1、区委深入学习实践科学开展观分析检查报告 我区自9月下旬开展深入学习实践科学开展观活动试点工作以来，认真按照中央和省委的部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的要求，加强学习调研，深入查找突出问题，各项工作扎实有序推进，取得了初步成果。根据中央和省委的要求，现将我区党政领导班子深入学习实践科学开展观的分析检查情况报告如下： 一、十六大以来贯彻落实科学开展观取得的成效 党的十六大以来，我区以科学开展观为统领，围绕“增创新优势、实现新跨越的奋斗目标，锐意进取，扎实工作，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面推进，为经济社会又好又快开展奠定良好的根底。 狠抓开
2、展第一要务，区域经济逐步走上科学开展的轨道。坚持以经济建设为中心，调整优化产业结构，推进经济体制改革，大力整治市场经济秩序，有效提高质量效益。全区规模以上企业从2023年底的79户开展到今年的130户；企业品牌建设、技术研发、产品革新和节能减排等工作实现新跨越，兴业陶瓷公司的“陶瓷窑炉节能技术处于全国领先水平，金潮集团的“婚纱晚礼服系列产品获中国名牌称号,城西街道被省、市授予“服装专业镇。扎实推动国有集体企业改制，解决制约经济开展的体制因素；全面整顿和标准市场经济秩序，公平竞争、标准有序的市场体系逐步形成。区域经济综合实力不断壮大，20x年，预计全区生产总值37.2亿元，六年年均增长7.49%
3、；预计全区财政收入1.45亿元，年均增长13.18%。 扎实推进民主法制建设，社会环境显示出公平有序的显著转变。坚持正确的政治方向，充分发挥区委的核心作用，加强对人大、政协工作的领导协调。进一步加强统战工作，密切与各民主党派、工商联和无党派人士的联系合作。支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。党管武装工作常抓不懈，20x年至20x年连续三年被省军区评为“军事训练先进单位。顺利完成村居委会换届选举工作，稳固和提高政务、厂务、村务公开成果。积极开展依法治区工作，全社会民主法制意识不断增强。支持审判机关、检察机关依法独立履行职能，大力推进公安机关“三基工程建设，逐
4、步健全“阳光执法制度，提高公正司法、司法为民水平，有效维护社会公平正义。 努力提升文化综合实力，文化建设彰显引领科学开展的蓬勃活力。全面推进公民道德建设，引导全社会树立符合社会主义核心价值的道德新风气；深入推动精神文明创立活动，提高城乡居民素质。20x年，凤新街道被评为“全国群众体育先进单位，城西街道厦二村被评为“全国创立文明村镇先进单位；2023年，我区被评为“全国青年中心建设先进城区，南春街道被评为“全国文化先进社区；20x年，太平街道被评为“全国未成年人思想道德建设先进单位，刘思荣、卢春梅、郑素珍中选为“潮州市十大时代人物。加强潮州传统文化的研究、保护和开发。意溪镇被评为“广东省民间民族
5、文化艺术之乡、“潮州大锣鼓之乡；潮州木雕、潮州花灯被列为全国非物质文化遗产保护项目。积极实施教育强区战略，大力推进教育现代化、信息化和标准化。加强科普创新工作，城西街道新南社区被命名为20x年度“广东省科普示范社区。 坚持以人为本，社会开展呈现和谐稳定的喜人局面。深入开展平安建设，认真排查调处社会矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，构建技防与人防、物防并重的治安防控体系，有力维护了政治安定和社会稳定，人民群众安全感不断提升，三次荣获全市社会治安综合治理优秀县区。积极推进社会保障、就业再就业、社会救助、社区卫生效劳、新型农村合作医疗等工作，努力解决群众住房难、就业难、看病难、饮水难等民生问题，群
6、众生活水平不断提升。20x年预计城镇居民人均可支配收入11600元，农村居民人均纯收入5657元，年均分别增长8.12%和4.57%。认真落实人口计生政策，连续8年被省政府评为“人口与方案生育先进单位、相继获得“全国婚育新风进万家活动先进区、“全国方案生育优质效劳先进区等称号；深化“六好社区创立，20x年全区共有十个社区被省命名为首批“六好平安和谐社区，20x年西新街道新桥社区被评为“全国平安家庭创立活动先进示范社区；加强安全生产和食品安全工作，完善公共安全应急机制，全区历年来没有发生重特大以上安全事故。 全面加强党的建设，科学执政能力出现明显增强的可喜变化。发挥区委理论学习中心组的带动作用，
7、利用区党校等学习阵地，深入推进理论武装工作。领导班子和干部队伍建设进一步加强，顺利完成了领导班子换届工作，注重对年轻干部、女干部和党外干部的培养、锻炼和选拔任用，一批优秀年轻干部走上领导岗位。2023年，城西街道办事处被省政府评为“人民满意的公务员集体。坚持标准，严把质量，积极开展党员1159名。深化“千支部扶千户、“十百千万干部下基层驻农村、“城乡基层党组织互助活动,实现一村一活动场所。健全和完善社区党建联席会议制度，积极推进“两新组织党建工作，在33家非公有制企业中组建了党组织，扩大了党的工作覆盖面。严格落实党风廉政建设责任制，积极开展预防职务犯罪工作，严肃查处违法违纪案件。 二、影响科学
8、开展的突出问题 十六大以来，我区经济社会开展虽然取得了一定的成绩，但对照科学开展观的要求，我们还存在六个方面的突出问题。 一经济效益偏低，经济运行质量不高 产业结构不尽合理。体现在：一是全区农业生产规模较小，集约化经营水平低。二是第二产业开展方式粗放,缺乏科技含量高的高新产业。三是第三产业开展不快,未能充分发挥中心城区和历史文化名城的优势，做大做强文化旅游经济。 自主创新能力不强。自主创新能力强的名牌企业少，生产效率低下，经济效益不理想。20x年，全区每平方公里土地产值5561万元，人均GDP13780元，人均财政收入532元。 抵御风险能力低。外贸经济结构不合理，存在科技类产品出口额低、出口
9、产品市场多元化程度低、开拓新兴市场力度不够等问题；企业向管理要效益的意识不强，未能适应现代企业经营管理体制和市场剧烈竞争的要求，抵御市场风险能力低。 文化旅游业开展不快。在现行的体制机制下，建设文化旅游主导区的积极性和主动性未能充分调动起来，开展规划、资源整合、效劳配套、市场培育等根底性工作不扎实，投融资机制缺失，文化旅游产业处于初始无序状态。 二区域开展不平衡，开展环境亟待改善和优化 区域环境亟待改造。旧城区和城中村普遍存在危房多、浸水区多、巷道狭小、道路不畅、安全隐患多等诸多问题，既有碍市容景观又不利区域经济开展。 根底配套相对滞后。我区的根底设施建设比拟薄弱，特别是韩江东岸的意溪镇和桥东
10、街道，现有园区的规划、产业定位以及配套根底设施建设标准低，土地利用率低，承载能力和空间缺乏，直接影响了园区的建设水平和产出效益。 政策机制不够完善。对推进企业自主创新、技术升级、节能降耗、除污减排、人才吸引、财税优惠政策等方面仍缺乏有效支持和引导。同时，由于对城区管理和效劳的“职、权、利划分不是很明确、管理不是很到位，造成办事效率较低，影响了区域投资的吸引力。 三社会公共效劳体系不够完善，关注民生、改善民生的力度仍需加强 社会保障水平不高。城乡低保覆盖面依然较低，城镇居民医保工作开展缓慢。企业躲避社会保障责任现象较为普遍,政府财政的支撑力还难以满足社会保障工作快速开展的需要。社区公共卫生效劳机
11、构开展缓慢。物价补贴机制不健全。 优质教育资源缺乏。目前全区中小学校70所，等级学校只占16所，数量偏少；全区“麻雀学校有18所,四个带农街道、镇学校数占全区学校数的60%，而学生占全区学生总数的28%。非湘桥籍生源快速递增，优质学位紧张。广阔人民群众对优质教育的需求与我区优质学位缺乏的矛盾仍十分突出。 就业创业形势不容乐观。城镇新增劳动力就业、农村劳动力进城务工与下岗失业人员再就业并存。群众就业创业热情缺乏、观念陈旧，一些下岗失业人员择业期望值较高，出现有工没人做，有人无工做的现象；农民就业压力加大，就业素质偏低，缺乏一定的劳动技能。 文化根底建设滞后。至今没有区级文化馆图书馆址，除意溪镇外
12、，其他街道文化站办公及活动场所都严重缺乏，与文化站达标建设的要求差距较大。文化专业技术人才缺乏，各类业余文艺团队少，节假日节目创新少，质量水平偏低。 城市管理仍不到位。环卫配套设施紧缺，市区环境卫生配套设施建设未能与城市的开展、城市管理的需求同步，市政公共设施建设严重缺乏。 四协调引导力度不够，统筹城乡开展的水平仍待提高 城乡开展不平衡。意东片区与城区之间、带农街道镇与老市区街道之间、村与村之间开展极不平衡。20x年，意东片区与城区的人口密度的比照是0.168：1，带农街道镇与老市区工业产值总量的比照是2.14：1，村集体经济收入最高的与收入最低的比照是2x：1，全区的农村与城区未能成为优势互
13、补、资源共享的有机整体。 城乡二元结构矛盾依然突出。区域城市化进程滞后，城中有村、居农混杂状况比拟普遍，城乡文化、教育、医疗、卫生各项社会开展二元化现象突出，农村的生产生活条件亟待改善。 五影响社会稳定的因素依然存在，区域平安建设还需进一步加强 维护社会稳定任务依然繁重。由社会矛盾有增多趋势，及时有效化解各种利益矛盾、确保社会大局持续稳定的任务依然繁重。信访维稳形势依然严峻，一些不稳定因素尚未得到有效化解。 社会治安形势依然严峻。双抢发案仍有所反复，未得到完全遏制,盗窃发案呈上升趋势。虽采取了充实警力、加大巡逻伏击力度等措施，并取得了一定成效，但还未能从实战中形成一套行之有效的打击机制。 社会
14、管理工作依然滞后。流动人口和出租屋管理效劳、禁吸戒毒、校园周边治安秩序整治等社会管理工作仍存在重突击行动、轻日常制度化管理的问题。 综合治理根底依然薄弱。由于缺乏制度保障、缺乏经费，全区群防群治总体建设滞后，队伍力量缺乏，警民联防作用没有得到充分发挥。 六领导班子建设需要进一步加强，驾驭科学开展的能力有待进一步提高 领导科学开展的能力还不够强。习惯用老经验、老方法来想问题、做决策，不善于综合运用经济的、法律的及行政的手段来推动具体工作，统筹城乡开展、可持续开展、改革创新、市场运作和处理各种利益关系等方面的能力还不够强，加快开展的步伐不快。 干部队伍建设水平有待提高。局部干部不善于作决策、抓落实
15、，面对突发事件束手无策。一些机关单位形式主义和官僚主义作风依然存在，个别党员干部甚至违法违规。基层干部队伍积极性未能充分调动，优秀年青干部外流多，队伍仍呈现年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的现象。 基层组织建设的工作力度仍不到位。个别基层党组织战斗力不强，缺乏影响力、号召力。村后备干部储藏缺乏。局部基层干部思想观念滞后，个别基层单位党建制度不完善。此外，基层民主管理制度有待进一步完善，人民的知情权、参与权、表达权和监督权有待进一步落实。 三、影响科学开展存在问题的原因分析 通过对上述六方面问题进行深刻反思，剖析根源，除了区位职能局限、工业化水平不高、经济开展方式粗放以及国内外政策环境影响等客观原因外，更多的是我们主观上还存在许多与科学开展观要求不相适应的旧观念、旧思维。具体原因有： 学习理解科学开展观不透彻。科学开展观的第一要义是开展。但党员领导干部在学习科学开展观过程中还不够系统、不够深入，没有完全做到真学、真懂、真用，对如何结合区情，实事求是地推动我区开展未能做出科学判断,特别是面对国内外市场各种不确定因素的冲击、区域经济开展条件的制约、各兄弟县区剧烈的竞争以及农村社会矛盾纠纷凸现等突出问题时，缺乏开放的目光和卓越的胆识，谨小慎微，患得患失，“等、靠、要思想较重。
