1、区委财政部门工作报告区委财政部门工作报告 一年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平 理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发 展观，深化公共财政体制改革，化解金融危机的不利影响， 实施积极的财政政策，围绕“四保中心任务，强化效劳意 识，大力培植财源，狠抓增收节支，突出保障重点，全面推 进“五型财政 建设， 做到生财有道、 聚财有方、 用财有规， 极大地促进了我区经济的平稳快速开展。一、积极有为，真抓实干，全面完成年工作任务 今年以来，我局积极开展学习实践科学开展观活动，局 领导班子高度重视，精心组织，结合实际，务求实效，通过 学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的扎实工作，进
2、一 步理清了开展思路，转变了工作作风，改良了工作中的缺乏 之处，促进了党风廉政建设，提高了干部队伍的凝聚力和战 斗力，形成了风正心齐、团结向上的良好气氛。一强化财源建设 , 财政收入保持较快增长 年，面对严峻的经济形式，把“保增长作为财政中心 工作，把财源建设作为工作关键环节，努力克服减收因素影 响，积极实施区街财政体制，大力培植优质财源，与征收部 门密切配合，严格依法治税理财，坚持大税小税一起抓，深 挖地方小税种和非税收入征收潜力，确保了全区地方财政收 入稳定增长和全年预算收入任务的圆满完成。年，全年一般预算收入实际完成 182801 万元，完成预 算的，比上年增长。其中：国税局完成 535
3、62 万元，比 上年增长；地税局完成 118067 万元，比上年增长；财 政等部门完成 11172 万元，比上年增长。在一般预算收入 中，税收收入完成 175422 万元，比上年增长。二优化财政支出结构，财政保障能力逐步增强 年实现财政支出 133364 万元，完成预算的，比上年 增长。全局上下牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，严格 落实厉行节约规定，有保有压，突出重点，为我区各项事业 开展提供了坚强保障。1、加大“三农投入，促进社会主义新农村建设 贯彻落实支农惠农政策，围绕农业增效、农民增收，不 断加大对“三农的扶持力度，大力推动现代农业开展和新 农村建设。一是积极推进农民增收和生态富民行动。
4、投资155 万元支持阳光屋顶工程、秸秆还田、龙头企业、农民专业合作社 等项目。二是全面、足额兑现农民补贴政策。拨付种粮农民 补贴资金万元，大、中型水库移民补贴万元，能繁母猪保险 补贴资金万元 , 家电、汽车、摩托车下乡补贴资金 135 万元。三是加大水利根底设施建设投入。投资 96 万元用于村级小 型水库的加固除险工程 , 增强了农业的抗灾能力。四是投入 78 万元，开展禽流感、美国白蛾防治、森林防火工作，为维 护生态安全、保护森林资源提供了重要保障。五是重点扶持 了南绕城绿化工程。投资 650 万元， 完成造林绿化施工 5883 亩，改善了南绕城高速两侧的生态环境。2、关注改善民生，进一步提
5、高财政保障能力 全面落实各项社会救助和保障政策，围绕和谐社会建设 着力保障和改善民生 , 切实为人们群众“办实事 , 解难题。年，财政社会保障支出 18631 万元，较去年同期有较大幅度 增长，其中：拨付城乡最低生活保障金 1428 万元，新型农 村合作医疗资金 850 万元，再就业资金 530 万元，一次性生 活补助 150万元，甲型 h1n1 流感防治资金 60万元，加强村 级卫生室建设， 探索居家养老效劳， 让人民群众得到了实惠， 财政保障能力进一步提高。3、加大社会事业投入，发挥财政政策的导向和调节作用年，继续加大了对教育、科技、文化等领域的资金投入 和扶持力度，不断推进各项社会事业开
6、展。一是加大对教育 的投入，先后减免城市义务教育学杂费、 农村义务教育的 “两 免一补，提高农村义务教育生均公用经费标准，实施教育 “211工程和校舍安全工程，共增加支出近千万元；二是 积极落实国家扩大内需的政策， 通过政府债券转贷资金 3000 万元，加大对体育、社区卫生和环境卫生的支持力度；三是 全力支援抗震救灾，筹措对口支援灾区财政性资金 1543 万 元，确保对口灾区灾后恢复重建工作需要；四是注重发挥财 政政策导向作用，科学安排各类专项资金 703 万元，用于扶 持第三产业开展，支持企业技术创新和节能减排，缓解中小 企业融资难问题，培植和壮大财源。三深化财税体制改革，逐步健全科学开展的
7、财税体制今年以来，按照创新型财政的目标要求，从机制性改革 和技术性改革两方面入手，实施财政工作的机制创新和管理 创新，推行了一系列新的财政管理模式。一是实施综合部门 预算改革，改良部门预算编制方法，实行科室归口管理，制 定财政资金的管理方法，完善内部工作标准和流程，提高了 预算编制的科学性、完整性和准确性。二是实行区街财政体 制，充分调动街道办事处效劳企业、协税护税的积极性，深 入挖掘增长潜力，完善税收征管长效机制，有效堵塞“跑冒 滴漏，形成了全区上下齐抓共管的良好局面。三是继续推 行国库集中支付制度改革，已有 85 个预算单位纳入集中支 付范围，通过财税库行计算机系统的标准运作，提高了财政
8、的宏观调控水平，增强了综合保障能力。四是不断深化非税 收入改革， 严格执行 “票款别离 制度， 建立健全征管体制 , 将非税收入纳入了综合预算统筹安排，集中财力办大事。五 是逐步标准政府采购行为，提高政府采购效能，通过开发采 购管理软件，加强内部系统建设，强化采购监管，推进阳光 采购。四强化监管效劳职能，不断提高财政管理效劳水平 加强财政监督，不断完善收支并举、内外并重、事前事 中与事后相结合、日常监管与重点检查相结合的财政监督机 制。一是建立财务核算集中监管体系，利用财政集中收付系 统，实现了财政资金的全过程、 全方位监控。二是开展契税、 耕地占用税的执法检查，摸清了全区的纳税情况，发现了征
9、 收过程中的薄弱环节，为明年的征管工作打下了良好的根底。三是加强财政工作的专项督查和整治。对非税收入的征管情 况、“小金库的专项治理和会计信息质量进行了检查，对 会计根底标准化工作进行了评审。四是强化效劳意识，投资 30 万元， 在六个城郊办事处设立新农合效劳大厅， 使老百姓 在家门口享受到一站式报销效劳；在财政局设立综合效劳大 厅，将会计管理、票据管理、政府采购纳入效劳范围，切实 强化效劳功能，提高行政效率。五加强党风廉政建设，培养造就高素质的财政队伍 全局上下以“团结、务实、廉洁、高效为目标，以增 强财政干部综合素质为着眼点，坚持教育学习与完善制度并 行、目标任务与队伍建设齐抓，内树正气、
10、外树形象，促进 了机关作风明显转变。一是狠抓领导班子建设。不断完善决 策、执行、监督体系，注重发扬民主、集体决策，班子凝聚力和战斗力不断增强。二是狠抓干部队伍建设。注重加大培 训力度，创新教育方式，引导党员干部牢固树立马克思主义 世界观、人生观、价值观。三是狠抓作风建设。树立正确的 选人用人导向，加强行政效能考核，根本形成了风正心齐、 团结向上的良好气氛。四是狠抓廉政建设。按照标本兼治、 综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重廉政制度建设， 开展了 “权力搜索，不断加大廉政监督力度，认真抓好反 腐倡廉源头治理工作，党风廉政建设和反腐败工作取得显著 成效。除此之外，我局各方面的具体工作也扎实有
11、序展开：工 资统发工作准确及时；企业财务管理力度不断加大；国有资 产管理扎实标准；会计人员继续教育逐步完善；农村基层会 计管理不断强化；财政理论研究不断深入，各项财政工作圆 满完成。以上这些成绩的取得， 是区委、区政府正确领导的结果， 是全局干部职工共同努力的结果，是学习实践科学开展观的 重要成果。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的缺乏: 财政保障能力有限，财政资金的使用效益、财政体制机制创 新、财政管理科学化、精细化水平有待进一步提高，财政管 理监督和绩效评价工作需要进一步加强和完善。对此，我们 要在今后的工作中，采取积极措施认真解决。二、扎实工作，稳步推进，年财政工作再创佳绩年，财政工
12、作和预算安排的指导思想是：以党的 xx 大 和 xx 届四中全会精神为指针，以科学开展观统领全局，加 大财源建设力度， 壮大财政实力； 以保运转、 保民生为重点， 进一步优化支出结构，建立健全公共财政体系；以完善科学 开展的财政体制为目标， 继续解放思想， 不断深化财政改革； 以绩效财政建设为突破口，大力推进增收节支，促进全区各 项事业的健康、协调、可持续开展。一着力培植壮大财源，不断做大财政“蛋糕 。一 是加大培植财源力度。进一步完善财源建设信息平台，加强 与重点企业的沟通联系，发挥财政资金的引导作用，落实相 关扶持奖励政策，充分激发企业的自主创新活力，提高对财 政的奉献率。二是依法加强收入
13、征管。进一步加大与国、地 税等部门的沟通协调，加强对重点行业、领域、部门、税种 的监管力度，积极推进综合治税；进一步加大非税收入征管 力度，改良征管模式，深化征管措施，逐步实现全口径预算 管理。二着力优化支出结构，推动社会和谐开展。一是完 善工资的专户管理和财政统发制度，确保行政事业单位工资 按月足额发放。二是按照建设社会主义新农村要求，加大财 政支农力度，认真落实粮食、良种、农机具购置补贴政策， 全力推进现代农业建设。三是加大对社会事业开展薄弱环节 的投入。完善社会保障体系建设，促进城乡低保实现应保尽 保, 扶持新型农村合作医疗制度建设，逐步改善农村医疗卫 生条件。三着力完善机制体制，深入推
14、进财政改革。一是进 一步深化部门预算改革，按照全覆盖、精细化管理的要求， 把所有财政资金都纳入预算管理范围之内，全面实行综合预 算。二是进一步完善区街财政体制，建立税务、工商和办事 处之间的协调配合机制，变单兵作战为协同作战，实现互通 有无，资源共享； 三是深化 “收支两条线 、国库集中支付、 政府采购等各项改革，完善机制，标准运作，切实提高财政 综合管理水平。四是推进政府投融资管理改革，进一步理顺 管理体制、拓宽融资渠道、控制债务规模、防范财政风险， 实现投入产出的良性循环。四着力抓好财政监督，稳步推进各项管理工作。树 立财政“大监督理念，充分发挥监督检查在公共财政管理 中的作用，保障财政收入的应收尽收，确保资金使用的标准 性、安全性和有效性。加强企业财务、 国有资产和会计管理， 全面提高财政管理科学化、精细化水平。五着力加强队伍建设，提升财政效劳水平。一是继 续坚持“周五读书日 活动，全力营造人人学习、 终身学习、 全面开展的学习型机关，全力提高财政干部综合素质。二是 牢固树立效劳意识，真心实意为群众效劳、为单位效劳、为 部门效劳，努力打造一支政治坚决、作风过硬、廉洁高效的 财政干部队伍。三是以科学开展观为统领，切实转变工作理 念，改良工作作风，为建设“金融商务区、洁净宜居室中、 文明和谐区做出应有的奉献。
