1、区安监局局长平安生产工作报告 同志们： 根据会议安排，下面我向大会通报2023年度的平安生产工作，提出2023年度的平安生产工作意见。 一、2023年平安生产工作回忆 一年来，在区委、区政府的正确领导下，以防范各类事故为目标，以推进“三项行动，加强“三项建设为抓手，平安生产持续保持了持续稳定的态势。2023年，全区共发生各类事故79起，死亡7人，受伤65人，直接经济损失20230.95万元，事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降22.5%、50%、31.6%，直接经济损失同比上升20232.5%，未发生较大生产平安事故。较好地实现了市控目标，区政府连续6年被市政府表彰为全市平安生产工作先进区
2、，县域经济涉及的平安生产位居全省第四名。回忆2023年工作，主要有以下三个方面的特点： 2023年重点抓了以下几个方面的工作： （一）以创造平安环境为切入点，深入开展“三项行动。 深化平安生产治理行动。广泛深入地开展了平安生产隐患排查整治，共排查各类隐患3189项，完成整改3188项，整改率达99%。对3个市级重大事故隐患全部整改销号；35个市级重大危险源全部得到有效监控。同时，深入开展了高危行业平安专项整治，按时完成了市安办下达4家非煤矿山企业的关闭任务。 深化平安生产执法行动。2023年，现场监察企业300余家，查处各类平安违法行为435起，立案查处58家次，依法关闭4家，责令停产整顿45
3、家。受理并查处举报发生事故隐瞒不报的违法行为12起。公安、安监等部门联合出击，查处非法生产经营窝点20余处。 深化平安生产宣传教育行动。先后开展了“平安生产月等宣传教育活动。组织平安管理人员培训班4期，培训平安管理人员500余人，特种作业人员200余人。坚持不懈地开展平安教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭等“六进活动。制作平安生产专题片，并在区电视台开设平安天地栏目，在全区营造了“关注平安、关爱生命的平安舆论气氛。 （二）以夯实平安根底为切入点，强化平安保障能力建设。2023年，区安委会把“四个创立工作纳入年度重点工作。1家企业到达省级标准化，5家企业到达市级标准化，创立合格乡镇1个、
4、先进社区1个，根底达标企业6个。 （三）以提高行政执法效能为重点，大力加强平安生产机构建设。将平安监管网络向基层进行了延伸。300人以上的生产经营单位和所有高危企业都设立了平安管理机构，配备专职平安管理人员；300人以下的，配备了专（兼）职平安管理人员；13个镇都设立了安委会，专职安监干部办理了平安监察员证，每个村、组配备一个平安协管员，根本建立了“横向到边，纵向到底的平安生产监管网络。 （四）以提高应急能力为突破口，强化应急管理建设。催促175家企业完成了应急预案的网上报备工作。修订完善了高危行业事故应急救援预案。组织进行了一次化工行业应急救援演练，进一步提高应急救援能力。 （五）以警示教育
5、为目的，从严追究事故责任。依法严厉查处各类事故，警示教育并震慑各生产经营单位。区安监、公安、监察、检察和工会密切配合，对发生的3起工矿商贸事故进行了严肃查处。特别是去年对一起瞒报事故调查核实后，依照规定按上限对事故发生单位进行了行政处分，依法责令其停产停业整顿。 二、存在的问题和缺乏 一是平安生产的根底较差。一些中小民营企业撤销平安管理机构，平安生产主体责任落实不到位，设施设备老化，工艺水平落后。二是工业园区建设工程、重点建设工程平安监管力度不够。三是平安监管体制机制建设还不够完善。平安监管经费缺乏，技术装备缺乏，手段落后。四是平安生产管理严不起来，落实不够的问题还不同程度存在。特别是事故责任
6、追究、行政处分不到位问题比较突出。五是多数单位对隐患排查治理工作重视不够。隐患排查不及时，治理不到位等等。 三、2023年全区平安生产目标和重点工作 今年平安生产的总体目标是。全区各类事故死亡人数同比下降3%，控制在14人以内。 为了实现上述工作目标，2023年必须扎实抓好以下几项重点工作。 （一）强化平安生产责任，确保平安目标的实现 一是强化政府领导责任。以事故控制指标为抓手，逐级分解指标，层层签订责任书。认真落实平安生产问责制，严格责任追究，促进政府领导责任的全面落实。二是强化部门监管责任。进一步明确各成员单位的平安工作职责，按照规定的职责，各部门要切实承担起责任，制定切实可行的工作措施，
7、确保各个行业和领域的平安工作有人管。三是强化企业主体责任。企业法定代表人要切实履行平安生产区安监局局长平安生产工作报告第2页 工作职责，严格执行平安法律法规和标准，保障平安投入，强化教育培训。对责任不落实、整改不到位的，特别是由此造成人员伤亡的，要依法进行处分。四是强化平安目标考核。要严格平安生产责任目标考核，严格落实通报和考核奖惩制度，严格考核和奖惩，推动平安生产工作向纵深开展。 （二）强化平安监管执法，促进依法经营的自觉性 一是制定监管方案。负有平安监管职责的部门要认真编制执法方案，增加监督检查执法的频次。高危企业全年监督检查不少于2次；对所有规模以上非高危企业全年至少检查效劳一次。二是深
8、化打非行动。要加大过程执法力度，严肃查处各类平安生产违法行为。建立完善“打非工作机制，综合运用法律、经济和行政手段，严厉打击非法生产、非法建设、非法经营行为，依法关闭不具备平安生产条件的生产经营单位。三是强化源头管理。但凡不具备平安许可条件的，一律不予许可；要严格执行“三同时规定，特别是招商引资企业和重点建设工程，必须按“三同时规定进行审查验收，确保建设工程平安。四是强化责任追究。依法严肃查处各类生产平安事故，从严追究责任。认真落实事故举报奖励制度。加强事故报告制度，拓宽报告渠道。区劳部门、区人民医院每月将全区平安生产工伤认定情况和工伤人员住院治疗情况报区安委会办公室。 （三）强化平安专项治理
9、，改善平安生产条件 强化非煤矿山平安监管。所有地采矿山实现机械通风，所有露天矿山实现中深孔爆破。要加强内外环高速公路建设期间采石业的平安监管。继续推进平安防护距离缺乏化工企业的搬迁工作，坚决关闭非法生产经营和不具备平安生产条件的危险化学品企业（加油站、点），完成XX县区加油站阻隔防爆技术改造。进一步标准烟花爆竹经营、储存、配送等行为，严肃查处烟花爆竹经营企业超量、超范围储存烟花爆竹行为，依法取缔非法生产烟花爆竹的窝点。深化建设工程平安专项整治。重点加强对中小型非房地产建设施工工程的平安监管，确保重点建设工程施工平安。深化道路交通“五整顿、三加强工作措施，加强农村道路和船舶平安监管，全面推进客运
10、、危险品运输车辆gps监控及道路客运企业平安标准化工作。 （四）强化隐患排查治理，遏制各类事故发生 要建立区、镇（街道）、企业三级隐患排查治理工作台帐，重大隐患建立“挂牌督办工作机制，做到措施、资金、期限、责任、应急预案五落实，提高隐患整改率；各镇要加强对本辖区隐患排查治理工作的监管，对隐患排查治理不重视，特别对存在重大隐患长期不解决的单位，要严肃查处。 （五）强化平安保障能力，夯实平安生产双基工作 广泛开展平安生产诚信承诺活动。对实现诚信承诺的，要给予大力表彰；对平安诚信缺失和发生平安生产事故的企业，既要从行政许可，工程审批、信贷等方面予以制裁，更要从重从严查处；对发生死亡事故的建筑施工企业
11、，要在工程招投标过程中实施扣分，对性质恶劣或发生较大事故的，要去除出建筑市场。大力推进“四个创立活动。力争全区60%以上镇（办事处）、40%以上社区到达创立标准，规模以上非高危企业40%以上到达市级平安标准。加强应急救援体系建设。建立平安生产事故应急救援机构，下半年组织一次事故灾难应急救援演练，提高快速反响、部门联动的整体能力。 （六）强化平安文化建设，优化和谐平安的环境 组织开展平安文化“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，认真抓好全国第九个“平安生产月集中宣传活动，增强全社会平安意识。以“关注平安、关爱生命为主题，制作完善平安生产专题片，并在区电视台开设平安天地栏目。全面开展企业主要负责人、平安管理人员、职业健康管理人员、特种作业人员及从业人员的平安培训考核。对未经培训取证的从业人员不得上岗作业，并责令企业停产停业整顿。 我的报告完毕，谢谢大家。 第7页 共7页
