1、区人民政府依法行政工作报告 2023年,xx区政府在市委、市政府和区委的领导下,紧紧围绕省、市2023年依法行政工作要点,以建设法治政府、责任政府、效劳政府为目标,认真落实依法行政各项工作要求,扎实推进依法行政示范区创立工作。 一、2023年度依法行政工作情况坚持把加强政府自身建设作为实现稳增长、惠民生、保稳定、促和谐工作目标的重要保障,切实加强民主法制建设,加快政府职能转变,不断提升效劳型政府建设水平,稳步促进法治政府目标的实现。 (一)进一步健全依法行政保障机制。成立由区长任组长的推进依法行政领导小组,定期召开会议,研究部署全区推进依法行政工作。年初制定推进依法行政的具体方法和措施,部署依
2、法行政年度工作任务,年终落实依法行政报告制度,实行依法行政绩效考核。制定了xx区重大行政决策听取意见制度、重大行政决策合法性审查制度等6项配套制度,不断完善科学民主决策机制。推行领导干部提拔任职前法律知识测试制度,2023年,通过区人大法律知识测试的42人次,其中,正处级部门领导23人。成立政府法律参谋团,聘任5名专业律师为区政府法制参谋,协助区政府解决行政事务中遇到的法律问题,确保行政行为在法律框架内运行。一年来,政府法律参谋团办理各类非诉讼类法律效劳23件,代理行政诉讼3件、民事诉讼6件,涉及标的逾人民币20亿元。 (二)进一步提高行政效能。加快政府机构改革,精简2个工作部门,设置工作部门
3、20个。推进重点领域和关键环节改革,强化政府公共效劳职能。推动国有企业改革,将四家区属国有企业整合为两家,提高企业自主经营和管理能力,完善国有资产监管体系。开展提速增效活动,2023年实现行政审批时限总体压缩至法定时限的36.15%。成立政务效劳中心,推进网上行政审批,33个行政效劳窗口和45个社区效劳窗口群众满意率均达98%以上。全面推进政务公开工作,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督。制定工作方案,印发了xx区开展政务公开标准化建设的实施方案(厦湖府办(2023)56号),对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式等作了进一步的明确,确定区发改局、统计局、禾山
4、街道为政务公开示范点。推进网上政务公开,开设政务公开专栏,建立与公民、法人和其他组织网上沟通的栏目,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。强化监督检查工作,对各部门政务公开工作进行定期检查、考评,将考评结果纳入绩效考评中。2023年度,全区主动公开政府信息累计达1824条,区政府主动公开政府信息累计71条,区直各行政机关主动公开政府信息1598条,各街道办事处主动公开政府信息155条,全文电子化率为20230%。 (三)进一步加强标准性文件管理。定期开展标准性文件清理工作,区政府现行有效的标准性文件46件,废止2件,修订1件。实行重大行政强制决定备案制度,要求各行政执法部门应在作出重大行政强制
5、决定之日起5日内向区政府法制办进行备案,全年重大行政处分案件备案共21件。加强标准性文件的动态化管理,加大对标准性文件的审查力度,实行事前审查标准性文件11件,印发后分别向市政府、区人大备案9件,标准性文件备案率、通过率均达20230%。 (四)进一步标准行政执法行为。建立健全行政权力运行工作规那么,完善行政权力公开运行制度,有效监督和制约行政权力的合法性和适度性,全区行政执法水平不断提升。着力加强财政专项资金和预算执行、重大投资工程、国有企业领导人员经济责任的审计。加强依法行政综合监察检查,先后对区民政局、建设局、环保分局等行政部门开展监察检查,共检查行政许可、行政处分案卷82件、群众投诉件
6、36件、专项资金6636余万元,发现存在问题14个,提出整改建议16条。完善行政执法案卷评查机制,开展行政执法案卷质量评查,检查全区各行政执法部门案卷共120卷,重点检查行政处分、行政许可是否合法适当,对检查发现的问题及时反响并责成整改。 (五)进一步加快行政复议标准化建设。完善行政复议接待制度和案件办理制度,为行政复议标准化建设提供保障,配备、打印机、复印机、相机等办案专用设备;设立行政复议接待室和听证庭;将行政复议经费列入本机关财政预算,确保行政复议工作标准化建设顺利进行。由于近年来不断加强层级监督,具体行政行为合法率明显提高,今年行政复议案件大幅减少,全年仅收到并受理行政复议申请1件,审
7、结1件(维持)。全年无一件具体行政行为因行政复议或行政诉讼被改变或撤销。 (六)进一步提升社会矛盾化解能力。推动区级8个社会管理创新工程之一的“行业性、专业性调委会建设,出台了xx区进一步推进行业性专业性人民调解委员会建设的实施意见,建立领导挂钩和联络员制度。全年共新建行业性、专业性调委会32家,广泛分布在教育、建设、文化、卫生、市政园林、城市管理等各领域。行业性、专业性调委会网络体系初步形成,人民调解作业面大大拓展,在化解民生纠纷、行业矛盾方面发挥了独特优势,影响力持续提升。今年以来,共排查纠纷2397件,调处成功2385件,调处成功率为99.5%,挽回经济损失6000多万元。今年来,我区推
8、行依法行政工作虽然取得一定成绩,但对照xx市依法行政示范单位考核指标及评分标准,仍有一定的差距,主要是:社会管理创新水平有待提升,推行网上行政审批进程有待提升;政务公开有待于进一步加强,行政职权目录及行政权力运行流程图更新不够及时;政府职能转变仍需继续加快,个别行政执法人员的执法水平、工作作风还有待进一步提升。针对存在问题,我们将在今后的工作中采取有效措施,努力加以解决。 二、2023年工作思路2023年,我区将认真学习贯彻党的十八大精神,以创立xx市依法行政示范单位为契机,在市法制局的大力支持和指导下,进一步加快推进依法行政、建设法治政府的步伐,重点做好以下六个方面的工作:一是努力建设法治政
9、府。把实现好、维护好、开展好广阔人民群众的根本利益作为依法政府工作的出发点、落脚点,不断提高依法行政能力,完善行政管理机制。认真贯彻落实中央关于改进工作作风的八项规定,切实改进工作作风,大力弘扬求真务实、真抓实干、团结协作的工作作风,倡导短、实、新的文风会风,努力提高政府执行力和公信力。二是加快政府职能转变。进一步完善科学民主决策机制,积极推行政务公开,推动效劳型政府建设。大力加强执法队伍建设,标准行政执法行为,强化行政权力运行监督。扎实开展依法行政示范区创立工作,继续推进行政复议标准化建设。全面推进“六五普法工作,加强法制宣传培训,不断优化法治环境,为争创全国法治XX县区奠定根底。三是推动社
10、会管理创新。深入推进社会管理和公共效劳领域的体制机制改革,改进政府效劳方式,推动公共效劳社会化,完善以效劳对象为导向的公共效劳评价机制。标准科技开展资金扶持工程的培育、管理机制,提高科技经费使用效益,增强企业自主创新能力。四是深化行政审批制度改革。清理精简审批事项,减少审批环节,简化审批手续,缩短审批时限。推进区级网上审批及电子监察系统建设,建立以区政务效劳中心为龙头,5个街道便民效劳中心为主体,50个社区便民代办点为延伸的区、街、居三级行政便民效劳网络,全面提高辖区办事部门的效劳效能。深化效能建设、“勤廉双优活动,加大治懒、治庸、治散力度,严格实行效能问责制,促进提速增效。五是创新行政管理体制。强化国有企业改革,加强行政事业国有资产监管,确保国有资产保值增值。推进行政资源和社会公共资源配置市场化改革,加快转变政府职能,拓宽资源配置的新形式,努力实现行政资源和社会公共资源的阳光配置、高效配置。六是加强行政执法监督。自觉接受人大监督、政协的民主监督。加强行政机关内部的层级监督,及时纠正违法或者不当的行政行为。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权,充分发挥监察、审计等专门监督的作用。 第6页 共6页