1、区域村庄建设现状分析思考 【】本文以xx区新农村建设参与者的角度，分析了当前xx区新农村建设现状中存在的普遍问题，并从规划与管理者角度提出相应对策措施，以促进xx区新农村建设。 【关键词】新农村建设；现状分析；对策建议 2023年中央一号文件对社会主义新农村建设作了全面深刻系统阐述，全面推进社会主义新农村建设，努力实现城乡 协调开展，已经成为我国现阶段经济社会开展的客观要求和迫切任务。 在党中央和省、市政府号召下，xx区政府于2023年启动了社会主义新农村建设系统工程，编制了xx区村镇体系规划，以解决当前村镇开展过程中存在的重大问题，优化村镇产业之间生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城
2、市和乡村之间合理分布，形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美、协调开展的村镇开展体系，统筹城乡一体化开展。但是，随着新农村建设工作如火如荼的进行，不少困难与问题涌现出来，亟须加以引导与解决。现以xx区为例，进行一些探讨。 1xx区新农村建设现状分析 1.1区域村庄现状问题分析 1.1.1自然村聚居程度低 xx区现有村庄433个（5个街道办的纯社区除外），其中规划建成区之外的村庄共有379个。目前，在区域现有村庄中，202300人以上的大村有151个，500人202300人的中等村有190个，500以下的小村有92个。村庄在区域内的分布相对均衡，南部山区村庄分布稀少，北部平原地区村庄分布较密
3、，村庄小而散的居住状况，使得农村的根底设施配套建设工程量大、建设本钱高、到位难、水平低，而且使用效率低，有些甚至无法进行配套。 1.1.2村庄经济区域开展不平衡 xx区村庄经济开展呈现区域不平衡现象，南部山区和北部偏远地区乡镇财政比较困难，农民收入增长缓慢，中部平原地区依托XX县区优势经济开展较为迅速。村庄经济结构不合理，农业生产根底设施滞后，特色产业的开展缺乏引导。 1.1.3村庄周边生态环境遭到破坏 xx区自然生态、人文资源丰富。南部山区及东南部自然生态环境良好。但工业及化工企业的开展对大气和水造成不同程度的污染，严重影响附近的村庄；铁路和高速公路对附近村庄的噪音污染极为严重，xx作为齐国
4、故都，有着丰富的人文资源，古迹遗址分布众多，但是这些古遗址受到了村民生产生活的威胁，遭到不同程度的破坏。xx区地下水含量丰富，西部有化学工业区和齐鲁石化公司，工业用水量较大，而且缺乏对工业废水的处理，直接排向河流，局部河流已成为工业废水和生活污水的排污沟，严重影响局部乡村居民及牲畜的饮用；局部工业重镇的地下水开采过度且污染也相当严重，严重威胁着广阔村民的生命平安。 1.1.4村庄内部环境“脏、乱、差现象突出 目前xx区农村居民点分散，规模过小，布局凌乱，大局部村庄没有排水设施和垃圾收集转运设施。村民建房缺乏科学设计和示范引导，建筑面积越建越大，房屋外形仿效攀比，更新周期越来越短，资源浪费惊人。
5、村内普遍存在着垃圾杂物乱堆、污水横流、电力电讯线路乱拉和路面不平整等现象。村庄的公共平安和综合防灾能力极其脆弱。 1.1.5村庄公共根底设施配置水平偏低 一直以来，农村根底设施一度被公共财政无视，根本上靠农民投工投劳自力更生解决。农村经济开展水平低、自身经济积累缺乏严重制约了农村根底设施建设。大多数农民不能享受根底设施配套，普遍存在路面不硬、四周不绿、路灯不亮或没有路灯等问题，而且村内道路、给水、排水、通讯等根底设施配套性、共享性差。垃圾处理和污水处理严重滞后，相应的处理设施缺乏。 1.2农民生产方式和传统意识问题 xx区村庄分散，浪费土地的问题比较突出，形成目前的现状有一定的历史原因。从中央
6、到地方各级领导都早已认识到这一问题，并屡次提出要求抓好新农村规划。但在基层，农业生产的方式还根本处于传统的、落后的手工耕作阶段，农业现代化程度比较低，相当一局部农民还是依靠第一产业为生，客观上对耕作半径有较大限制，给大幅度的村庄撤并带来实际困难，加之农民受传统意识影响，农民对就近建房的愿望还比较强烈，导致上层与农村基层之间认识和重视程度上严重脱节，造成农户实际建房与规划脱节，新农村规划不能得到有效实施。 1.3相关制约因素分析 在xx区新农村建设过程中，存在着以下四大主要制约因素：（1）土地政策制约。三十年土地承包责任制要求农民承包田相对稳定，这对跨户、跨组调地造成很大难度，村级组织对土地的调控能力又相当差，往往遇到此类问题就束手无策。还有农民放弃旧宅基地，到新安排的位置建 第4页 共4页
