1、关于区农业科技人员队伍建设情况的调研报告 一、我区农业科技队伍的现状 我区的农业科技队伍在农业的开展、改革和创新，以及农业科技推广效劳中均发挥了重要作用。在为农效劳体系上，以区农业科技、农技推广中心为龙头，形成了区、镇两级效劳体系，涵盖了农业科技推广的各个方面。在为农效劳上，参与制定和组织农业科技推广方案，确定推广农业技术的试验和示范点。分工、协调、有序深入基层农业技术效劳工作，并精心指导。在农业增收上，积极效劳农业结构调整，逐步调整粮经比例，开展高效农业，促进农业增效，为增加农民收入以及社会各项事业做出了重要奉献，这支队伍的主流是好的。 区、镇两级农业科技人员队伍现状（见附表一、附表二） 二
2、、当前农业科技队伍存在的主要问题及原因 当前，我区农业科技队伍存在的主要问题及原因，可从以下两个方面加以分析： （一）从数据上分析 一是农村专业人员比例偏低，人员分布不协调。区、镇两级农业部门实有人数566人，共有各类农业科技人员412人（其中，区一级农业科技人员占52，镇一级农业科技人员占48）。在镇一级农业科技人员密度较低，各镇农业科技推广效劳实有人数255人（其中，在岗不在编的有26人，占2023；在编不在岗的有33人，占13）。区一级农业部门事业单位编制数372人，实有人数322人（其中，专业技术人员有213人。具有高级职称的有26人，占8；中级职称的有66人，占20；初级职称的有12
3、0人，占37）。 二是第一线科技人员职称比例偏低，学历层次不高，人员结构不合理。高级人才偏少，在镇一级农业科技人员中，大学本科的有17人，占6；大专的有47人，占18；中专以下的有191人，占75；高级技术职称的有1人，中级技术职称的有40人，占15。随着种植业结构调整，目前科技人员结构不适应现有种植技术需要，原来从事粮、棉、油、麦栽培和植保，现种植结构调整为蔬、果、瓜，使原来从事粮棉油的科技人员闲置，而蔬果瓜的技术人员较缺乏。 三是年龄普遍偏大。镇一级50岁以上接近退休人员的有133人，占52；41岁至50岁的有78人，占31；31岁至40岁的有41人，占16；30岁以下只有3人，占1。 四
4、是农技人员使用不够充分。一方面，有许多大中专毕业生无法到专业对口的单位就业；另一方面，大批的非专业人员拼命地涌向一些从事专业技术工作的单位，甚至还出现了农业科技中心“在岗不在编、在编不在岗现象，致使学非所用、无学而用的现象同时存在，造成了人才资源的隐性浪费。 （二）从原因上分析 一是用人体制不够健全，机制不灵活。存在这一原因，主要有两大因素，即机构设置和产业开展不适应。没有按产业建设需要对口设置机构；还有管理体制不顺。镇农技推广机构以镇管理为主，上级业务部门没有选人用人的自主权。一方面，大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位，造成专业技术部门缺乏专业技术人员。目前，农业技术推广体系中的人员定编都
5、是1993年后确定的。十几年来，机构和人员都发生了变化，年龄也随之老化，知识陈旧，但对机构没有做出相应的调整和落实，致使一些农技中心人员“在编不在岗、在岗不在编，形成农技队伍青黄不接，后继乏人。 虽然，区委、区政府大力提倡重视科技人才，但少数单位领导对农业科技人员仍重视不够，更谈不上采取鼓励措施，甚至出现对科技成果的评定中断时间长达五年，严重挫伤了科技人员的积极性。在人才的使用上，采取急功近利的短期行为，无视了科研成果产生的时间性和科技工作的艰苦性。同时，对系统内科技人才队伍的建设和培养上，缺乏紧迫感和责任感。加上近年由于放松了对科技人员的思想政治工作，造成少数科技人员无私奉献精神逐渐淡化。 第3页 共3页
