1、区域农业开展调研报告 农业开展调研报告 农业开展调研报告 为贯彻落实党的十八届五中全会精神，主动适应经济开展新常态，分析总结2023年现代农业开展情况，谋划“十三五农业规划及2023年农业开展思路、目标和重大措施，从11月11日开始，由县委杨宝文副书记带队，县人大、政府、政协分管领导参加，各涉农部门负责人为成员的调研组，先后深入到李俊等5个乡镇的32个现代农业开展基地和重点工程现场，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式，对推进现代农业稳中提速，实施品牌战略，壮大农业优势特色产业，促进三产融合，实现农业增效，农民增收及各乡镇2023年工作思路和重点工程进行了调研。现就调研情况报告如下： 一、
2、根本情况 近年来，县委、政府及涉农部门和各乡镇高度重视现代农业开展，始终坚持以效劳“三农为总揽，以农业结构调整为主线，以“农业增效、农民增收为目标，全力稳定粮食生产根底，大力实施设施农业提质增效工程，以现代农业和“三精农业开展为目标，以深化农村改革为动力，以推进农业社会化效劳为方向，以工程建设为抓手，主动研究应对经济开展新常态，大力开展“智慧农业，加强农产品质量平安建设，积极培育农业品牌，加快转变农业开展方式，大力开展特色优势产业，着力培育新型农业经营主体，农业农村经济呈现出良好开展态势。预计到年末，全县完成地区生产总值125亿元，增长2023%，其中：农业总产值26.8亿元，增长5%以上；农
3、村居民人均可支配收入11345元，增长12%。 （一）农业生产综合实力明显增强，现代农业开展根底不断稳固。一是粮食生产根底牢固。积极开展粮食创高产活动，全县粮食播种面积50.03万亩，完成粮食总产量22.8万吨；建设粮食高产示范方7个，总面积15.52万亩。有机水稻总面积达4.5万亩，申报有机（转换）产品认证2.1万亩。积极实施自治区冬牧70“一年两熟制种植示范工程，示范推广“冬牧70+籽粒玉米、“冬牧70+青贮玉米等技术模式2200亩。二是林果业迅猛开展。以小任、董洋果业范基地和胜利金沙万亩水果园区为引领，全县林果开展到达4.2万亩，实现产值7315元；完成造林0.69万亩，占任务的77%。
4、其中：生态林0.4万亩（含黄河护岸林800亩）；完成以酿酒葡萄为主的经济林0.29万亩（葡萄0.19万亩，苹果及其他小杂果0.1万亩），正在建设葡萄酒庄两个。三是畜牧业生产规模化、标准化扎实推进。以推进标准化规模养殖为目标，围绕闽宁镇建设万亩草畜示范园区，扩大优势特色产业规模，三家规模养殖场已根本建成（其中：星科耀肉羊养殖场建设标准化圈舍9栋，圈舍面积12624，存栏肉羊9600只；xxxx县毅诚农业专业合作社建设标准化圈舍8栋，圈舍面积13112，存栏肉牛500头；XX市闽楠养殖建设标准化圈舍2023栋，圈舍面积1202361.6，存栏肉羊5000只）。预计全年实现畜牧业总产值2.3亿元。
5、（二）特色农业迅速开展，优势农产品区域布局逐步形成。县委、政府始终把开展特色农业作为调整农业产业结构的主攻方向，加快由粮食作物向经济作物的调整，提高了农业经济效益，优化了产业开展格局。全县新建二代节能温室794亩，新建大、中拱棚981亩，旧棚改造1600亩，提升改造标准化设施园区1个140栋520亩，新增供外蔬菜3461亩。全县园艺产业总面积达18.42万亩，其中：露地瓜菜面积6.78万亩，设施农业8.84万亩，供外蔬菜2.8万亩。建设设施永久性蔬菜基地30个，面积15300亩，安装智能温控系统770套。初步建成了以望远为重点的大棚蔬菜生产基地；以胜利为重点的枸杞芽菜、山药种植基地；以杨和为重
6、点的跃夏番茄种植基地；以望洪、李俊为重点的露地蔬菜种植基地。根本形成了以“粮、果、菜为主导，以大棚瓜菜、鲜食葡萄和中药材种植为辅的多元化现代农业开展格局，实现农业转型升级发挥了十分重要的作用。 （三）重点工程稳步实施，现代农业开展后劲十足。坚持将开展重点工程作为推动现代农业开展的重要抓手，先后引进了青岛光伏集团、昊鑫现代农业等6家企业，投入1.2亿元开展我县现代农业。先后建成了粮食银行、农机作业公司、青岛兴盛光伏大棚等重点工程，为我们开展现代农业树立了标杆。同时，各乡镇充分立足区位和资源优势，积极谋划新工程，上大工程，依托中心村建设，已解决农村剩余劳动力为出发点，建设李俊王团千亩油用牡丹基地、
7、东方苗木繁育中心及甘草分检基地、宁化千亩蓄草种植基地；望洪沿东部水系葡萄观光种植基地；杨和黄河大桥生态观光园区、惠丰千亩蓄草种植基地；胜利千亩枸杞芽菜示范基地、山药种植、花卉繁育及农旅联盟现代农业示范区；望远政台现代农业（华夏河图）生态观光区、上河聚水湾生态观光度假区等工程。以上工程规模大，起点高，必将成为示范带动我县现代农业开展的有效载体和核心力量，为推动全县农业产业化持续健康开展注入了强大动力。 （四）现代农业合作组织引领作用明显增强，农业产业经营体制不断创新。坚持以市场需求为导向，以促进农民增收为目标，以创立规模化产业为重点，积极推进农民专业合作社快速健康开展，效果明显。全县新增农民专业
8、合作社2023家，累计到达771家，覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等行业和粮、菜、果等多个产业，注册会员9335人，辐射带动周边从事相关产业农民9528户，农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，着力培育和开展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以板桥果蔬农民专业合作社等为代表的农民专业合作社，实行党支部+专业合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边60多农户开展现代农业，直接解决了200多人的就业问题。袁东彪的有机水稻等优良品种在增岗村建立高产示范基地，起到了示范引领作用。 （五）现代农业科技水平继续提升，科技成果转化推广步伐不断加快。一是以“三创为核心，突出智能信息化、物
9、联网、电商、生物工程、节水及农业机械化装备技术的应用，整合优化县域农业科技资源，在全县各乡镇开展“十个一建设水平提升工作，培育农业产业科技示范园（点）9个，引进、试验、示范新品种60多个，新技术、新设备20多项，培育科技示范户52023户。二是开展各类培训116场（次），培训技术骨干4000人次，培训农民3.7万人次。三是围绕“四个全覆盖，定点、定向派驻科技特派员发挥帮带作用，重点指导生态移民地区葡萄产业、肉牛养殖、菌草培育、农村信息化等工作。为生态移民地区争取区、市科技特派员创业工程3项，新建科技信息效劳点1处。四是新建12个科技信息效劳站点，配套完善原有效劳站点的网络设施，进一步强化农业科
10、技12023信息站点的标准化管理，农户通过互联网发布和查询各类信息202300多条。 （六）农村改革全面深化，助推农业农村加快开展。一是推进农村集体产权制度改革。集体土地所有权确权登记发证和数据库建设全面完成，并通过自治区确权办和XX市国土资源局检查验收。完成12个行政村9166宗的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记工作加快进行，目前全县55个行政村已有24个村完成土地承包合同签订和地籍图签字确认工作，完成签订合同土地面积147292.26亩，签订农户19031户。土地经营权证书打印工作全面开始。集体林权制度改革全面完成，共确权集体林木面积0.59万亩，
11、确权率达20230%，确权到户率93.2%。“xxxx县农村产权交易中心和“xxxx县农村产权交易中心闽宁分中心于5月份正式挂牌成立，目前正在积极与金融部门协调，筹备启动农村产权抵押融资工作。六个乡镇的“三资管理信息化平台全部建成，并纳入到自治区农经综合管理平台进行管理。结合农村土地产权确权登记，对全县70个行政村的村集体资产、资源进行进一步核实登记，起草了全县统一的农村专项承包合同，有效防止了村集体资产和资源的流失。开展农村集体资产股权量化试点。目前已完成试点选址（上河村、永红村）、“三资情况摸底及考察调研等工作，正在制定村集体资产股份制改革实施方案。二是推进粮食银行和农机作业效劳公司建设。
12、粮食银行的原粮库、交易中心主体工程完工，两家营业网点已开始成品粮兑换工作。2家农机作业效劳公司全面投入运营，在效劳进村（中心村）农民停机和乡镇秋季农田建设中发挥了重要作用；新增的2家农机作业效劳公司正在加紧建设。三是推进农村小型水利工程管理体制改革。制定了xxxx县深化小型水利工程管理体制改革方案，成立了县水管改革工作领导小组，目前已完成境内小型水利工程调查摸底、登记建档和分类定性工作。四是推进农村金融综合改革试点。争取国家专项建设基金支持4个工程31.16亿元；探索设立欣荣城乡开展、葡萄产业开展基金、闽宁镇村级互助担保基金等融资平台，先后撬动银行和产业融资33亿元，解决了城乡根底建设、产业开
13、展、群众生活等方面资金缺乏的问题。村级互助担保基金试点完成方案制定、合作协议签署、人员业务培训等前期工作，担保贷款正在发放中。 二、存在的问题 （一）群众对现代农业产业化认识不清，参与积极性不高。由于现代农业产业化投资周期长，收益慢，群众科技知识贫乏、综合素质较差，长期受传统小农意识的影响，对参与现代农业产业化开展被动接受多，主动创业少。 （二）资金、建设用地等要素的短缺成为制约现代农业开展的瓶颈问题。由于现代农业产业化工程建设周期长、投入大、周转慢，各级扶持资金有限，许多在建工程资金缺口较大，进展缓慢。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，
14、能够争取上级扶持的农业工程较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。加之我县设施农业建设用地供给缺乏，致使许多农业企业因地却步，一定程度上制约了现代农业的开展。 （三）现代农业效劳体系不健全，实用新技术普及较慢。目前，我县农技推广单位技术人员较少，不能满足全县农业开展的需要。同时，农业技术人员的管理体制不顺，技术人员“专而不干、干而不能的问题显现，县、乡、村三级农业技术推广机构还不健全，无法及时宣传惠农政策，推广农业技术，影响了现代农业的开展。 （四）农民合作组织开展体制仍不健全，小生产与大市场的矛盾依然明显。随着现代农业产业化水平的不断提高，我县农民专业合作组织数量逐年增加，但是规模小
15、、数量少仍是其主要特点，农民专业合作社仍存在管理体制不健全，运作不标准，作用发挥不大等问题。 三、几点建议 （一）加强宣传培训，为开展现代农业提供行动先导。要结合我县开展实际，重点宣传群众身边从事农业产业化经营的成功事例（列如：史健文、袁东彪、曹东、黄彪、苏涛、杨海兰、索进林等），让群众看到实实在在的利益，坚决他们开展现代农业的信心。同时，深入开展“农业科技进村入户工程，扎实推广普及常规实用技术，重点推广测土配方施肥、水肥一体化等实用技术，切实提高群众的作务水平。 （二）加大投入力度，为开展现代农业提供有力支持。要牢牢抓住国家加大对农业、农村根底设施建设投资的大好机遇，千方百计多渠道争取资金，
16、切实加强灌排体系畅通、减少农村面源污染等农业根底设施建设，增强农业开展后劲。同时，进一步优化农业投资环境，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业，形成开展大农业的投资气氛。 （三）破解融资和建设用地难题，推进现代农业集约化开展。尽快组建全县农村融资和土地流转交易平台，制定农业开展融资实施细那么，加大对农村信贷政策的宣传力度，引导和鼓励农户采取土地承包经营权抵押等多种形式融资。促进土地连片流转，稳步推进农业适度规模经营。 （四）注重科技创新，为开展现代农业提供人才技术保障。在稳定现有农业技术推广队伍的根底上，加快完善农业科技推广效劳体系，健全县、乡、村三级农技推广网络，使农技推广有平台、有阵地。同时继续实施人才战略，重视以政策吸引人才，用工程聚集人才，靠环境留住人才，建机制鼓励人才，造就一
