1、区域信息化调研报告 信息产业被称作“现代社会先驱产业，已成为现代科技的主流。信息资源与能源、材料已成为国民经济和社会开展的三大战略资源，信息化水平已成为一个国家或地区现代化水平和综合实力的重要标志。信息化已成为全球开展的趋势，将对各国经济、政治、军事、文化等各个方面产生广泛而深刻的影响。xx区作为XX市的改革开放前沿，确立信息化建设可持续开展的战略极为重要，加快信息化建设，可以带开工业化、城市化建设的步伐，实现跨越式开展。 xx区博士联谊会成立一年多来，对xx区域的经济、文化、教育等现状进行了一些调查研究，认为有必要开展xx区经济可持续战略进行研究，供政府有关部门参考。为此成立了xx区可持续开
2、展的研究课题组，本研究报告是其中的一个子课题。课题组成员经过近三个月对xx区的信息化建设开展的现状调查研究的根底上，分析了区域信息化开展的优势及存在的困难及问题，提出了一些看法与建议，供xx区政府参考。 一、xx区信息化开展的现状 近年来，xx区紧跟国家信息化建设的浪潮，特别是经过xx期间的大力推进，区域信息化建设取得较快开展，信息技术应用水平得到较大提高，电子信息产业已成为xx区域经济开展的重要产业之一。 （一）信息网络已初具规模 xx区域已根本形成了在规模容量、适用技术等方面居国内先进水平，由电信网、网通网、联通网和有线电视网为主体的网络根底，具有较强的信息设备提供能力、信息传输能力和信息
3、效劳能力。作为信息根底设施的公用通信网飞速开展，初步构建了全区信息根底设施的框架。xx区域已开通了千兆以上的宽带城域网，集语音、数据、图像为一体的多媒体通信网已初具规模，一个宽带化、广覆盖、地空一体的现代化信息根底设施已根本形成。此外，电信、网通、联通等公司也在xx积极开展网络业务，网络建设格局呈现出多元化的开展态势。 （二）政府信息化建设成效显著 xx以来，全区积极推广政府应用信息技术，区政府成立了信息化工作领导小组和主要部门先后建立了信息机构。目前，区政府已建有主干网、万维网（web）和大楼数据节点机，建立了涵盖各个单位的区镇党政机关计算机通信网；多数部门已建有内部计算机局域网络，一些跨领
4、域的业务信息系统初步建成并开始发挥作用。 运用信息技术，社会公共效劳水平和人民生活质量得到了提高。建立和开通了xx之窗、xx人才网、xx科技网等政府网站，“xx港、“模具信息网等一批综合性、专业网站；建成了社区效劳网信息平台和社区效劳热线，初步构建了区、街道二级网络效劳体系。 （三）全社会信息化程度不断提高 国家推行的金字系列应用工程取得实质性进展，并产生了良好的效益。工业企业信息化改造的重点已从设备改造和生产操作层次向设计和管理层次开展，cad（计算机辅助设计）、cims（计算机集成制造系统）、erp（企业资源管理系统）等技术的应用不断推广，海天集团等一批企业被国家授予cad应用先进企业和示
5、范企业称号。 （四）信息产业逐步成为新的经济增长点 电子信息产业高速开展，根本形成了计算机及相关设备、通信设备、软件与系统集成、数字化视听设备、新型元器件、行业专用信息设备等六大产品群，软件产业正在迅速崛起。依托园区建设，加大高新技术企业的引进、扶持力度，实现了产业集聚和经济扩张。 二、信息化开展的优势及缺乏 （一）开展信息化的优势与潜力 xx区在经济开展、港口建设和根底设施等方面都具有较强的优势和潜力，其区域信息化建设开展速度理应走在全省和全国的前列。其开展信息化的优势主要有如下几方面： 1.经济开展最快区域之一 xx作为宁波开展的重中之重，是新世纪宁波开展的“亮点和希望之所在。从xx区域经
6、济开展形势来看，经过二十年的建设和开展，xx区域积累了较强的经济实力，已成为XX市新一轮经济增长最重要的地区之一。 xx年，全区实现国内生产总值165.7亿元，比上年增长17.5%，其中，实现第一产业增加值6.3亿元，第二产业增加值124.9亿元，第三产业增加值34.5亿元，分别比上年增长4.5%、18.5%和17.1%，三次产业占国内生产总值比重为3.8：75.4： 20.8，人均国内生产总值到达了53488元。xx年实现工业增加值111.5亿元，比上年增长17.1%；完成技改投入11.5亿元，比上年增长25%；规模以上企业实现产值375亿元，比上年增长28%，全区产值超亿元的企业到达52家
7、。能源、钢铁、汽车、造纸、机械五大行业累计实现产值222亿元，占规模以上工业产值的59.2%。农业开展空间向外拓展。按照“走出去与“引进来相结合的思路，开辟了江西上饶xx农业产业园区，引进了生产规模名列全省前茅的水产加工企业，全年引进中外合资农业企业8家，总投资4333万美元。农业产业化步伐加快。现代农业综合开发区建设进一步实施，规模型农业龙头企业到达了17家，全年实现产值2023亿元，比上年增长20230%。三产开展日趋活泼。大型购物中心、小港渡口路特色商业街等工程建设按方案实施。金融、房地产、商贸等效劳业开展迅速。社会消费品零售总额到达29.8亿元，比上年增长9%。金融系统年末各项存、贷款
8、余额达278亿元和218亿元，分别比年初增加77亿元和83亿元。 城市化进程明显加快。以规划为龙头，以根底设施建设和优化环境为重点，不断推进XX县区建设，加强XX县区管理，XX县区面貌发生了巨大变化。 2.外商投资的重要地区 充分发挥开发区域的先行优势，努力改善开展环境，积极推动多领域、多形式、多层次的对内对外开放，全方位开放格局根本形成。xx年以来，发挥xx深水良港的优势，引进了石化、钢铁、造纸等一批临港大工业工程，有7个总投资超过1亿美元的工程开工。截止xx年底，xxXX县区累计合同利用外资47.4亿美元，实际利用外资18.3亿美元。同时，外资投资领域不断拓宽，从以工业为主拓展到农业、效劳
9、业等领域，吸引了30多个国家和地区的投资，一些世界著名跨国公司如美国exxon、samsonie、dow化学，欧洲bp、赫斯特等众多国际著名企业已在此投巨资兴办企业。台湾技嘉科技、中纬集成电路、利华羊毛等公司已落户。已形成电子、机械、化学、食品、纺织印染等产业群。世界五百强企业已有24家落户xx区。在此同时，依托园区建设，加大高新技术企业的引进、扶持力度，实现了产业集聚和经济扩张。经过近二十年的艰苦创业，开发区已经具备大规模开发建设的总体框架，形成了良性循环的软硬投资环境，截止xx年9月底，全区共批准外资企业202325家，总投资128.3亿美元。宁波开发区已经成为XX省及XX市对外开放的战略
10、重心和新的经济增长点。 3.信息技术人才开始云集、信息产业开展迅速 创办于xx年的宁波经济技术开发区科技创业园，采用独特的“一园多基地组建模式，同时设立了留学人员创业园和宁波国际软件园开发区基地。创业中心与海外留学人员、国内外著名院校、科研机构、大企业集团研发中心的合作与联系，吸引高等院校、科研院所进园开展，吸引海外留学人员和中小科技企业进园创业。 电子信息产业园、国际软件园、半导体科技园为根底的信息产业基地的陆续建立，使集成电路产品、新型元器件等根底类产品的开发和生产大大加强，推动了整机产品的结构调整和技术升级。在相应政策鼓励下，软件产业园区不断提高软件企业科技创新能力，自主知识产权产品的开
11、发，开展势头很好，相关企业有望成为软件产业的龙头，具有良好的开展前途。科技创业园已引进各类科技型企业70多家，其中留学人员企业20多家；涉及电子信息、生物工程、新材料等高新技术领域，总投资超过9亿元人民币。园区企业共获得国家“863方案、国家“星火方案、国家科技型中小企业创新基金、国家重点新产品方案、留学回国人员科技活动择优资助、XX市重点博士基金、科研攻关、科技难题联合招标、创业基金、高新技术成果转化工程等各级、各类科技工程二十多个，累计获得各项奖励、补助资金近千万元人民币。xx年5月，园区被中华全国侨联授予“科教兴国示范基地称号。 4.xx港口的开展推动着信息化建设 “入世推动xx区域的国
12、际贸易大幅度增长，贸易效劳业增长潜力巨大。未来5年，国际贸易和国际直接投资在总量增长的同时，贸易增长率会逐步高于投资增长率。宁波口岸进出口贸易总额会大幅度增长，口岸进出物流量会大幅度增加，而且进口货物流量会逐步增长并超过出口量。港口的快速开展，现代物流量的增大，在一定程度上推动着xx区信息化的步伐。xx区在国际集装箱运输大开展的形势下凭借XX县区位优势和政策优势吸引国际物流企业来区内投资，这需要信息化建设来保证。可见，交通运输建设在一定程度上推动了信息化建设的步伐。同时信息化保证了xx区成为华东地区的物流分拨集散中心，并带动与物流相关的效劳贸易的增长。 （二）信息化开展存在的缺乏与困难 1.与
13、其它地区相比存在着一定差距 与有代表性的北京、上海、陕西、广东等四省市相比，xxXX县区的信息化开展存在着一定的差距。xxXX县区于xx年将XX市xx区与国家级宁波经济技术开发区合并成立，实行“两块牌子、一套班子的管理体制。该区内设立有国家级宁波保税区、宁波大榭经济技术开发区和宁波出口加工区，是中国对外开放度最高、开发面积最大、外向型经济实力最强的特殊经济区域之一。但在信息化建设方面滞后于其他经济兴旺地区，滞后于行政机构的改革步伐。在我们进行企业调查过程中，区政府的相关部门缺少经济技术开发区企业的相关数据。在互联网上，xx经济技术开发区的数据更新较快，而xx区的其它企业、经济等根本数据陈旧，更
14、新显得较慢，许多参数还是xx年前。这些现象说明，在行政机构合并中，XX县区的信息化建设还处于相对独立建设状态，在信息化建设中，xx老区与经济技术开发区还缺乏全盘统一的开展规划。同时政府的相关数据还不够公开与透明，不利于信息化建设和经济研究。由于信息化建设是一个长期而高投入的过程，缺乏全局统盘规划，会对信息化的可持续开展带来不良后果。 2.有些政府部门对信息化建设的功能认识不够 目前xx区政府及各企业在信息化建设方面投入不少，宽带骨干网络和接入网络根本覆盖全区，电信、广电及各类互联网络的开展为信息化奠定了的根底，公用的信息根底设施根本形成。但是作为信息化建设的重要组成局部电子政务建设，落后于电信
15、、广电方面的信息化建设。 从现有的“xx政网、“开发区网可以看出，各部门都拥有自己的网站，根本上完成信息上网的阶段。但区内有些电子政务网站与先进电子政务网站相比，还有一定的差距，区内的大多数政府部门网站只有一些根本的信息和新闻，处于信息呈现阶段，几乎没有网上行政职能。网页更新较慢，缺乏数据连贯性，信息缺乏连续性。政府与政府部门之间互联互通程度不够。几乎还没有整合型的电子政务出现。缺乏互动性和监督内容，访问量非常低，缺少宣传和推广，政府网站点击率不高，网络影响力较小。 3.电子信息产业相对落后 电子信息产业的开展速度与同等经济较兴旺区域相比，相对落后，缺少国际、国内著名的大公司、大集团、大工程。xx区域内虽然建立了电子信息产业园、国际软件园、半导体科技园为根底的信息产业基地，但与上海、江苏、广东及省内杭州等地市相比，电子信息产业的开展与本地的经济开展不相平衡。除开发区、保税区内一些近年内引进的电子信息产业外，整个xx区几乎没有强大的电子信息产业。信息化带动产业化的意识有待进一步加强。 相对落后的电子信息产业，在一定程度上制约了信息化的开展步伐。对于这一问题区政府已经看到，并已在这方面得到了应有重视。 4.高水平的信息化人才的缺乏 xx区的信息化平台已经根本建立，开始进入信息化建设
