1、关于加快肉食品加工产业开展的调研报告 在全国经济下行压力不断加大的形势下，我盟经济社会开展也面临严峻挑战，“三期叠加直接考验着我们对产业结构调整和转型升级的调控能力。盟委、行署立足当前、放眼长远、结合xx自身开展优势，确定了建设国家级牛羊繁育基地与肉牛肉羊产业开展工程，这对我盟产业结构调整、供给侧改革、去产能、提升产业层次、惠及民生起到了积极促进作用。 一、定位“高端，是xx肉食品加工的必然选择 xx拥有全国最大的天然草场，最优质的生态牛羊（草原牛羊），这是我盟得天独厚的优势。但由于加工工艺、市场开拓和品牌培育的相对薄弱使我们产品只能裹挟在普通羊肉市场中，并与之剧烈竞争。目前市场并不缺少普通羊
2、肉，且已是产能过剩，这使企业利润不断降低，牧民利益也随之受损。相反，市场中有一局部消费者对平安、高品质、生态有机、值得信赖的中、高端品牌产品的期待和需求与日俱增，这恰恰是我们需要争取的消费群体。当前，中国中产阶级人口已突破1亿，在此根底上，每年还在以20%速度递增，这是块具有巨大消费需求和盈利空间的“大蛋糕。那么，xx就应该立足优势资源，继续坚决不移的走高端、特色、品牌、生态产业开展之路，打造“中国草原生态牛羊肉之都，并定位我们的中高端消费群体。这是我盟非常准确的畜牧产业开展定位，更是有别于xx、xx、xx、xx等非生态产业开展的差异化精准定位。黑龙江大庄园集团建设的畜牧产业精深加工示范园区已
3、使我盟具备了定位高端，打造生态畜牧产业的必要条件。这正是我盟进行供给侧改革的立脚点和突破点，也是我盟实现产业结构调整和转型升级的必由之路。 而定位“高端，那么意味着对食品平安的要求也必须要“绝对之高。那么，我盟在畜牧产业开展上就应“联动，绝不能着眼于某一点或环节，而是全局。应做到：一产继续强化向示范养殖、科技养殖和与加工企业的下游搭接要效益；二产要加大对龙头企业扶持力度，形成龙头企业的辐射带动能力，深入开展供给侧改革和产业结构调整，严格淘汰落后产能，打造新型产业模式，向精深加工产品和高端市场需求产品要效益，全力打造xx特色品牌；三产要打造中高端消费市场营销网络、现代智能物流、电子交易平台、草原
4、食品工业旅游和畜牧科技孵化中心等，并辅助锡林郭勒牛羊肉全产业链追溯体系、全产业标准化管理体系等软环境建设，全产业同步协调发力，积极打造xx产业振兴和实现牧民可持续增收致富的目标。 二、定位“高端，提升生产高端产品的条件和能力 草好、羊好只能说明原料好，并不等于产品好、市场好乃至价格好。打造高端产品，就要具备把好羊变成好产品的条件，这就要考量二产的水平。xx目前并不缺少加工企业，而是现有大局部加工企业并不具备从入厂检疫到高标准的屠宰、污染控制、加工平安控制及产品质量检验等能力。所以，定位高端，一定要有具备承载高端产品加工能力的企业，甚至有能够代表xx高端（国家级）牛羊肉屠宰及加工能力的示范性产业
5、园区，这是实现高端定位的关键环节。 目前，已入驻xx牛羊肉产业示范园区的大庄园集团所建设的从原料入厂后的屠宰与分割、精深加工工艺、污水处理，清洁生产、生态环保、循环经济产业等都具备国内领先、国际产业示范水平，各类设备投资到达2亿元，完全具备承载高端产品的加工能力。建议给予一定扶持，将大庄园列为XX县区定点屠宰单位及政府相关职能部门驻厂检疫、产品质量全程检验单位，这样可以解决食品平安体系中屠宰污染控制和食品加工全程平安控制问题，这也与自治区政府关于“定点屠宰要求相契合。对于加快全盟畜产品加工产业提档升级，打造高端健康品牌起到重要作用。 三、定位“高端，努力培育高端产品品牌 品牌是产业健康、持续开
6、展，产业链持久受益的重要前提。没有品牌，再好的肉也难登高端市场的大雅之堂。xx羊好，只是自己熟知，但好酒也怕巷子深，我们一定要主动把xx羊的“好宣传出去。xx生态羊需要走进高端市场，高端市场也需要了解xx羊，只有让全国中高端消费群体听到、看到、尝到，并配以精准的市场宣传才能使其充分认识到xx生态羊的好在天然、好在加工。如何做到这些。就要靠市场化宣传、运作，但宣传离不开市场，运作离不开企业。下一步，我盟将以“中国高端生态牛羊肉之都为宣传切入点，加大品牌宣传推广力度，并与大庄园一道，共同打造xx高端生态牛羊肉品牌。从企业角度，大庄园具备中国牛羊肉协会会长单位、世界肉类组织执委单位及著名商标的优势，
7、具备34年铺设的庞大市场营销网络、具备较强的行业影响及消费者信用口碑、具备市场诚信及优质品牌推广与品牌建设经验、具备从屠宰、加工、冷藏、物流到高端市场营销国内领先的能力，这是大庄园独具的优势资源，我们要依托“锡林郭勒羊肉地理商标的区域品牌优势，加大合作共享、整合利用工作，且大庄园也有这方面的意愿，并承诺每年与政府不低于各方202300万元以上的投资，这对我盟打造高端产品品牌具有良好的根底。 （一）品牌建设已是当务之急。目前，随着大庄园的投产，xx已到了打造高端生态牛羊肉品牌的最关键时期。此时，我们应该与企业共同商谈、商定xx品牌培育、推广思路，并迅速开展品牌建设的系列工作，该工作不是一蹴而就的
8、，即使现在运作，也将会面临时间紧、任务重的窘况。如果确定与企业合作，需立即提到议事日程。否那么，从企业角度，如果政府未及时履行品牌共建合约，他们也可能要进行自己的品牌建设工作，而将来如果再一起建设品牌，企业势必面临巨大损失或很难参与合作。 （二）严格设定市场准入门槛。真正高端的xx羊肉品牌不能归列于没有严格养殖、屠宰、加工与物流标准的各类工厂，否那么将会严重影响xx高端羊肉形象，造成市场混乱，xx品牌建设也将功亏于溃。这就需要我们政府主导，严格设定食品加工市场准入门槛，出台从入厂检疫到屠宰、环保、加工、冷藏与物流的全程标准，并进行全程监管控制。 （三）品牌建设与监管要同步。保障食品平安，要从源
9、头抓起。这需要严格控制生态饲养与禁用添加剂等问题。严格监管和保护xx的“生态品牌并将防疫、检疫落到实处，对进入加工示范园区检疫出的病畜要进行无害化处理。同时，有关部门要加强对“锡林郭勒羊肉地理标志商标的管理与保护，政府应为xx高端生态肉品品牌合规使用企业颁发“牌照，严格控制私用、滥用、冒用现象。同时，依法严厉打击任何侵犯知识产权和制假售假行为。 四、定位“高端，建设高端受众营销网络 （一）构建营销网络建设。高端产品从一开始就要面对高端消费市场，而不能定位在农贸市场等普通消费圈。所以，要建设大型商超、使领馆、高端餐饮、酒店、高端消费定制等区域及电商等全国性营销网络。应借助大庄园3700家合作大型
10、商超、5000余家工业客户、高端餐饮连锁、五星际连锁酒店根底上进一步联合拓展营销网络，建立庞大的xx高端生态肉品消费商业圈。 （二）搭建生态有机肉食品电子商务交易平台。为更好的宣传和推广xx绿色产品，打造xx绿色肉食品品牌，适应现代化营销模式，应积极搭建xx生态肉食品全国电子商务交易平台，并将其打造为国内最大的草原生态羊网上交易平台。 五、定位“高端，构建高端物流存储及配送体系 目前，xx冷链物流建设相对落后，肉食品主要通过普通物流车辆或顺丰等快递车辆外运，存在冷链运输不标准，平安不可控的问题，这对全盟打造高端肉食品品牌是评分的制约因素。下一步，需在冷链物流上加大投入力度，与肉食品加工龙头企业
11、合作共建冷链物流系统，建设成xx国际标准化冷链物流示范体系。 大庄园正在建设的五万吨级国际标准化现代冷库是目前世界最先进、规模最大的标准化、智能全自动化立体冷库，其投入使用后不仅解决自身产品冷藏问题，也能解决大规模国储、清真肉品存储、报关存储、期货存储等标准化存储问题。该冷链系统采用世界最先进的制冷技术、平安工艺，土建及设备总投资超过2亿。本着资源共享、防止重复性投资的原那么，建议按照以下方法操作：一是国储肉、xx全国生态羊肉电子交易平台的交易物资等储存地设在大庄园冷库；二是大庄园黑龙江万吨冷库是由国家检验检疫总局批准的指定查验场所，海关报检环节转为直接从口岸到黑龙江进行报检。大庄园xx冷库库
12、容是黑龙江的五倍，其现代化程度也高于黑龙江，在非屠宰季或蒙古国开关允许牛羊进口时，大庄园将从事国际贸易，而我盟应积极向自治区政府和国家检验检疫总局争取列入指定查验场所，这样，为企业的关税节省、提高报关报检效率及自治区和xx在进出口数据的增加、海关查验费增收及物流、餐饮、住宿等三产的带动等都将起到积极促进作用。三是解决xx高端肉食品外运的标准化冷藏、物流、检验检疫及货物集中管控问题。 在建设全国冷链物流示范体系方面，将节省大量资金，可以对支持xx冷链物流体系建设的大庄园给予一定的设备资金扶持。初步测算，工程建成后牛羊肉冷链物流体系的交易额到达近百亿元. 六、定位“高端，建设国家级繁育、生态养殖示
13、范基地 季节性出栏和传统养殖及上下游产业搭接不畅是制约我盟畜牧产业做大做强及又好又快开展的主要因素，也是制约xx品牌建设的重要因素之一。建设国家级良种繁育、生态养殖示范基地，是提高牧民科学养殖水平、搭建上下游产供销合作示范、打造xx高端肉食品平安示范、增加牧民收入，实现产业化扶贫攻坚并逐步解决季节性加工问题的有效途径，也是我盟落实供给侧结构改革及产业结构调整的重要方式。建议设立良种繁育产业开展基金，主要用于龙头企业良种繁育、生态养殖等方面的扶持。 黑龙江人民政府提供7亿元专项资金扶持大庄园建设了规模为25000头牛的国家级肉牛繁育养殖示范基地，对于产业化开展、科学养殖带动、就业拉动与精准扶贫、
14、生态环保等起到了极大的推动作用。建议借鉴先进经验，充分利用毛登牧场畜产品加工园区的根底设施，由大庄园等畜牧龙头企业参与建设xx国家级良种繁育、养殖示范基地，利用产业经验带动xx的养殖及畜牧上下游产业链实现有效搭接、协调开展。同时，大庄园建设的屠宰及精深加工基地具备年屠宰2023万以上头牛的加工能力，完全可以满足产业链的未来开展需求，充分实现上下游的有效搭接。 繁养示范基地的建设对探索企业与牧民的新型利益联结机制及建立科学养殖带动也将具有直接意义。基地与加工企业的一体化联动将促进养殖、种植合作社建设，运生一批种、养殖大户。政府可与企业一道支持局部养殖大户到畜牧兴旺国家考察、学习，从而吸收国外养殖
15、经验，提高xx养殖水平。企业应免费对合作牧户进行科学生态养殖指导，为养殖户提供优质种牛、羊，指导合作养殖户的牛羊出栏期并按订单收购，企业通过不断研发高档产品、通过高端品牌与优质优价实现对合作牧民的反补，实现精准扶贫。 七、定位“高端，营造高端开展“软环境 定位生态高端，除了“硬件高外，“软件也要具备一流水平，为硬件保驾护航。 （一）加强食品平安标准与平安追溯体系建设。没有标准、没有追溯，食品平安控制将无从谈起。建设全国高端生态牛羊肉之都，就一定要有国内最严格的食品平安控制标准和食品平安追溯体系。标准和体系的相同之处就是连续性，需要一、二、三产全程联动。如：养殖、屠宰、加工、冷藏、运输等，哪一环
16、节没有标准都很难控制。而追溯那么需要全过程记录其从母体健康到出生、防疫、检疫、饲料平安、水源、病害情况、入厂后平安检疫、检验、屠宰、分割、排酸、包括副产品在内的来源数据，速冻、冷藏、冷链运输及冷链销售全部做到前期耳标与后期入厂二维码数据的连贯及对应，做到分批次可追溯，这才是有效的追溯。下一步，将与大庄园一道进行行业标准化建设和养殖与加工、物流的追溯过程搭接。与基因企业莱根公司形成战略合作关系，开展我盟食品平安追溯体系建设及基因库建设。 （二）抓好牛羊风险防控体系建设。重大疫病一旦发生，对牧民、政府都是沉重负担，这也会涉及企业和市场。应建立针对布病等多发疫病的风险防控体系。通过与保险公司签订保险合同，为xx高端羊的平安与减
