1、区县十三五规划评估报告区县十三五规划评估报告 “十三五期间,我县始终坚持稳中求进总基调,加快转型升级,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,县域经济在转型中砥砺前行。现从统计角度将“十三五规划执行情况报告如下: 一、“十三五规划开展预期目标。全县生产总值年均增长X%左右,到达X亿元。三次产业结构调整为X:X:X。第三产业增加值年均增长X%,到达X亿元。规模以上工业总产值到达X亿元。全社会固定资产投资五年累计完成X亿元。全社会消费品零售总额年均增长X%,到达X亿元。 二、至X年底,主要经济指标完成情况。至X年底,全县生产总值到达X.X亿元,年均增长X.X。三次产业结构调整为X.X:
2、X.X:X.X。第三产业增加值为X.X亿元,年均增长X.X%。规模以上工业总产值到达X.X亿元。全社会固定资产投资四年累计完成X.X亿元。全社会消费品零售总额完成X.X亿元,年均增长X.X%。 (一)经济进入新常态。X年-X年,全县GDP总量逐年增加,年均增速X.X%,相比“十二五期间年均X%以上的增速,下滑明显,经济增速换档,开展进入了新常态。从GDP三次产业结构分析,X-X年三次产业结构分别为X.X:X:X.X;X.X:X.X:X.X;X.X:X:X.X;X.X:X.X:X.X,一产占比相对较大,二产占比根本呈下滑趋势,三产占比均达X%以上,同“十二五相比,产业结构由二产支撑转变为三产支撑
3、。 (二)工业产业结构逐步调整。近年来,我县工业经济正处于转型升级时期,传统的煤电铝行业处于停产、半停产状态,正在改造升级,光伏发电、君和聚源等新材料行业正逐步参加,工业结构调整有序推进。X-X年规上工业总产值分别完成X.X亿元、X.X亿元、X.X亿元、X.X亿元,整体处于下滑趋势。 (三)农村经济稳步开展。“十三五以来,我县进一步调整农业产业结构,四年来粮食总产年均X.X万吨。至X年底,生猪存栏X.X万头,出栏X.X万头。苹果产量X.X万吨。樱桃作为近几年新开展产业,X年产量达X吨。X-X年连续四年农业增加值别为X.X亿、X.X亿、X.X亿、X.X亿,总量持续增加。四年来第一产业增加值平均增
4、速X.X%,略低于GDP平均增速。 (四)消费市场保持稳定。X-X年,社会消费品零售总额分别分别完成X.X亿元、X.X亿元、X.X亿元、X.X亿元,同比分别增长X.X%、X.X%、X.X%、X.X%。社会消费品零售总额总量连年持续增加,增速放缓,四年来年平均增速X.X%,整体开展较为稳定。 (五)固定资产投资趋于合理。X年-X年,全县全社会固定资产投分别完成X.X亿元、X.X亿元、X.X亿元、X.X亿元。X年受全省基数核减影响,我县全社会固定资产投资总量下滑明显,X年因工程储藏有限,重点工程无论个数、完成投资额对固定资产投资的支撑不够,拉动作用有限,投资总量增加趋缓。 三、经济开展存在的主要问
5、题及形势预计。(一)县域经济目标任务完成较为困难。由于X年进行了经济普查,根底数据进行了修订,生产总值总量任务目前已完成。前四年年均增速仅X.X%,生产总值进行改革,计算方法有所变动,年均增长X%左右的目标仍需下大力气。从产业结构上看,一产过大,二产过小,一年内结构调整到位可能性较小。第三产业年均增速仅X.X%,完成X%的目标任务极为困难。 (二)消费品市场遇冷。我县消费品市场增速呈现逐步回落态势,一是受网购冲击,本地域内消费减少。二是社会消费品零售额基数增大,同比增幅减小。加之今年受新冠疫情影响,批零住餐企业销售额下滑极为明显,预计X年社会消费品零售额完成X亿元,增速为-X.X%。目标任务不
6、能完成。 (三)工业稳增长压力犹在。从规上工业增加值占GDP比重看,X年-X年占比分别为:X.X%、X.X%、X.X%、X.X%,工业支撑县域经济的引领作用减弱。从规上工业增加值增速看,X年我县工业正处在淘汰落后产能、转型升级的艰难时期,规上工业增加值增速低于GDP增速X.X个百分点;X年-X年,我县积极应对供给侧结构性改革带来的负面影响,工业经济缓慢增长,规上工业增加值增速分别高于GDP增速X.X个百分点、X.X个百分点。受环保错峰生产、去产能、治理“散、乱、污等政策制约,X年规上工业增加值增速低于GDP增速X.X个百分点,县域工业经济稳增长压力加大。预计X年完成工业总产值X亿元,增速X%。
7、 (四)经济后续增长乏力。X年全县“五上企业在库数X家,仅占全市X.X%,在X个县市区中比重极低,与兄弟县市(合阳X家、白水X家、大荔X家、潼关X家)相比,差距仍然较大。从X年度入库情况来看,我县仅入库X家,仅占到全市的X.X%,为X个县市区入库排名第X。我县退库X家,占到全市X.X%,退库排名第X。退库企业多,入库少,企业的培育成长较慢,拉动经济实现稳增长仍需加倍努力。 (五)投资结构不尽合理。一是我县的固定资产投资以根底设施投资为主,比重比较大,工业投资严重缺乏。二是民间投资不够活泼。近几年我县国有投资占比较高,民间投资缺乏活力。随着我县高质量开展大会签约的X个工程逐步落地,为固定资产投资提供了支撑,预计X年全县全社会固定资产投资可完成X亿元,同比增长X%,可完成“十三五目标任务。