和带着党员群众科学开展xx事业和经济；错用一个无
9、心干事、投机钻营、跑官要官、不讲道德、没有修养的干部，不仅于事业开展无利，而且会严重松散领导班子队伍，对党的形象造成损害。因此，要认真贯彻执行干部德的考察工作，促使全社会树立立德、强德、量德、重德、监德的良好风气，真正到达用好导向促成好风气，用好风气营造好环境的效果，全面、准确地考察干部的德才表现。 （一）立德，建立一个考察工作机制。实行考察工作“一述、二评、三访、四必、五征求的五步法考察工作机制，即：一述：就是述职先述“德；二评：就是对进行干部“德考察和测评；三访：访朋友、访邻里、访家人，从干部工作圈、社交圈和生活圈看群众对考察干部的德才表现；四必谈：一必谈干部履责情况，二必谈危急时刻，三必
10、谈关键时期，四必谈对待名利态度；五征求：向纪检部门、配偶单位、上级主管部门、下级基层和业务往来单位等部门征求意见。通过“述、评、访、谈及征求，对干部“德做出科学准确评价。 （二）强德，建设一支考察工作队伍。注重考察队伍建设，特别是组织人事部门考察队伍建设。从考察的职责、管理和培养等方面入手，建立健全考察工作业务培训机制，保证考察人员根本素质，落实考察工作责任，促进考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行优良、业务精良、素质全面、结构稳定的考察队伍。 （三）量德，建立一套考察工作评价体系。从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四个方面进行细化“德的评价内容、量化“德的评价指标，建立一个“德的考
11、察方法，如：“政治品德分解为“政治立场、“讲大局、讲团结“宗旨观念和效劳意识等工程；“职业道德分解为“事业心、责任感、“清正廉洁、“求真务实等工程；“社会公德分解为“道德品行、“遵纪守法和“社会形象等工程；“家庭美德分解为“家庭邻里关系、“生活作风、“配偶子女管理等工程。“政治立场工程可以进一步细化为“带头贯彻落实科学开展观、“坚持党的领导、“党性观念等三项内容；“讲大局、讲团结细化为“维护集体领导、“不搞小圈子“发扬民主等三项内容；“宗旨观念和效劳意识细化为“联系群众、“关心群众疾苦等两项内容；“生活作风健康细化为“对家庭负责、“情趣健康、“无不良嗜好三项内容；“品行端正细化为“有正确的世界
12、观、人生观和价值观、“遵守社会主义道德“为人正派等三项内容。同时，要进一步综合评价方法，认真分析干部的德。一是从重大事件中考察政治品德。如：面对社会重大事件和急难险重的任务、抗击风雪、地震等自然灾害的关键时刻，看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，看是否头脑清醒、立场坚决，能否冲在一线，团结带着干部群众果断行动、妥善解决；在换届选举、个人进退留转等与个人利益密切相关之时，通过跟踪考察等方式，观其言、辨其行，看是否有坚决的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观。二是从日常工作中考察职业道德。考察干部的德，要看干部对工作恪尽职守、对效劳对象真诚热情，在考察方式上，实行干部年度考核、年终测
13、评等方式结合的方法，全面考察干部岗位职责履行情况，真正了解干部的真实表现。三是从社会行为中考察社会公德。要在无人监督的社会行为中清楚透彻地考察干部的社会公德，关键要看与丑恶现象、社会不良风气坚决斗争时刻的表现。四是从日常生活中考察家庭美德。要通过社会舆论了解干部的家庭表现，积极征询干部的邻居、配偶、父母、同学、朋友等各方面的意见，真实地了解干部在家庭中的根本表现，对干部的德给予比较全面的评价和考察。 （四）重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德的考察期为目的，建立“平时+定期考察模式。二是以扩大干部“德的考察面为目的，建立“工作圈+生活圈+社交圈考察模式。三是以拓宽干部“德考察范围为目
14、的，设立干部道德监督信箱、邮箱、热线 。多措并举，多范围、多角度获取素材，有效地从干部为官和做人两个层面上去分析、从全部的成长轨迹中去把握、从工作之余的情况中去了解干部，使考察工作更全面、更准确。 （五）监德，健全一个考察工作责任制度。一是要想法设法地提高组织部门的干部管理权威，积极为干部群众愿说真话、想说真话、敢说真话、能说真话创造条件。二是进一步健全干部考察工作责任制，按照谁考察谁负责的原那么，以制度保证考察结果的真实性。三是加大干部纪委监察、检察、审计工作力度，客观有力地评价干部的德廉表现。 总之，只有通过加强干部德的考察，才能进一步提高干部德的考察评价工作水平，不断完善干部德的评价标准和考察方法，努力营造德才兼备，以德为先的选人用人良好风气。才能更好地提升xx县干部队伍的整体素质，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力。才能更加有力地促进xx县经济社会持续健康开展。 第9页 共9页
